Решение по делу № А49-1325/2025 от 27.01.2026 | АС Пензенской области

Арбитражный суд Пензенской области

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: <***>, факс: <***>, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза Дело № А49-1325/2025

27 января 2026 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2026 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Бидзян Ц.С., рассмотрев в судебном

заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., д.24,

Пенза г., 440031; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Пензенский хлебозавод № 4» (Металлистов ул., д.4, Пенза

г., 440034, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 2450185 руб. 19 коп.

при участии:

от истца - представитель ФИО2 (доверенность),

от ответчика - представитель ФИО3 (доверенность),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к акционерному обществу «Пензенский хлебозавод № 4» о взыскании 1724061 руб. 52 коп., в том числе: 1626374 руб. 82 коп. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь и ноябрь 2024 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015 (акт отбора проб сточных вод № 814 от 30.10.2024), 97686 руб. 70 коп. - пени за период с 10.12.2024 по 06.02.2025, а также пени с 07.02.2025 по день фактического исполнения обязательств.

Определением суда от 02.07.2025 в одно производство объединены дела № А49-1325/2025 и № А49-4784/2025. В связи с чем, иск считается заявленным о взыскании 2460072 руб. 88 коп., в том числе: 2362386 руб. 18 коп. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с октября по декабрь 2024 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015 (акт отбора проб сточных вод № 814 от 30.10.2024), 97686 руб. 70 коп. - пени за период с 10.12.2024 по 06.02.2025, а также пени с 07.02.2025 по день фактического исполнения обязательств.

Определением суда от 17.11.2025 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято уменьшение

размера исковых требований до суммы 2450185 руб. 19 коп., в том числе: 2362386 руб. 18 коп. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь, ноябрь и декабрь 2024 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015 (акт отбора проб сточных вод № 814 от 30.10.2024), 87799 руб. 01 коп. - пени за период с 10.12.2024 по 06.02.2025, а также пени с 07.02.2025 по день фактического исполнения обязательств.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, отклонив доводы ответчика по мотивам, изложенным в возражениях на отзыв (т.3 л.д.15-20, л.д.57-59, л.д.83-84). Уменьшил размер исковых требований до суммы 2447524 руб. 61 коп., в том числе: 2362386 руб. 18 коп. – плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь, ноябрь и декабрь 2024 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015 (акт отбора проб сточных вод № 814 от 30.10.2024), 85138 руб. 43 коп.- пени за период с 10.12.2024 по 06.02.2025, а также пени с 07.02.2025 по день фактического исполнения обязательств.

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе уменьшить исковые требования, суд считает возможным уменьшение размера исковых требований принять. Считать иск заявленным в сумме 2447524 руб. 61 коп.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзывах на иск (т.1 л.д. 66-72, л.д.141-145, т.3 л.д.4-12, л.д.61-63, л.д.72-73). Просил суд уменьшить размер пени на основании ст.333 Гражданского кодекса РФ в связи с его явной несоразмерностью последствиям нарушения обязательства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил.

Между ООО «Горводоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и АО «Пензенский хлебозавод № 4» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015, в соответствии с условиями которого, истец обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из центральных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объект абонента по адресу: <...>, а ответчик обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 69 договор вступает в силу с 25.07.2015. Договор заключен сторонами на срок один год. Если ни одна из сторон в письменной форме не заявила о расторжении или изменении договора в месячный срок до момента истечения срока его действия, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (п.п.70,71 договора).

В соответствии с разделом IV п. 14 пп. «т» договора ответчик принял на себя обязательство соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Контроль состава и свойств сточных вод Абонента, места и порядок отбора проб сточных вод определен в разделе VIII договора.

Контроль за составом и свойствами сточных вод абонента осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства путем отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб сточных вод (п. 28.1 договора).

Сроки отбора проб (контрольных проб) и время проведения отбора определяются организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки Абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без Абонента. При отборе проб сточных вод составляется двухсторонний акт отбора проб сточных вод, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом (п. 28.2, п.28.3, 28.8 договора).

В соответствии с п.28.5. договора, Абонент обязан: обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающим свободный доступ к сточным водам и отбор их проб; обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод (наличие различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки места отбора проб сточных вод и позволяющих определить их на местности).

Пунктом 28.9 договора установлено, что при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Согласно п. 28.10. договора при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы (п.28.11 договора).

В соответствии с условиями договора параллельная и резервная пробы не могут быть использованы для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (рН, растворенные газы), а также веществ, не смешивающихся с водой. Результаты отбора параллельных и

резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод (3 экземпляра), которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб. В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы (п.28.12, п.28.13, п.28.14 договора).

Контрольный колодец согласован сторонами путём подписания Схемы расположения места отбора проб сточных вод (согласование контрольных колодцев (КК)) по ул. Металлистов, 4 г.Пенза (Приложение № 5), доказательства внесения изменений в договор в данной части сторонами не представлены.

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора (контракта) в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд приходит к выводу о том, что договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015 является действующим на тех же условиях.

Как следует из материалов дела, с целью проведения качественного состава сточных вод истец 30.10.2024 произвел отбор сточных вод из согласованного контрольного колодца абонента, расположенного по адресу: <...>. Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – главного энергетика ФИО4 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения № 814 от 30.10.2024, который подписан представителем абонента без замечаний.

В протоколе количественного химического анализа проб сточных вод № 710-24 от 13.11.2024 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренных приложением № 5 к Правилам № 644.

