АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

27 декабря 2023 года

г.Тверь

Дело № А66-15380/2023

Решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ от 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (г. Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (г. Вышний Волочек Тверская область, ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 № 4622 в размере 218 972,47 руб. за период с июня 2022 года по август 2023 года, неустойку за период с 11.03.2020 по 14.09.2023 в размере 42 132,83 руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 8222 руб. и почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в размере 480,60 руб.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 № 4622 в размере 218 972,47 руб. за период с июня 2022 года по август 2023 года, неустойку за период с 11.03.2020 по 14.09.2023 в размере 42 132,83 руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 8222 руб. и почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в размере 480,60 руб.

Определением суда от 26 октября 2023 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме, заявил о пропуске срока исковой давности по части исковых требований.

О рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 18 декабря 2023 года, принятым в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, заявленные исковые требования удовлетворены частично.

С Открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (г. Вышний Волочек Тверская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>) взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 № 4622 в размере 218 972,47 руб. за период с июня 2022 года по август 2023 года, неустойку за период с 11.05.2022 по 14.09.2023 в размере 33 352,13 руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 8046 руб. и почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в размере 480,60 руб.

В остальной части заявленных исковых требований в удовлетворении отказано.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

21 декабря 2023 года от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 статус регионального оператора в Тверской области присвоен - ООО "ТСАХ" на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, заключенный между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и ООО "ТСАХ" от 19.04.2018.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника ТКО, и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении договора на своем официальном сайте.

Истец в средствах массовой информации на официальном сайте www.tcax.ru, в газете "Тверская жизнь", выпуск от 29.12.2018 № 103 28578, разместило оферту для оповещения о необходимости заключения договора на транспортирование ТКО с региональным оператором с 01.01.2019.

Таким образом, между истцом и ответчиком был заключен договор № 4622 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Тверской области (далее - Договор).

Сроки и порядок оплаты по договору указаны в разделе 2 Договора.

Ссылаясь на факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО, в адрес ответчика направлена претензия № б/н от 18.05.2023, которая оставлена ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В конкретном случае обязательства сторон возникают из договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области № 1492 от 01.01.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

Судом установлено, что между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и муниципальным унитарным предприятием "Тверьспецавтохозяйство" по результатам проведенного конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами 19 апреля 2018 года подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области, в соответствии с которым муниципальное унитарное предприятие "Тверьспецавтохозяйство" наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО до 31.03.2028.

На основании Постановления Администрации города Твери № 1071 от 10.09.2018 Муниципальное унитарное предприятие "Тверьспецавтохозяйство" реорганизовано путем преобразования в Общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" с передачей прав и обязанностей. На территории Тверской области региональным оператором является ООО "ТСАХ", которое приступило к исполнению обязательств в полном объеме с 01.01.2019 (дата начала обращения с твердыми коммунальными отходами).

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее – нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основной целью деятельности Регионального оператора является обеспечение на территории Тверской области своевременного и качественного накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО, а также учет движения ТКО в зоне его деятельности в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Тверской области, утвержденной Постановления Правительства Тверской области от 10.06.2020 № 275-пп.

В соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами в зону деятельности Регионального оператора включается вся территория Тверской области.

Согласно пункту 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии с Законом № 89-ФЗ деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии.

Собственники ТКО лишены возможности по своему усмотрению распоряжаться ТКО, кроме как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Из вышеизложенного следует, что собственники ТКО, к которым также относятся юридические лица, обязаны осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Возражения ответчика относительно объема ТКО, судом не принимаются по следующим основаниям.

Ответчик ошибочно полагает что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, согласно условиям договора, учет ТКО с ответчиком осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Ответчик, как потребитель, несет ответственность за полноту и достоверность представляемой Региональному оператору информации, документов и содержащихся в них сведений.

Заключив договор, истец исходил из того, что ответчик действует добросовестно, в том числе сообщая сведения необходимые для определения цены оговора, а именно об объёме принимаемых отходов в месяц.

Однако, после проверки ответчика в электронном сервисе "Прозрачный бизнес" было установлено, что по состоянию на 2021 год среднесписочная численность работников ответчика составляла 348 сотрудников. Согласно произведённому расчету, объём принимаемых отходов в месяц по численности сотрудников по договору с июня 2022 года стал составлять 26,921 м3 в месяц.

В связи с тем, что данные о количестве сотрудников организации, передаются в налоговую службу за календарный год, предшествующий году размещения таких сведений на сайте федеральной налоговой службы России, после размещения указанных данных за 2022 год, истцом были произведены корректировки что привело к уменьшению ежемесячной цены договора.

