Постановление по делу № 10АП-10474/2023 от 14.12.2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–10474/2023

г. Москва

14 декабря 2023 года

Дело № А41-81996/22

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от заявителя акционерного общества «Мосагропромснаб-5» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица Московской таможни – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Московской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2023 года по делу № А41-81996/22 по заявлению акционерного общества «МАПС-5» к Московской областной таможне о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Мосагропромснаб-5» (далее – АО «Мосагропромснаб-5», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10013000-009429/2022 от 04.10.2022, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2023 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Московская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 12.09.2021 таможенным представителем АО «МАПС-5» на основании договора таможенного представителя с декларантом № РЕР-МАПС-ТО от 01.07.2021 от имени и по поручению АО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» на Московский областной таможенный пост (ЦЭД) МОТ была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10013160/120921/0559134, которая была зарегистрирована 12.09.2021.

Товары, заявленные в ДТ № 10013160/120921/0559134, поступили в регион деятельности Михневского таможенного поста МОТ, на транспортном средстве с регистрационными номерами <***>/АК739967 (транспортная компания ООО НЕСТА Россия) в адрес АО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 11207206/100921/0119308, CMR № B/N от 07.09.2021, инвойс № 91272195 от 07.09.2021, во исполнение внешнеторгового контракта № 1910282201 от 08.03.2021, заключенного с фирмой «SIG COMBIBLOC GMBH & СО KG», Австрия.

К таможенному оформлению был заявлен товар №1: «пачки-высечки многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом типа "комбиблок". представляет собой заготовку коробки в сложенном виде с нанесенными линиями сгиба (биговкой) для сбора коробки, предназначены для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей, в том числе продуктов детского питания. Артикул 749429500 стандарт 32736-2014 кол-во 95040 шт. артикул 745090600 стандарт 32736-2014 кол-во 106800 шт. артикул 745095600 стандарт 32736-2014 кол- о 89700.00 шт. артикул 745092600 стандарт 32736-2014 кол-во 148200.00 шт. артикул745090600 стандарт 32736-2014 кол-во 45000.00 шт. артикул 745095600 стандарт 32736-2014 кол-во 45000.00 шт. артикул 749429500 стандарт 32736-2014 кол-во 9000.00 шт.» производитель SIG COMBIBLOC GMBH, тов. знак SIG COMBIBLOC торг. знак, марка SIG COMBIBLOC, модель тип «КОМБИБЛОК» страна происхождения Федеративная Республика Германия, таможенная стоимость 3 271 361,91 руб., вес нетто 613,709 кг, вес брутто 14 031,986 кг, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0, ставка таможенной пошлины 5%, НДС 20%.

12.09.2021 по результату таможенного контроля должностным лицом Московского областного таможенного поста (ЦЭД) МОТ принято решение о выпуске указанных товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

28.01.2022 должностными лицами Балтийской таможни было принято решение о проведении камеральной таможенной проверки в отношении АО «ВИММ-БИЛЛЬДАНН».

В ходе камеральной таможенной проверки (акт камеральной таможенной проверки от № 10216000/210/120522/А000080 от 12.05.2022) установлено, что проверяемый товар классифицирован таможенным представителем АО «МАПС-5» в товарной субпозиции 4819 20 000 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ВЭД ЕАЭС) «Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волоком коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, бумаги или картон используемые в учреждениях, магазинах в аналогичных целях: - карточки, ящики и короб" складывающиеся, негофрированной бумаги или негофрированного картона» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка налога на добавленную стоимость - 20%).

С целью проверки достоверности сведений, заявленных в проверяемых ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, заявленные в проверяемых ДТ, на основании положений статьи 340 ТК ЕАЭС, в адрес АО «ВИММ-БИЛЛЬ-ДАНН» направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 31.01.2022 №09-10/02921.

Согласно письму АО «Вимм-Билль-Данн» от 14.02.2022 № 68 проверяемый товар представляет собой пачки-высечки типа Комбиблок, многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом. Товар (упаковка потребительская) предназначен для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей.; «Товар поставляется в виде плоских заготовок коробок в сложенном виде с нанесенными линиям сгиба (биговкой) для сбора коробки, не в виде рукава. Заготовка коробки представляет собой отдельное изделие, имеет сгибы и один продольный шов».

В представленной Обществом технической информации по предпечатной подготовке указано, что спайка упаковки осуществляется за счет давления и воздействия ультразвука. Давление используется в отношении двух склеиваемых поверхностей. Аналогичная информация о способе формирования упаковки содержится в каталоге SIG Combibloc, в котором показан процесс фасовки упаковки.

Обществом представлена инструкция по контролю пакетов Combibloc с подробным описанием контроля технического процесса формирования и заполнения упаковки. Одним из контрольных мероприятий, содержащихся в инструкции, является контроль положения сварного шва. В инструкции также указано, что запечатывание упаковки происходит с помощью сварочных устройств.

