АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 года

Дело № А33-38524/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01 марта 2025 года.

Мотивированное решение составлено 14 марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Юргенсон Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 2466001885, ОГРН 1022402648718)

к обществу с ограниченной ответственностью «Интелстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интелстрой» (далее – ООО «Интелстрой», общество, страхователь) о взыскании 3 500 руб. финансовых санкций, из них:

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного на основании решения от 24.05.2019 № 205S19190018854 (отчетность СЗВ-М (доп.) за январь 2019 г.),

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного на основании решения от 25.06.2019 № 205S19190026688 (отчетность СЗВ-М (уведомл.) за январь 2018 г.),

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного на основании решения от 23.07.2019 № 205S19190031551 (отчетность СЗВ-М (доп.) за январь 2019 г.),

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного на основании решения от 23.07.2019 № 205S19190031552 (отчетность СЗВ-М (доп.) за февраль 2019 г.);

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного на основании решения от 20.01.2021 № 205S19210001172 (отчетность СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2019 г.);

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного на основании решения от 15.09.2020 № 205S192000023943 (отчетность СЗВ-М (исх.) за июнь 2020 г.);

500 руб. штрафа за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начисленного на основании решения от 18.06.2021 № 205S19210014786 (отчетность СЗВ-Стаж (исх.) за 2020 г.).

Определением от 28.12.2024 заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Решением от 28.02.2025, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании финансовых санкций отказано, в удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Интелстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 500 руб. финансовых санкций отказано.

Решение от 28.02.2025, принятое по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, путем подписания резолютивной части, размещено в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 01.03.202.

Через систему «Мой Арбитр» 05.03.2025 (загружено в систему) в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявителем, срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Интелстрой» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1062437002341.

Фондом в отношении страхователя проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по результатам которых приняты:

решение от 29.05.2019 № 205S19190018854, которым Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей за неполноту/недостоверность в представленных сведениях в отношении одного застрахованного лица (104-982-923 72 ФИО1) по форме «СЗВ-М» (исходная) за январь 2019 года на основании акта о выявлении правонарушения от 05.04.2019 № 205S1890014226; требование от 14.06.2019 № 205S01190024528, которым страхователю предложено в срок до 25.06.2019 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей;

решение от 25.06.2019 № 205S19190026688, которым Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей за недостоверность в представленных сведениях в отношении одного застрахованного лица (СНИЛС <***>) по форме «СЗВ-М» (исходная) за январь 2018 года на основании акта о выявлении правонарушения от 16.05.2019 № 205S1890023077; требование от 27.07.2019 № 205S01190032877, которым страхователю предложено в срок до 13.08.2019 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей;

решение от 23.07.2019 № 205S19190031551, которым Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведения об одном застрахованном лице по форме «СЗВ-М» (дополняющая) за январь 2019 года на основании акта о выявлении правонарушения от 10.06.2019 № 205S18190027659; требование от 16.08.2019 № 205S01190036975, которым страхователю предложено в срок до 09.09.2019 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

решение от 23.07.2019 № 205S19190031552, которым Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведения об одном застрахованном лице по форме «СЗВ-М» (дополняющая) за февраль 2019 года на основании акта о выявлении правонарушения от 10.06.2019 № 205S18190027658; требование от 16.08.2019 № 205S01190036976, которым страхователю предложено в срок до 09.09.2019 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

решение от 20.01.2020 № 205S19200001172, которым Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведения об одном застрахованном лице по форме «СЗВ-М» (исходная) за сентябрь 2019 года на основании акта о выявлении правонарушения от 12.12.2019 № 205S18190045263; требование от 10.02.2020 № 205S01200004054, которым страхователю предложено в срок до 02.03.2020 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

решение от 15.09.2020 № 205S19200023943, которым Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведения об одном застрахованном лице по форме «СЗВ-М» (исходная) за июнь 2020 года на основании акта о выявлении правонарушения от 14.08.2020 № 205S18200023004; требование от 05.10.2020 № 205S01200026483, которым страхователю предложено в срок до 23.10.2020 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