Сопроводительным письмом № 1990/22-10837 от 18.11.2024 ООО «Горводоканал» направило ответчику выписку из журнала контроля и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 13.11.2025.

Письмом от 22.11.2024 № 2008/22-11066 истец направил ответчику расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь 2024г. по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 30.10.2024 на сумму 902560 руб. 22 коп., также были направлены счет на оплату, счет-фактура и акт выполненных работ.

Письмом от 10.12.2024 № 2113/22-11663 истец направил ответчику расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за ноябрь 2024г. по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 30.10.2024 на сумму 723814 руб. 60 коп., также были направлены счет на оплату, счет-фактура и акт выполненных работ.

Письмом от 24.12.2024 № 2204/22-12581 истец направил ответчику расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за декабрь 2024г. по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 30.10.2024 на сумму 736011 руб. 36 коп., также были направлены счет на оплату, счет-фактура и акт выполненных работ.

Поскольку оплату выставленных счетов ответчик не произвел, направленная в его адрес претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика суммы долга в размере 2362386 руб. 18 коп., являющейся платой за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за октябрь, ноябрь и декабрь 2024 года на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015 по акту отбора проб сточных вод № 814 от 30.10.2024.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признает исковые требования ООО «Горводоканал» подлежащими удовлетворению частично, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 4 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении) к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе, утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения и утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно п. 10 ст. 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644).

Таким образом, спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона о водоснабжении, к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Истцом в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить

организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

На основании подпункта "ж" пункта 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Подпунктом "г" пункта 36 Правил № 644 предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В частности, в соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно либо по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; либо по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с п.123 Правил № 644 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(Ki) + Сумм(Ki) + Макс(Ki) + Сумм(Ki) +Kiн + Ki + Кi + Кi +

1 2 3 4 р T лос жиры

Ki +Макс(Кi)) x T x Q,

пхб 5 пр

где:

Макс(Кi) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической

концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам

(показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по

веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам

(показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Кi - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое

принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

Кi, Кi , Кi , Кi - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по

Т лос жиры пхб

температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам,

отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Q - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через

пр

канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение) (куб. метров).

В случае если по веществам (показателям), отнесенным к группам 1, 3 и 5 согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам, указаны абонентом в декларации либо установлены в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод 2 и более равные максимальные значения кратностей превышения (Кi) по веществам, относящимся к одной группе, для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по веществам (показателям), отнесенным к данной группе, используется одно из равных максимальных значений кратностей превышения (Кi).

В соответствии с п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 01 июля предшествующего календарного года по 30го июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны

подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 119 правил № 644 основаниями для выставления платы являются декларация о составе и свойствах сточных вод или результаты их контроля, то есть протоколы лабораторных испытаний проб сточных вод.

Указанные основания не являются взаимоисключающими - даже при наличии декларации, организация ВКХ вправе проводить контроль стоков. В таком случае порядок соотношения сведений декларации и результатов контроля для целей расчета платы установлен абзацем 2 пункта 123 (2) правил № 644, который, с учетом пункта 13 разъяснений Минстроя России от 24.05.2017 № 18063-АЧ/04 предусматривает, что если в контрольной пробе сточных вод, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, значение ФКi по какому-либо показателю в 1,5 раза и более отличается как в большую, так и в меньшую сторону от значения, заявленного абонентом в декларации, то в качестве значения фактической концентрации загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод используется значение, полученное в результате анализа контрольной пробы сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение.

В пункте 123 Правил № 644 указана соответствующая формула для определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при этом подлежащие применению в данной формуле показатели определяются как в случае подачи декларации, так и в ее отсутствие.

На основании п. 125 Правил № 644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года.

Согласно пп. «б» п. 128 Правил № 644 декларация содержит фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 129 Правил № 644 значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом в интервале от минимального до максимального значения результатов анализов состава и свойств проб сточных вод, при этом в обязательном порядке: учитываются результаты, полученные за 2 предшествующих года в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Таким образом, абоненты обязаны декларировать фактический состав и свойства сточных вод, а не указывать максимально допустимые значения согласно Приложению № 5 к Правилам № 644.

Изложенное свидетельствует о том, что расчет по формуле, приведенной в пункте 123 Правил не зависит от наличия у абонента декларации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик направил истцу 14.01.2025 корректирующую декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Письмом № 131/22-0668 от 17.01.2025 ООО «Горводоконал» сообщило АО «Пензенский хлебозавод № 4» о том, что в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод ООО «Горводоканал» принимает корректирующую Декларацию о составе и

свойствах сточных вод на 2025г., указав, что в соответствии с пунктом 127, 130(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013, декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года и прекращает действие в случае выявления 2 раза в течение календарного года в контрольной пробе сточных вод, отобранной ООО «Горводоканал», значения ФКi (фактическая концентрация загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента) по одному и тому же показателю, превышающего в 2 раза и более значение ФКi, заявленное абонентом в декларации. В связи с чем, принятая корректирующая Декларация АО «Пензенский хлебозавод № 4» на 2025г. действует с 01.02.2025.

Как следует из материалов дела, истцом с целью определения качественного состава сточных вод проведен отбор проб сточных вод, что зафиксировано в акте отбора проб сточных вод № 814 от 30.10.2024.

В рассматриваемом случае расчет платы произведен ООО «Горводоканал» на основании результатов анализа проб сточной воды в соответствии с п.123 Правил № 644.