Расчёт объёма принимаемых отходов в месяц производился исходя из информации по количеству сотрудников в соответствии со статистическими данными представленными в электронном сервисе "Прозрачный бизнес" за 2022 год, а именно 331 сотрудник.

То есть, объём принимаемых отходов в месяц по численности сотрудников по договору с июня 2022 стал составлять 25,459 м3 в месяц.

Истец осуществляет деятельность в сфере обращения с ТКО по регулируемым тарифам, которые устанавливает Главное управление "Региональная Энергетическая комиссия" Тверской области.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 1 Федерального закона № 211-ФЗ "О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" операции по реализации услуг по обращению с ТКО, оказываемых региональными операторами по обращению с ТКО, освобождаются от обложения НДС с 01.01.2020.

Приказом Главного управления "Региональная Энергетическая комиссия" Тверской области № 353-нп от 19.12.2019 установлен и введен в действие предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО обществу с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" на территории Тверской области на 2020 год, который составлял - 558,33 руб.за метр кубический.

Приказом Главного управления "Региональная Энергетическая комиссия" Тверской области № 381-нп от 17.12.2020 предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в 2021 году и в первом полугодии 2022 года остался неизменным, а именно - 558,33 руб.за метр кубический.

Приказом Главного управления «Региональная Энергетическая комиссия» Тверской области № 441-нп от 16.12.2021 внесены изменения в приказ Главного управления "Региональная Энергетическая комиссия" Тверской области № 381-нп от 17.12.2020 в части установления и введения в действие предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО за второе полугодие 2022 года, который стал составлять - 564,34 руб. за метр кубический.

Приказом Главного управления "Региональная Энергетическая комиссия" Тверской области № 483-нп от 28.11.2022 внесены изменения в приказ Главного управления "Региональная Энергетическая комиссия" Тверской области № 381-нп от 17.12.2020 в части установления и введения в действие предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО с 01 декабря 2022 года, который стал составлять - 605,40 руб. за метр кубический.

С января 2020 на территории Тверской области действуют нормативы накопления ТКО, утверждённые Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 31.12.2019 № 9-нп.

Постоянными величинами для определения цены Договора являются тариф и норматив накопления ТКО, а переменной величиной - количество расчетных единиц, которое меняется для организаций в зависимости от вида их деятельности.

Расчетной единицей, в отношении которого устанавливается норматив в категории объекта - административные, офисные помещения - 1 (один) сотрудник.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с пунктом 19 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Начисление неустойки производится, начиная со дня, следующего за днём истечения срока платежа и до внесения просроченного платежа в полном объёме.

Согласно Расчетам неустойки за просрочку платежей неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы составила 42 139,83 руб.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с частью 2 статья 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по своевременному внесению платы подтвержден материалами дела.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Судом проверен расчет основного долга и неустойки применительно к сроку исковой давности, о применении которого заявил ответчик.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса.

На основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определённым сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со статьёй 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском 25 октября 2023 года.

Как усматривается из материалов дела, исковые требования о взыскании задолженности и пени за период до 25.09.2023 заявлено за пределами срока исковой давности.

С учетом установленных обстоятельств требования истца являются правомерными в части взыскания задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 № 4622 в размере 218 972,47 руб. за период с июня 2022 года по август 2023 года, неустойку за период с 11.05.2022 по 14.09.2023 в размере 33 352,13 руб.

Иные материалы дела и доводы истца и ответчика судом исследованы и приняты во внимание, однако не опровергают выводов суда относительно заявленных требований.

Истцом заявлено ходатайство о возмещении почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в сумме 480,60 руб. и возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 9 АПК РФ.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В соответствии с нормами статьи 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В основу распределения судебных расходов между сторонами по делу по смыслу статьи 110 АПК РФ положен принцип их возмещения стороне, право или законный интерес которой фактически защищены (восстановлены) стороной - нарушителем этого права или законного интереса.

Почтовые расходы непосредственно связаны с рассмотрением настоящего дела и подтверждены документально (представлены кассовые чеки и списки почтовых отправлений), в связи с чем подлежат возмещению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 161, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Вышневолоцкий ордена "Знак Почета" мебельно-деревообрабатывающий комбинат" (г. Вышний Волочек Тверская область, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" (г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 01.01.2019 № 4622 в размере 218 972,47 руб. за период с июня 2022 года по август 2023 года, неустойку за период с 11.05.2022 по 14.09.2023 в размере 33 352,13 руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 8046 руб. и почтовых расходов на отправку претензии и искового заявления в размере 480,60 руб.

В остальной части заявленных исковых требований в удовлетворении отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Романова