решение от 18.05.2021 № 205S19210014786, которым Фонд привлек страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный срок сведения об одном застрахованном лице по форме «СЗВ-СТАЖ» (исходная) за 2020 год на основании акта о выявлении правонарушения от 27.04.2021 № 205S18210011505; требование от 21.07.2021 № 205S01210015427, которым страхователю предложено в срок до 10.08.2021 в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в размере 3 500 руб., Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением к ООО «Интелстрой» с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения с заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)» (далее по тексту также - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ООО «Интелстрой» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных этим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на дату представления сведений), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на дату представления сведений) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2.2 указанной статьи Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Данные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Такие сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя (статьи 8, 9, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действует с 27.07.2020 на дату представления сведений, зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956; далее - Инструкция № 211н) и Порядком заполнения форм сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 27.09.2019 № 485п (действует с 11.02.2020, зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2020 № 57349).

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Фондом заявлены требования о взыскании финансовых санкций за представление неполных/недостоверных сведений в отношении одного застрахованного лица по форме «СЗВ-М» (исходная) за январь 2019 года, за январь 2018 года, за непредставление в установленный срок сведений в отношении одного застрахованного лица по форме «СЗВ-М» (исходная) за январь 2019, за февраль 2019 года, за сентябрь 2019 года, за июнь 2020 года, по форме «СЗВ-Стаж» (исходная) за 2020 год.

В адрес страхователя направлены требования об уплате финансовых санкций:

от 14.06.2019 № 205S01190024528, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей в срок до 25.06.2019;

от 24.07.2019 № 205S01190032877, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей в срок до 13.08.2019;

от 16.08.2019 № 205S01190036975, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей в срок до 09.09.2019;

от 16.08.2019 № 205S01190036976, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей в срок до 09.09.2019;

от 10.02.2020 № 205S01200004054, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей в срок до 02.03.2020;

от 05.10.2020 № 205S01200026483, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей в срок до 23.10.2020;

от 21.07.2021 № 205S01210015427, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовой санкции в размере 500 рублей в срок до 10.08.2021.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В рассматриваемом случае, накопленная задолженность по финансовым санкциям превысила 3 000 руб. и у Фонда появилось право обратиться в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в течение шести месяцев после истечения срока уплаты по требованию от 21.07.2021 № 205S01210015427 (10.08.2021), то есть до 10.02.2022.

Заявление о взыскании финансовых санкций поступило в Арбитражный суд Красноярского края посредством сервиса подачи документов «Мой арбитр» 23.12.2024, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Факт пропуска срока на обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций Фонд признает, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование ходатайства, заявитель ссылается на следующее:

ФНС России 24.12.2020 обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании ООО «Интелстрой» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 21.04.2021 по делу № №А33-37485/2020 после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление о признании ООО «Интелстрой» несостоятельным принято к производству.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 09.09.2024 по делу № №А33-37485/2020 заявление ФНС России о признании ООО «Интелстрой» несостоятельным (банкротом) признано необоснованным, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) прекращено на основании статьи 57 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действующий с 01.01.2017).

На дату обращения в суд правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой регулируются Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 60 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В силу части 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Предусмотрев нормы о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, процессуальный закон отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

В пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, изложена позиция о необходимости учитывать, что в силу пункта 2 статьи 63, пункта 1 статьи 81, пункта 1 статьи 94, пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства) возникшая до возбуждения дела о банкротстве задолженность по обязательным платежам не может быть взыскана в принудительном порядке, в том числе в установленном НК РФ и Законом о страховых взносах. Поэтому вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тесту также – Закон о банкротстве) предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают, кроме прочего, следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве - с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пунктах 1 и 1.1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Однако, возбуждение дела о несостоятельности (банкротстве) до даты введения/открытия соответствующей процедуры в отношении должника (страхователя) не препятствует проведению проверки и обращению в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Каких-либо ограничений по взысканию реестровой задолженности с даты принятия к производству заявления о признании должника банкротом и до даты введения/открытия процедуры банкротства в отношении должника Закон о банкротстве не предусматривает.