В отзыве на иск ответчик указал, что истцом были допущены нарушения оформления Акта отбора проб № 814 от 30.10.2024 и протоколов лабораторных исследований № 711-24 от 05.11.2024 и № 710-24 от 13.11.2024, а также порядка проведения измерений (испытаний).

В силу п. 1 Правил № 728 настоящие Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).

Согласно п. 9 Правил № 728 визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод.

Для целей настоящих Правил под аккредитованной лабораторией понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенные в реестр аккредитованных лиц в соответствии с положениями Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и имеющие область аккредитации в сфере деятельности по определению фактических показателей состава и свойств сточных вод, по которым осуществляется или должен быть осуществлен анализ, в том числе лаборатория организации, осуществляющей водоотведение, отвечающая указанным требованиям.

Из изложенного следует, что законодателем установлен порядок контроля сточных вод, при котором, как отбор проб сточных вод, так и лабораторное исследование сточных вод осуществляется исключительно представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам, для их допуска к отбору проб сточных вод.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее - Закон № 412-ФЗ), аккредитованное лицо - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим Федеральном законом.

Согласно части 8 статьи 4 Закона № 412-ФЗ критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации.

Наличие аккредитации у лаборатории или организации, осуществляющей водоотведение, в данном случае служит подтверждением (своего рода удостоверением) соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, официально подтверждая способность юридического лица или индивидуального предпринимателя компетентно осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.

Такой строгий подход законодателя в вопросе лица, осуществляющего отбор проб и осуществляющего исследование отобранных проб сточных вод, обусловлен необходимостью обеспечения максимально возможного объективного и справедливого исследования отобранной пробы сточной воды, с целью недопущения возложения на абонента необоснованной платы, а также не допущения уклонения абонента от обязанности возместить вред, причиненных окружающей среде.

В связи с этим, для проведения отбора проб сточных вод привлекается представители аккредитованной лаборатории или представители организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам, для их допуска к отбору проб сточных вод.

Анализ проб сточных вод проведен лабораторией отдела контроля качества промышленных стоков ООО «Горводоканал». Лаборатория отдела контроля качества промышленных стоков соответствует требованиям действующего законодательства, что подтверждается представленным в материалы дела Аттестатом аккредитации испытательной лаборатории (центр) № РОСС КИ.0001.517153, выданным Федеральной службой по аккредитации. В области аккредитации, которая является приложением к аттестату, указывается перечень методик выполнения измерений веществ, сбрасываемых в централизованную систему канализации. Исследование проб сточных вод лабораторией истца производится в соответствии с методиками, указанными в области аккредитации.

В соответствии с п. 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод (далее - акт отбора проб сточных вод), который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента. В акте отбора проб сточных вод указываются номера пломб контрольной, параллельной и резервной проб. Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями, не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении № 1 к Правилам № 728.

Требования к оформлению результатов проб содержатся в Приложении № 1 к Правилам № 728.

Из содержания акта отбора проб сточных воды № 814 от 30.10.2024 следует, что он содержит все вышепоименованные данные, а именно: место отбора - контрольный колодец 1,2, наименование абонента- АО «Пензенский хлебозавод № 4», адрес - ул.Металлистов,4, реквизиты договора холодного водоснабжения и водоотведения, сведения об уведомлении абонента о проведении отбора проб сточных вод, цель отбора проб, тип/вид отбираемой пробы, используемое оборудование, средства измерения, условия транспортировки,, дата и время отбора проб, климатические условия окружающей среды - температура воздуха, давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды № 18,16, номера пломб № 66827145-66827144-66827143, 66827149-66827148-66827147; дата и время получения лабораторией организацией ВХК, указанные в акте отбора проб сточных вод от 30.10.2024 -18 час. 20 мин., соответствуют дате и времени, указанным в рабочем журнала регистрации результатов измерений. Форма Акта отбора проб, в том числе содержит строки: дополнения, отклонения и исключения из метода; особое мнение (при наличии).

Согласно п. 25 Правил № 728 при несогласии с содержанием акта отбора проб

сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения.

Судом установлено, что при отборе проб участвовал представитель ответчика, акт отбора проб подписан им без возражений и замечаний, в том числе относительно метода отбора проб, посуды, применяемой для отбора проб, ее маркировки, опломбировки, транспортировки, наличии подпора на сети водоотведения и т.п. Какие-либо замечания к форме акта, месту отбора проб, процедуре отбора проб во время отбора проб представителем общества не сделаны. Отсутствие замечаний при подписании акта отбора проб свидетельствует о его действительности. При этом замечания общества об отсутствии в акте сведений о наличии/отсутствии подпора на сети водоотведения, в момент отбора не заявлены и не подтверждены.

В соответствии с п.33 Правил № 728 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается.

Предоставленным на основании пункта 33 Правил № 728 правом параллельного отбора проб сточных вод 30.10.2024 с целью самостоятельного их анализа ответчик воспользовался, при этом доказательств недостоверности результатов лабораторных исследований, представленных истцом, не привел, а представление замечаний по итогам результатов анализов после подписания акта, расчета платы направлено на уклонение абонента от ответственности за допущенные нарушения.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что параллельно отобранные пробы сточных вод в специализированную организацию так и не были переданы.

Поэтому доводы ответчика о пороках акта отбора проб без надлежащего опровержения результатов анализа суд считает необоснованными.