Согласно представленной технической документации упаковочный материал содержит 75% картона из негофрированного материала, 21% полимеров и 4% алюминия. Внутренний полимерный слой обеспечивает защиту от воздействия продукта внутри, внешний полимер - от влаги снаружи, алюминий обеспечивает защиту продукта от воздействия света, кислорода и посторонних запахов.

В результате анализа представленных Обществом документов и сведений установлено, что для сборки проверяемого товара в готовое изделие, помимо складывания по пазовым линиям сгиба в ходе формирования изделия, требуется ультразвуковая сварка верха коробки, а также тепловое воздействие для формирования дна упаковки.

Таким образом, проверяемый товар идентифицируется как заготовка коробки в сложенном виде из комбинированного материала (картон, алюминий, полимер) - плоская высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой), скрепленная вдоль одной продольной стороны, предназначенная к сборке ультразвуковой сваркой и термосвариванием с двух других сторон. Коробка собирается с помощью сгибов и прорезей, а также и путем ультразвуковой сварки и термосваривания более чем с одной стороны.

Установленные признаки не соответствуют описанию складывающихся коробок субпозиции 4819200000 по способу соединения предназначенных к сборке сторон и количеству соединяемых сторон (более одной).

В связи с вышеизложенным таможенный орган пришел к выводу, что классификация товаров «пачки-высечки многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом типа «комбиблок»...»/«упаковка потребительская из комбинированных материалов для пищевых продуктов и жидкостей...» должна осуществляться в субпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «-прочие упаковки, включая конверты для грампластинок», ставка ввозной таможенной пошлины -7%.

По результатам камеральной проверки таможней принято Решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - РКТ) № РКТ10216000-22/100203, в соответствии с которым декларируемый товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4819 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «пачкавысечка в сложенном виде из комбинированного материала (картон, фольга, полимер) - плоская высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) и продольным сварным швом с одной стороны, предназначенная к сборке термосвариванием с двух сторон. Товар не является ящиком, контейнером, картонкой, пакетом, мешком. Не собирается в готовое изделие (коробку) с помощью сгибов и прорезей. Для сборки заготовки в готовое изделие требуется операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания. Для сборки товара не требуется операция склеивания. В том числе операция склеивания по условно вертикальному шву» (ставка ввозной таможенной пошлины 7%).

На основании указанного решения о классификации товаров № РКТ10216000-22/100203 07.07.2022 должностное лицо Балтийской таможни направило декларанту решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в соответствии с РКТ-10216000- 22/100203 в гр.33 ДТ.

На основании указанного решения о классификации товаров № РКТ- 10216000- 22/100233 от 07.07.2022 должностное лицо Балтийской таможни направило декларанту решение таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в соответствии с РКТ-10216000- 22/100233 в гр. 33 ДТ.

Решения о внесении изменений в гр. 31 ДТ «описание товара» таможенным органом не принималось, при этом без вынесения указанного решения таможней было изменено описание товара на «пачки-высечки многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом типа «КОМБИБЛОК». Представляет собой заготовку коробки в сложенном виде с нанесенными линиями сгиба(биговкой) для сбора коробки. Предназначены для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей, в том числе' продуктов детского питания. Пачки-высечки в сложенном виде из комбинированного материала (картон, фольга, полимер) - плоская высечка с нанесенными линиями сгиба (биговкой) скрепленная вдоль одной продольной стороны, предназначенная к сборке ультразвуковой сваркой и термосвариванием с двух других сторон. Товар не является ящиком, контейнером, картонкой, пакетом, мешком. Не собирается в готовое изделие (коробку) с помощью сгибов и прорезей».

Также таможней внесены изменения в гр 33 ДТ, что соответствует ранее принятому решению о классификации товара – указан код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 50 0000.

Согласно откорректированной ДТ Балтийской таможней и внесены изменения в графы 44, 47, 54, при отсутствии решения об изменении, данные в решении от 08.07.2022 указаний на их изменение не содержат.

Вместе с тем, Московской областной таможней было установлено, что таможенный представитель АО «МАПС-5» при таможенном декларировании товаров в ДТ № 10013160/120921/055913 заявил недостоверные сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товаров неполных сведений об их свойствах характеристиках, влияющих на их классификацию, послуживших основанием для занижения размера подлежащих к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 78 512 (семьдесят восемь тысяч пятьсот двенадцать) рублей 68 копеек.

По факту заявления Обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их описании и классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, уполномоченным лицом таможенного органа в отношении общества составлен протокол от 01.09.2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

04.10.2022 по результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом таможни, в отношении Общества вынесено постановление №10013000-009429/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех пятых размера суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 39 256,34 руб.