Более того, согласно п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу разъяснений, данных в п. 28 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона о банкротстве) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается. Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

При наличии соответствующего ходатайства истца суд приостанавливает производство по делу до даты признания должника банкротом (абзац седьмой пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве) или прекращения производства по делу о банкротстве, на что указывается в определении о приостановлении производства по делу. Впоследствии, если должник будет признан банкротом, суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и оставляет исковое заявление без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Если впоследствии будет прекращено производство по делу о банкротстве по любому основанию, кроме утверждения мирового соглашения, рассматривающий иск суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и продолжает рассмотрение иска, при этом, если требование истца было заявлено в деле о банкротстве, рассматривающий иск суд должен учитывать, что установленные судебными актами по делу о банкротстве обстоятельства (в том числе о наличии или отсутствии у истца требования к должнику) не подлежат доказыванию вновь (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Если дело о банкротстве будет прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, но требование истца не было установлено при рассмотрении дела о банкротстве, то рассматривающий иск суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и продолжает рассмотрение иска. Если же в этой ситуации требование истца было установлено в деле о банкротстве, то рассматривающий иск суд по своей инициативе или по ходатайству любого участвующего в деле лица возобновляет производство по делу и прекращает производство по нему применительно к пункту 2 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Согласно общедоступным сведениям, содержащимся в Картотеке арбитражных дел, в рамках дела А33-37485/2020 никакая из предусмотренных Законом о банкротстве процедур в отношении должника (страхователя) не вводилась/не открывалась.

Как следует из определения Арбитражного суда Красноярского края от 09.09.2024 по делу А33-37485/2020 производство по делу о банкротстве должника прекращено на стадии проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом. Требования заявителя признаны необоснованными.

По мнению суда, Фонд, являясь профессиональным участником правоотношений в сфере индивидуального (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, активным процессуальным участником судебных дел, должен знать о наличии препятствий по взысканию обязательных платежей и санкций только при введении соответствующей процедуры банкротства, и проявив надлежащую правовую осмотрительность, в целях исключения пропуска срока, своевременно обратиться в суд.

Более того, заявителем по делу № А33-37485/2020 является ФНС России, с которым у Фонда отрегулирован сервис оперативного межведомственного документооборота, однако с заявлением о взыскании финансовых санкций, Фонд обратился в арбитражный суд спустя более чем через два года с даты истечения срока на предъявление требования в суд и более чем через три месяца, с даты прекращения производства по делу о банкротстве.

Суд считает, что доводы заявителя в обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления основаны на неверном толковании норм Закона о банкротстве, подлежат отклонению и не подтверждают наличие причин, объективно препятствовавших своевременной подаче заявления о взыскании финансовых санкций и не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, при отсутствии уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании соответствующих финансовых санкций (пункт 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Фонда о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Интелстрой» 3 500 руб. финансовых санкций.

Часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения настоящего дела основания для взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь статьями 15, 110, 117, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании финансовых санкций отказать.

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Интелстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 500 руб. финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 24.05.2019 № 205S19190018854 (отчетность СЗВ-М (доп.) за январь 2019 г.); 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 25.06.2019 № 205S19190026688 (отчетность СЗВ-М (уведомление) за январь 2018 г.); 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 23.07.2019 № 205S19190031551 (отчетность СЗВ-М (доп.) за январь 2019 г.); 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 23.07.2019 № 205S19190031552 (отчетность СЗВ-М (доп.) за февраль 2019 г.); 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 20.01.2021 № 205S19210001172 (отчетность СЗВ-М (исх.) за сентябрь 2019 г.); 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 15.09.2020 № 205S192000023943 (отчетность СЗВ-М (исх.) за июнь 2020 г.); 500 руб. финансовых санкций, начисленных на основании решения от 18.06.2021 № 205S19210014786 (отчетность СЗВ-Стаж (исх.) за 2020 г.) отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.

Судья Н.А. Юргенсон