Пунктом 50 Правил № 728 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, не позднее 3 рабочих дней со дня получения от аккредитованной лаборатории протокола исследований проб сточных вод направляет абоненту выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов любым способом, позволяющим подтвердить факт получения выписки адресатом. Сопроводительным письмо исх. № 1990/22-10837 от 18.11.2024 истец направил в адрес ответчика выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов. Указанная выписка получена ответчиком, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 80102103546655.

Кроме того, Правила № 728 не предполагают ограничений абонента к свободному и беспрепятственному доступу к журналу контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Результаты анализов отобранных проб сточных вод являются документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом деклараций о составе и свойствах сточных вод, нормативов допустимых сбросов и (или) лимитов на сбросы, и (или) нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пункт 30 Правил № 728).

Правилами № 728 не предусмотрена обязанность организации, осуществляющей водоотведение направление протоколов испытаний. Вместе с тем, протоколы испытаний № 710-24 от 13.11.2024, № 711-24 от 05.11.2024 направлены ООО «Горводоканал» сопроводительным письмом исх. № 2106/22-11636 от 10.12.2024 ответчику по запросу от 26.11.2024.

Доводы ответчика о нарушении порядка проведения измерений (испытаний) судом также отклонены исходя из следующего.

Как указано выше, с целью контроля состава и свойств сточных вод 30.10.2024 сотрудниками ООО «Горводоканал» был произведен отбор проб сточных вод из согласованных контрольных канализационных колодцев № 1, 2 по адресу: <...>. В выписках из журнала контроля состава и свойств сточных вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод от 30.10.2024 зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения по ХПК, ХПК/БПК5, жирам, предусмотренных приложением № 5 к Правилам № 644.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца № 1 произведен 30 октября 2024г. с 17-10 часов до 17-30 часов. Проба сточных вод № 66827145 доставлена в лабораторию истца 30 октября 2024г. в 18 часов 20 минут. Проба принята в лабораторию инженером-химиком ФИО5

В журнале приема проб сточной воды (А. 14. - 24/25) указанной пробе присвоен номер 710. Номер пробы сохраняется на все время проведения анализа. Ответственными за обращение с пробами являются начальник лаборатории, инженер-химик, химики-аналитики.

В соответствии с п.8.1. Методики ПНДФ 14.1:2:4.190-03 на ХПК не законсервированная проба хранится не более 24 часов с момента отбора.

В соответствии с Рабочим журналом лаборатории ОККПС А. 1.76-24 проба на ХПК поступила на исследование в лабораторию 30.10.2024, анализ пробы проведен 31.10.24 - с 8 часов 30 минут до 11 часов 30 минут, что соответствует требованиям п. 8.1 ПНДФ.

Согласно п. 9.1.3. Методики ПНД Ф 14.1:281-15 экстракцию жиров из воды проводят не позднее 1 суток после отбора проб.

В соответствии с Рабочим журналом регистрации измерений (А. 1.10-24) проба № 710 на жиры поступила на исследование в лабораторию 30.10.24. Анализ пробы проведен 31.10.24 с 8 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, что также соответствует п. 9.1.3. ПНДФ 14.1:281-15.

Исследование пробы на жиры лабораторией ООО «Горводоканал» проводилось с применением концентратомера серии КН-3, заводской номер 229. Согласно Методики ПНД Ф 14.1:281 -15 (примечания) использование концентратомера серии КН-3, заводской номер 229 методикой не запрещено.

Согласно п. 8. Методики ЦВ 3.01.16 - 01 «А» анализ на БПК проводится не позднее 24 часов после отбора проб. В соответствии с Рабочим журналом регистрации измерений лаборатории ОККПС (А.1.6г -24/25) исследование пробы на БПК начато химиком - аналитиком- 31.10.2024. в 14-00 до 15-00. Исследование пробы произведено в соответствии с п. 8 ЦВ 3.01.16-01 «А».

Также 30 октября 2024г. произведен отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца № 1 - с 17-30 часов до 17-45 часов. Проба сточных вод № 66827149 доставлена в лабораторию истца 30 октября 2024г в 18 часов 20 минут. Проба принята в лабораторию инженером-химиком ФИО5

В журнале приема проб сточной воды (А. 14. - 24/25) указанной пробе присвоен номер-711. В соответствии с Рабочим журналом лаборатории ОККПС А. 1.76-24 проба на ХПК поступила на исследование в лабораторию 30.10.2024, анализ пробы проведен 31.10.24 - с 8 часов 30 минут до 11 часов 30 минут, что соответствует требованиям п. 8.1 ПНДФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, нарушений порядка проведения измерений (испытаний) судом не установлено, обратного ответчиком не доказано.

Довод ответчика о том, что при расчете платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения должен быть применен принцип пропорционального распределения объема водоотведения в зависимости от количества канализационных выпусков (т.е. по 50% на каждый выпуск) не соответствует нормам действующего законодательства.

Пунктом 4 части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету. Согласно части 3 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Аналогичная обязанность предусмотрена п. 19 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015, согласно которому коммерческий учет отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

Согласно части 7 статьи 20 Закона № 416-ФЗ абоненты и организации, эксплуатирующие канализационные сети, обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, определенных Правилами № 644.

Согласно пункту 83 Правил № 644 абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу данных Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случаях: расчетный объем водоотведения по канализационным выпускам (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб.м в сутки; абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке; абонент или транзитная организация осуществляют прием сточных вод, сбрасываемых с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения.