Не согласившись с вынесенным таможенным органом постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 7 статьи 210 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения являются обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС, наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений о товарах.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств членов».

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию в том числе сведения о товарах, включающие код товара в соответствии с ТН ВЭД, и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Таким образом, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД ТС.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что в спорной ДТ при описании товара 1 в графе 31 указано: пачки-высечки многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом типа "комбиблок". представляет собой заготовку коробки в сложенном виде с нанесенными линиями сгиба(биговкой) для сбора коробки, предназначены для асептического розлива молочных продуктов и жидкостей, в том числе продуктов детского питания. артикул749429500 стандарт 32736-2014 кол-во 95040.00 шт. артикул745090600 стандарт 32736-2014 кол-во 106800.00 шт. артикул745095600 стандарт 32736-2014 кол- о 89700.00 шт. артикул745092600 стандарт 32736-2014 кол-во 148200.00 шт. артикул745090600 стандарт 32736-2014 кол-во 45000.00 шт. артикул745095600 стандарт 32736-2014 кол-во 45000.00 шт. артикул749429500 стандарт 32736-2014 кол-во 9000.00 шт.» производитель SIG COMBIBLOC GMBH, тов. знак SIG COMBIBLOC торг. знак, марка SIG COMBIBLOC, модель тип «КОМБИБЛОК» страна происхождения Федеративная Республика Германия, таможенная стоимость 3 271 361,91 руб., вес нетто 613,709 кг, вес брутто 14 031,986 кг, код по ТН ВЭД ЕАЭС 4819 20 000 0, ставка таможенной пошлины 5%, НДС 20%.

В отношении указанного товара при таможенном декларировании в графе 33 ДТ заявлен классификационный код 4819 20 000 0 в соответствии с Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) «Картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: - карточки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона» (ставка ввозной таможенной пошлины 5%, ставка налога на добавленную стоимость - 20%). Таможенная стоимость указанных товаров согласно графе 45 ДТ составила 3 271 361,91 рублей.

Товар не является ящиком, контейнером, картонкой, пакетом, мешком. Не собирается в готовое изделие (коробку) с помощью сгибов и прорезей. Для сборки заготовки в готовое изделие требуется операции по формированию дна и верха с использованием термосваривания. Для сборки товара не требуется операция склеивания. В том числе операция склеивания по условно вертикальному шву» (ставка ввозной таможенной пошлины 7%)

07.07.2022 таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в графу 33 ДТ №10013160/120921/0559134, при этом в графы 31, 47 решение о внесении изменений таможенным органом не принималось, данные изменения внесены при корректировке ДТ.

Сведения в ДТ внесены Обществом в соответствии с технической документацией на товар, представленной декларантом, при описании товара указывались характеристики товара на момент его ввоза на территорию Российской Федерации (пачки-высечки многослойные из картона с внутренним слоем из полиэтилена и алюминиевой фольги с продольным швом типа "комбиблок"), а характеристика "использование термосваривания и установка укупорочного средства" (для сборки изделия в готовую упаковку) относится уже к готовому изделию, которым товар на момент ввоза не является.

Указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства").

В этой связи суд не соглашается с доводами таможенного органа в оспариваемом постановлении об умолчании обществом-декларантом о свойствах и характеристиках спорного товара, влияющих на его классификацию, которое было выявлено о результатам таможенного контроля.

Таким образом, в настоящем случае во вмененном правонарушении общества отсутствует объективная сторона вменяемого правонарушения.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Из смысла и содержания указанных норм права следует, что принимая постановление о привлечении общества к административной ответственности, административный орган должен, в частности, установить факт совершения административного правонарушения конкретным лицом и доказать виновность данного лица в его совершении.

Объективная сторона вмененного обществу правонарушения должна выражаться в заявлении декларантом недостоверного кода ТН ВЭД, сопряженного с представлением в таможенный орган недостоверных сведений о свойствах и характеристиках ввозимого товара.

Как верно указал суд первой инстанции, указание декларантом или его представителем в таможенной декларации неверного кода ТН ВЭД ТС, не связанное с заявлением при описании товара неполных, недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию по данной номенклатуре само по себе не может служить основанием для привлечения декларанта к административной ответственности, определенной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ (пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства").

Состав административного правонарушения включает в себя как объективную сторону, так и субъективную сторону, отсутствие одной из сторон состава административного правонарушения, является основанием для отказа в привлечении к административной ответственности (ст. 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судом установлено, что материалы дела об административном правонарушении подтверждают, что заявителем при таможенном оформлении выполнены все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, что свидетельствует об отсутствии вины Общества в совершении правонарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в деянии Общества состава вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что в силу пункта 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствуют закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2023 по делу №А41-81996/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий cудья

М.А. Немчинова

Судьи

Н.В. Диаковская

Н.А. Панкратьева