АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Севастополь
14 августа 2023 г.
Дело № А84-430/2023
Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023
Решение изготовлено в полном объеме 15.08.2023
Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Особенко М.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь), к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района" ОГРН: <***>,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом.
в производстве Арбитражного суда города Севастополя находится дело
№ А84-166/2020 по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (далее – истец, фонд) к Городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – ответчики) о взыскании задолженности по оплате взносов
на капитальный ремонт за период с 2016 по 2018 год в отношении жилых и нежилых помещений, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Правительства Севастополя, Департамента капитального строительства города Севастополя, Департамента финансов города Севастополя.
Определением от 18.01.2023 суд выделил из дела № А84-166/2020 в отдельное производство требование о взыскании с Города федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу Некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за сентябрь – декабрь 2016 года в сумме 2138,75 руб., начисленной в отношении объекта – (не)жилое помещение площадью 86,80 кв.м, расположенного по адресу: <...>.
От Департамента поступил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно удовлетворения исковых требований ввиду пропуска срока исковой давности.
Из пояснений Департамента усматривается, что распоряжением Правительства Севастополя от 29.05.2015 № 463-РП (в редакции от 28.08.2015 № 725-РП) объект закреплен на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района".
От третьего лица поступили пояснения от 04.08.2023, из которых следует, что распоряжением Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.04.2023 № 3467-РДИ, спорный объект исключен из хозяйственного ведения третьего лица.
В отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд
УСТАНОВИЛ:
в целях реализации положений ст.178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Закона города Севастополя от 18.02.2015 №118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» (далее – Закон № 118-ЗС), и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – МКД) в соответствии с региональной программой капитального ремонта в городе Севастополе создана НКО «ФСКР г. Севастополь» (региональный оператор), к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в МКД.
Согласно сведениям Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 31.01.2023, информация о спорном Объекте в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. Тот факт, что в спорный период помещением пользовалось Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района" на основании распоряжения Правительства Севастополя от 29.05.2015 № 463-РП о закреплении Объекта на праве хозяйственного ведения, не имеет правового значения для дела, поскольку право хозяйственного ведения на объект недвижимости возникает с момента государственной регистрации права. Таким образом, в период, когда право хозяйственного ведения Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания Нахимовского района" не было зарегистрировано в установленном порядке, суд приходит к выводу, что Объект в спорный период находился в собственности города федерального значения Севастополя, управление и распоряжение которым осуществлял ДИЗО.
МКД, к которому относится спорный Объект, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 23.07.2015 №672-ПП, в редакции постановления от 19.11.2015 №1076-ПП.
Полагая, что Департаментом не внесены взносы на капитальный ремонт Объекта за период с 01.09.2016 по 31.12.2016, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность в размере 2138,75 руб., Фонд обратился в суд с настоящим иском.
Суд считает, что исковые требования к Департаменту обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу статей 36, 39, 155, 158, 169 ЖК РФ, пунктов 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, жилищное законодательство возлагает на собственника помещения в МКД бремя несения расходов на содержание как принадлежащего ему помещения, так и общего имущества.
Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса. В соответствии с постановлениями Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 188-ПП (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), от 22.09.2016 № 883-ПП Департамент осуществляет функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах управления, владения и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города.
В отсутствие доказательств выбора собственниками помещений в МКД, в котором находится Объект, способа формирования фонда капитального ремонта, формирование фонда капитального ремонта в отношении такого дома, в соответствии с частью 7 статьи 170 ЖК РФ, производится на счете регионального оператора.
С учетом даты опубликования Региональной программы капитального ремонта общего имущества (01.12.2015) и условий пункта 1.1 статьи 7 Закона №118-ЗС обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в МКД, включая Департамент, возникла с 01.09.2016.
Постановлением Правительства Севастополя от 07.10.2015 №924-ПП на 2016 год установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт в размере 6,16 руб. на квадратный метр общей площади жилого (нежилого) помещения в МКД в месяц.
Таким образом, с учетом требований ст. ст. 309, 310 ГК РФ, Департаменту надлежало перечислить 2138,75 руб. (86,80 кв.м.*6,16 руб.*4 мес.) взносов на капитальный ремонт Объекта за период с 01.09.2016 по 31.12.2016.
Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.
Оснований для применения срока исковой давности судом не установлено, поскольку Фонд, обратившись с иском в суд 14.01.2020, не пропустил трехгодичный срок исковой давности, о применении которой заявил ответчик, который до 14.01.2017 не сообщал Фонду сведений о правообладателе Объекта в условиях отсутствия у регионального оператора иного способа получения таких сведений. Иное ответчик не доказал.
Такой вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 09.03.2021 по делу № А84-906/2020.
Требование истца к субъекту РФ необоснованно, поскольку органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, а также выступать в суде от имени субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 125 ГК РФ), то есть возмещение затрат на содержание нераспределенного и незакрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. Такой правовой подход подтвержден Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 15.04.2021 № 302-ЭС21-1707, от 01.02.2021 № 304-ЭС20-20906.
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд
решил:
иск к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить.
Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 2138,75 руб. задолженности за период с 01.09.2016 по 31.12.2016 по оплате взносов на капитальный ремонт нежилого помещения площадью 86,80 кв. м, расположенного по адресу: <...>.
В удовлетворении исковых требований к городу федерального значения Севастополю в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.
Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.
Судья
ФИО1