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в случае установления совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета с подписанием соответствующего акта.

При этом объем сточных вод, сбрасываемых такими абонентами или транзитными организациями в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, представляемым в порядке, предусмотренном данными Правилами и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно части 11 ст.20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле, приведенной в п. 123 Правил № 644. Одним значений в формуле, содержащейся в п. 123 Правил № 644, является показатель Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод,

а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта из настоящих Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод,

При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значения ФКi определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод превышение установленных нормативов состава сточных вод.

В связи с отсутствием приборов учета сточных вод на канализационных выпусках ответчика и несоответствием требованиям Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод баланса водопотребления и водоотведения ответчика в рамках действующего Договора, расчеты платы выполнены в соответствии с п.123 Правил № 644.

Порядок расчета объема сточных вод по 50% на каждый канализационный выпуск, предложенный ответчиком, ни нормативно, ни соглашением сторон не предусмотрен.

Между сторонами отсутствует какое-либо дополнительное соглашение к договору № 2529 от 25.07.2015, в соответствии с которым объем водоотведения распределяется в процентном отношении к каждому водовыпуску.

В связи с отсутствием приборов учета сточных вод на канализационных выпусках предприятия ответчика и несоответствием требованиям Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод баланса водопотребления и водоотведения в рамках действующего договора холодного водоснабжения и водоотведения, расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнены с учетом общего объема сточных вод.

Кроме того, ссылка ООО «Горводоканал» на расчеты за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, начиная с марта 2021 года, в которых также применяется общий объем сточных вод, обоснована.

Так, в расчете платы за октябрь 2021 года по результатам контроля сточных вод от 26.10.2021 начислена плата за превышение установленных нормативов по фосфору фосфатов только во втором контрольном колодце, в расчете платы за январь 2022 года по результатам контроля состава сточных вод от 28.01.2022 начислена плата за превышение нормативов по хлорид иону только в первом контрольном колодце. Вышеуказанные расчеты платы ответчиком приняты и оплачены без возражений, что подтверждается представленными в материалы дела копиями писем от 18.02.22, от 29.11.2021.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с 14.06.2018 по 13.09.20218, направленный ответчику письмом исх. № 4569/11583 от 26.11.2018, выполнен в соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области от 29.12.2010г. № 874-пП, которое утратило силу.

Таим образом, распределения объемов сточных вод по канализационным выпускам в вышеуказанном письме в настоящее время не соответствует действующему законодательству.

Порядок расчета, предложенный ответчиком, ни нормативно, ни соглашением сторон не предусмотрен. То обстоятельство, что ранее истец выполнял расчет, исходя из меньшего объема сточных вод по каждому водовыпуску (исходя из процентного распределения общего

объема сточных вод) не свидетельствует о том, что данный расчет является верным, соответствует условиям договора и положениям законодательства РФ.

Применённый истцом подход при начислении платы соответствует нормам Правил № 644, п.23 Правил № 776 и подтверждается постановлением арбитражного суда Поволжского округа по делу А49-9832/2021.

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.02.2016 № 3194-ОД/04 «Об алгоритме платы за сброс сточных вод», усреднение значений концентрации загрязняющих веществ по выпускам, на которых были зафиксированы нарушения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных Правилами № 644, возможно только в случае, если при сбросе сточных вод через эти выпуски оказывается негативное воздействие на одни и те же объекты одной централизованной системы водоотведения, эксплуатируемой одной организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Порядок усреднения значений концентраций загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам также разъясняется письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.04.2016г. № 11663-ОД/04, копия которого истцом представлена в материалы дела.

Одним из показателей, применённым истцом при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является показатель ФКi.

В соответствии с п.123 (1) Правил 644 - ФКi - фактическая концентрация 1-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, указанные абонентом в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, на конкретном канализационном выпуске (мг/дм3).

При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФКi определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых абонентом было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод нарушение требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил.

Фактическая концентрация ХПК, полученная в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по первому колодцу составила 4070 мг/дм³, фактическая концентрация ХПК, полученная в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по второму колодцу составила 374 мг/дм³ (при норме 500 мг/дм³).

В соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19.04.2016 № 11663-ОД/04 и требованиями п. 123 (1) Правил 644 истец при расчете платы применил ФКi равный 4070 мг/дм³ на весь объем сточных вод, сброшенных ответчиком за октябрь 2024г. в централизованные сети водоотведения, поскольку канализационные колодцы ответчика не оборудованы приборами учета, а также между сторонами отсутствует дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения устанавливающее определение объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения.

Фактическая концентрация БПК5, полученная в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по первому колодцу составила -2534 мг/дм³, фактическая концентрация ХПК, полученная в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по второму колодцу составила -300 мг/дм³. (при норме 300 мг/дм³).

Истец при расчете платы применил ФКi равный 2534 мг/дм³ на весь объем сточных вод, сброшенных ответчиком за октябрь 2024г. в централизованные сети водоотведения, поскольку канализационные колодцы ответчика не оборудованы приборами учета, а также

между сторонами отсутствует дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения устанавливающее определение объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения.

Фактическая концентрация вещества - Жиры, полученная в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по первому колодцу составила - 82 мг/д³, фактическая концентрация вещества - Жиры, полученная в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по второму колодцу составила - 32,3 мг/дм³ (при норме 50 мг/дм³). Истец при расчете платы применил ФКi равный 82 мг/дм³ на весь объем сточных вод, сброшенных ответчиком за октябрь 2024г. в централизованные сети водоотведения, поскольку канализационные колодцы ответчика не оборудованы приборами учета, а также между сторонами отсутствует дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения устанавливающее определение объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения.

Аналогичные расчеты истцом произведены за период ноябрь-декабрь 2024г.

Довод ответчика о том, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, представленный истцом и включающий в себя налог на добавленную стоимость не соответствует нормам материального права, основан на неверном толковании норм права.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил № 644 водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения (единого договора холодного водоснабжения и водоотведения), предметом которого является, в частности, прием организацией, осуществляющей водоотведение, сточных вод абонента, очистка и сброс их, соблюдение абонентом требований к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами № 644, нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также оплата организации водопроводно-канализационного хозяйства водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. К существенным условиям договора относятся сроки и порядок оплаты по договору (пункт 26 Правил № 644).

В свою очередь, оплата по договору включает согласно подпункту "ж" пункта 35 названных Правил плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Разделом VII Правил № 644 установлен порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пункты 118 - 123 Правил № 644).

Из приведенных положений следует, что указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на централизованную системы водоотведения.

В связи с этим, такая компенсация должна квалифицироваться как возникающая из оказания услуг по водоотведению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом

налогообложения НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 154 НК РФ установлено, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг), исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом акцизов (для подакцизных товаров) и без включения в них НДС.

В силу пункта 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при реализации услуг, порядок определения размера платы за которые установлен без учета НДС, обязана предъявить к оплате абоненту, осуществляющему компенсацию расходов, связанных с негативным воздействием на работу централизованной системы водоотведения, соответствующую сумму НДС, исчисленную исходя из указанной налоговой базы и ставки НДС. Указание в пункте 119 Правил № 644 на исключение налога из тарифа и, соответственно, из платы не противоречит пункту 1 статьи 154 НК РФ и не должно толковаться как направленное на исключение начисления НДС налогоплательщиком.

Аналогичные выводы отражены в судебной практике, в частности они послужили основанием для отмены Верховным Судом РФ судебных актов нижестоящих судов по делу № А63-1266/2019 (определение ВС РФ от 8 июня 2020 г. № 308-ЭС19-27992).

Довод ответчика о том, что при расчете платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения истцом необоснованно включены поверхностные сточные воды в общий объем отводимых сточных вод, арбитражный суд считает заслуживающим внимания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 утвержден типовой договор водоотведения.

Раздел XIII типового договора водоотведения «Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения» включается в договор в случае, если организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет прием поверхностных сточных вод, поступающих с земельных участков, из зданий и сооружений, принадлежащих абоненту.

В силу абзаца одиннадцатого пункта 2 Правил № 644 поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пунктам 107, 110 Правил № 644 в зависимости от своего предназначения системы водоотведения подразделяются на следующие виды:

а) централизованные бытовые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки сточных вод, образовавшихся в результате хозяйственно-бытовой деятельности населения (далее - хозяйственно-бытовые сточные воды);

б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод;

в) централизованные общесплавные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод;

г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения.

Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

Из пункта 39 Правил № 644 следует, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

Таким образом, отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, положения которого не должны противоречить императивным нормам действующего законодательства.

Из системного толкования положений пунктов 16, 17, 31, 32 Правил № 644 следует, что действующее законодательство устанавливает требования к согласованию границ эксплуатационной ответственности при заключении договора водоотведения как в случае присоединения абонента к централизованной системе водоотведения, так и в случае неорганизованного сброса поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения.

В силу пункта 43 Правил № 644 в договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из анализа указанных норм, следует, что оплате подлежат только фактически оказанные услуги.

Пунктом 5 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к существенным условиям договора водоотведения отнесены: предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды и сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

В соответствии с п.23 договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.07.2015 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным

способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждёнными в установленном порядке.

В соответствии с приложением № 4 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 сторонами согласован режим приема сточных вод по ул.Металлистов, который состоит из объема сброшенных сточных вод - 63612 куб.м в год (приложение № 7 к договору), поверхностных сточных вод - 8371 куб.м в год (приложение № 7 к договору).

Приложением № 9 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 сторонами согласованы точки приема поверхностных сточных вод абонента в централизованные сети водоотведения.

Истцом за спорный период октябрь, ноябрь, декабрь 2024г. выставлены счета, счета-фактуры с указанием объема водоотведения, рассчитанного исходя из показаний приборов учета холодного водоснабжения и объема поверхностных сточных вод, определенного договором. Указанные счета-фактуры оплачены ответчиком в полном объеме, без возражений по объемам водоотведения.

Вместе с тем, при исследовании фактических обстоятельств дела судом установлено, что на территории АО «Пензенский хлебозавод № 4» находится отдельная ливневая канализация, предназначенная для приема и отвода поверхностных сточных вод, технологически не соединенная с КК1 и КК2, что подтверждается представленной ответчиком схемой к Плану установки колодца узла учета сточных вод и схемой внутриплощадочных сетей.

Во исполнение определения Арбитражного суда Пензенской области от 02.04.2025 истом и ответчиком произведен совместный осмотр по результатам которого составлен акт от 25.04.2025, в соответствии с которым, на территории АО «Пензенский хлебозавод № 4» ливневая канализация визуально присутствует, технологическое соединение ливневой канализации к КК № 1, № 2 визуально отсутствует, поверхностные сочные воды КК № 1, № 2 визуально не попадают.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ливневые стоки не попадают в контрольные колодцы ответчика.

Согласно Постановлению администрации г. Пензы от 17.03.2025 № 355 «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения города Пензы на период до 2035 года (включительно)», система канализации города организована по принципу полного разделения. Это означает, что хозяйственно-бытовые и производственные стоки отводятся и подвергаются очистке отдельно от дождевых, на единых общегородских сооружениях, расположенных в Северном промрайоне на левом берегу реки Суры. В то время как дождевые, талые и поливомоечные стоки собираются, отводятся и очищаются отдельными системами водосборных бассейнов на специальных локальных сооружениях.

Более того, у ливневой канализации ответчика отсутствует технологическое соединение и с центральной системой водоотведения г.Пензы, что подтверждается ответом администрации города Пензы от 22.04.2025 № 6-12-2992 на запрос АО «Пензенский хлебозавод № 4» за исх. № 12/1.16-03- 001-88 от 10.04.2025.

Так, согласно данному ответу, отвод поверхностных сточных вод с территории земельного участка АО «Пензенский хлебозавод № 4» осуществляется в коллектор ливневой канализации ДУ 500-1000 мм, проходящий по ул. Отдельная вдоль северной границы участка. Отвод хозбытовых стоков с территории вышеуказанного земельного участка осуществляется в хозяйственно-бытовую канализацию, проходящую с северно-западной и юго-западной границы земельного участка по ул. Гоголя и ул. Металлистов соответственно.

Таким образом, факт соединения инженерных сетей поверхностных сточных вод АО «Пензенский хлебозавод № 4» с централизованной канализационной системой водоотведения г. Пензы не установлен.

При этом доводы истца о согласовании сторонами в Приложении № 9 к Договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 точек приема поверхностных сточных

вод, являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2529 от 25.06.2015 был заключен между сторонами по типовой форме, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».

Условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения предусмотрены разделом XIII Договора. Однако, в соответствии с условиями Договора, данный раздел, включается в договор холодного водоснабжения и водоотведения только в случае, если организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет прием поверхностных сточных вод, поступающих с земельных участков, из зданий и сооружений, принадлежащих абоненту.

Между тем, в соответствии с постановлением администрации города Пенза от 21.02.2013 № 147 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения города Пензы» ООО «Горводоканал» является гарантирующей организаций для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Пенза (кроме централизованных ливневых систем водоотведения). При этом организацией эксплуатирующей центральную ливневую систему водоотведения, вопреки доводам истца является МБУ «Пензавтодор», что подтверждается вышеуказанным ответом Администрации г. Пензы и ответом Управления муниципальным имуществом г. Пензы за исх. № 12/2693 от 18.04.2025.

Более того, условие данного раздела применяются только при общесплавной системе водоотведения. Однако, как было указано выше, система канализации города Пензы организована по принципу полного разделения. Учитывая изложенное, ООО «Горводоканал» не является организацией осуществляющей прием поверхностных сточных вод от АО «Пензенский хлебозавод № 4» в централизованную систему водоотведения.

Таким образом, условия данного раздела Договора и Приложения № 9, на которое ссылается истец, применению не подлежат. Фактически данное приложение содержит схему, устанавливающую границы эксплуатационной ответственности между сторонами по канализационным сетям.

Указанные в данном приложении колодцы К1 (отметки 139,28/134,98) и К2 (отметки 138,60/135,40) являются точками разграничения балансовой ответственности, а не точками приема поверхностных стоков, что подтверждается также Приложением № 2 к Договору.

При таких обстоятельствах, ливневые стоки, которые не имеют технологического соединения с КК1,2 и соответственно с централизованной канализационной системой водоотведения г. Пензы, не должны были включаться в объем отводимых сточных вод при расчете истцом платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения за октябрь, ноябрь, декабрь 2024 года.

Поскольку доказательства, подтверждающие факт присоединения абонента к инженерным сооружениям, предназначенным для осуществления водоотведения поверхностных вод, в материалах дела отсутствуют, представленный истцом расчет стоимости услуг по водоотведению поверхностных сточных вод, судом признан недостоверным.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд, в силу ст. 65 АПК РФ, приходит к выводу, что доказательства факта попадания поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения истца, а также доказательства возможности оказания услуги по отведению поверхностных сточных вод (наличие колодцев и т.п.) отсутствуют.

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд,

установив, что факт оказания ответчику спорного объема услуг не доказан, признает расчет платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения, в который включен объем поверхностных сточных вод, неправомерным.

Исходя из указанных выше норм права и установленных обстоятельств, арбитражный суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.ст. 65, 67, 68, 70 АПК РФ, приходит к выводу, что в спорный период истцом правомерно произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с октября по декабрь 2024г. в сумме 1922041 руб. 10 коп., за исключением суммы причитающейся на объем поверхностных сточных вод.

Учитывая, что обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возложена на ответчика требованиями действующих нормативных правовых актов, факт сброса ответчиком загрязняющих веществ в систему городской канализации с превышением установленных законом концентраций подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, арбитражный суд, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 548, 781 ГК РФ, статьями 7, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, признает обоснованно заявленными исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с АО «Пензенский хлебозавод № 4» долга в сумме 1922041 руб. 10 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в сумме 85138 руб. 43 коп. за период с 10.12.2024 по 06.02.2025.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п.119 Правил № 644 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с п. 30 Правил № 644, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Исходя из содержания приведенных нормативных актов, устанавливающих порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, эта плата является не штрафной санкцией, начисленной за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору, а самостоятельным обязательством, которое абонент должен выполнять в силу закона. Суммы повышенной платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ являются платежами за оказываемые услуги по приему

и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, во избежание их воздействия на водопроводно-канализационную сеть.

Кроме того, обоснованность начисления пени за нарушение ответчиком сроков оплаты задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в соответствии с п. 6.2. ст. 14 федерального закона ФЗ-416 подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от 29 марта 2018 г. № 306-ЭС18-1591.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из одной стотридцатой ключевой ставки ЦБ РФ - 16% годовых, действующей на день вынесения решения.

Согласно представленному представителем истца расчету, исходя из 1/130 ключевой ставки 16% годовых, размер начисленных ответчику пени за период с 10.12.2025 по 06.02.2025 составил 85138 руб. 43 коп.

Поскольку суд признал обоснованно заявленными исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с АО «Пензенский хлебозавод № 4» долга в сумме 1922041 руб. 10 коп., расчет пени следует производить исходя из указанной суммы.

По расчету суда исходя из 1/130 ключевой ставки 16% годовых, размер начисленных ответчику пени за период с 10.12.2025 по 06.02.2025 составит 70505 руб. 42 коп.

Ходатайство представителя ответчика относительно несоразмерности заявленной к взысканию неустойки и применения статьи 333 ГК РФ судом отклонено в силу следующего.

Как следует из пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку по заявлению должника о таком уменьшении.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление N 7) даны следующие разъяснения положений статьи 333 ГК РФ, подлежащие применению в настоящем споре.

Пунктом 71 Постановления № 7 установлено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

В соответствии с положениями пунктов 74 и 75 Постановления № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

Согласно пункту 77 Постановления № 77, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Согласно пункту 78 Постановления № 77 правила о снижении размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Обязанность по доказыванию наличия оснований для уменьшения размера неустойки, подлежащей взысканию, в соответствии со статьей 333 ГК РФ, и ее явной несоразмерности возлагается на ответчика.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ. Таким образом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

По смыслу статьи 333 ГК РФ уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда.

Оценив доводы ответчика о несоразмерности размера взыскиваемой судом неустойки, суд не установил оснований для ее снижения.

Заявленный истцом размер неустойки рассчитан истцом по правилам, предусмотренным пунктом 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ, не свидетельствует о ее несоразмерности, обусловлен исключительно размером неисполненного обязательства со стороны ответчика и периодом просрочки оплаты задолженности, что не может являться основанием для снижения размера неустойки.

Кроме того, размер законной неустойки в силу своей правовой природы учитывает минимальные финансовые потери кредитора, вызванные неисполнением должником своих обязательств.

Каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, влекущих необходимость снижения неустойки на основании статьи 333 ГК РФ, ответчик не представил.

С учетом размера долга, продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, заявленная неустойка компенсирует потери ООО «Горводоканал» в связи с ненадлежащим исполнением абонентом договорных обязательств, является справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства. Допустимые и достаточные доказательства, которые могли бы послужить основанием для снижения размера неустойки, ответчик не представил.

Материалы дела не свидетельствуют о получении истцом необоснованной выгоды при взыскании неустойки, рассчитанной в соответствии с законом. Доказательств совершения истцом действий, направленных на причинение вреда ответчику, злоупотребления ООО «Горводоканал» имеющимся у него правом, суду не представлено.

Размер законной неустойки заведомо и презюмируемо адекватен последствиям нарушения обязательства должником, поэтому она никогда не устанавливается в больших величинах. Это значит, что законная неустойка подлежит снижению исключительно в экстраординарных случаях несомненной несоразмерности допущенного нарушения возникшим неблагоприятным последствиям, не установленного в настоящем деле.

Надлежащих допустимых доказательств несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, оснований к применению статьи 333 ГК РФ не имеется.

Заявленный истцом размер неустойки соответствует нарушенному ответчиком обязательству, а признаков считать ее необоснованно (чрезмерно) завышенной, несоразмерной или необоснованной не имеется.

Расчет неустойки, произведенный истцом, судом проверен, признан верным, в связи с чем, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 70505 руб. 42 коп.

В остальной части иск о взыскании пени удовлетворению не подлежит.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 07.02.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит обоснованным и требование истца о взыскании с АО «Пензенский хлебозавод № 4» неустойки (пени), начисленной на сумму основного долга с 07.02.2025 по день фактического исполнения обязательства.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, то в силу ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд пропорционально размеру удовлетворённых требований в сумме 80129 руб.

При уменьшении суммы иска истцу в соответствии со ст.104 АПК РФ подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина в размере 20097 руб.

В соответствии со ст.177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить частично. Расходы по оплате государственной пошлины отнести на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Взыскать с акционерного общества «Пензенский хлебозавод № 4» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ИНН <***>) сумму 1992546 руб. 52 коп., в том числе: 1922041 руб. 10 коп. – долг, 70505 руб. 42 коп. – пени, а также пени с 07.02.2025 по день фактического исполнения обязательства в соответствии с ч. 6.2 ст. 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и расходы по оплате государственной пошлины в размере 80129 руб.

В остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 20097 руб., уплаченную по платежному поручению № 48941 от 24.04.2025.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья С.А. Новикова