Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области 300041, Россия, <...>

РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-3107/2025

Резолютивная часть решения принята 06 октября 2024 года Решение изготовлено в полном объеме 16 октября 2024 года

Арбитражный суд Тульской области, в составе судьи Гулимовой Г.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Судаковой П.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (далее – ООО «МСК-НТ») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 147 158 руб. 81 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 16 579 руб.,

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Дионис Ритейл» (далее – ООО «Дионис Ритейл») (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2) (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), ФИО3 (далее – ФИО3),

при участии в заседании:

от истца: ФИО4 по доверенности от 11.12.2023, диплом; от ответчика: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

ООО «МСК-НТ» обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 в размере 147 158 руб. 81 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 16 579 руб. (с учетом уточнения исковых требований от 17.09.2025).

Определением суда от 01.04.2025 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 20.05.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Дионис Ритейл» и ИП ФИО2

Определением суда от 20.08.2025 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третьи лица представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

Дело рассмотрено арбитражным судом по существу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц на основании ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил, что ООО «МСК-НТ» приступило к осуществлению обязанностей в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тульской области с 01.01.2019.

Деятельность регионального оператора регулируется Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», им же утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 4. ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора регламентирован постановлением правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008

№ 641», которым утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО).

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, установленными Постановлением правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (п. 8(1)).

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации, и на своём официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет Региональному оператору заявку и необходимые документы. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку, где потребитель указывает актуальные данные и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора на основании имеющихся сведений о количестве потребителей и параметрах объекта, вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в сети «Интернет» (п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156). Условия публичной оферты опубликованы 05.12.2018 года на официальном сайте ООО

«МСК-НТ» в сети Интернет (http://tula.msk-nt.ru/), а также в газете «Тульские известия» № 181 от 07.12.2018.

По мнения истца, договор между взыскателем и ответчиком заключен на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа. Данное положение подтверждено правовой позицией Президиума Верховного суда РФ от 13.12.2023, изложенной в п. 1 раздела I Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 13.12.2023.

В соответствии с условиями типового договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в указанном договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1.договора).

Единый тариф на услуги ООО «МСК-НТ» по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден постановлением комитета Тульской области по тарифам и подлежит корректировке на соответствующий период регулирования. Актуальная информация о действующих тарифах на услуги регионального оператора размещена на официальном сайте Комитета Тульской области по тарифам (https://tarif.tularegion.ru/).

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Тульской области утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 31.10.2017 № 93, а с 01.12.2022 - приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 29.11.2022 № 531-о «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения на территории Тульской области».

Ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание, 1-этажное (подземных этажей – 0), общей площадью 141,8 кв.м., расположенное по адресу: Тульская <...> кадастровым номером 71:09:020302:258.

Как указывает истец, в указанном помещении ООО «Дионис Ритейл» осуществляет деятельность по продаже алкогольной продукции на основании договора аренды недвижимого имущества № ДР/113/2013 от 31.07.2013. Срок действия договора до 31.12.2018. В соответствии с условиями дополнительного соглашения, заключенного

17.04.2018, п. 5.1 изменен в части срока действия договора аренды до 31.12.2023. В настоящее время договор сторонами не расторгнут и в соответствии со ст. 609 ГК РФ является заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с п. 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В силу п. 9, 10, 13 (1) «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами.

В местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО регламентирован «Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утверждённых постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039.

В соответствии с п. 3 указанных Правил органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу п. 10. ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Во исполнение требований закона 28.04.2018 между ООО «МСК-НТ» и Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № 3.

Предметом указанного соглашения является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на части территории Тульской области в границах территорий муниципальных образований рабочий поселок Новогуровский, город Алексин, город Донской, город Ефремов, город Новомосковск, Славный, Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Веневского, Воловского, Дубенского, Заокского, Каменского, Кимовского,

Куркинского, Одоевского, Плавского, Суворовского, Тепло-Огаревского, Чернского, Узловского, Ясногорского районов Тульской области (далее – Зона деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2) (п. 1.1 соглашения).

П. 3 ст. 13.3 закона 89-ФЗ территориальная схема обращения с отходами должна включать в себя: данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Российской Федерации); данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Действующая Территориальная схема по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Тульской области утверждена приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 30.12.2022 № 603-о.

В территориальную схему включена вся собранная информация об объектах, являющихся источниками образования твердых коммунальных отходов, для которых установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям (стр. 16 территориальной схемы).

Как указано на стр. 23 территориальной схемы при формировании перечня источников образования отходов были заданы следующие условия: здание, строение и земельный участок под ним, принадлежащий владельцу здания, строения, рассматриваются как единый источник образования отходов.

Следовательно, источником образования отходов являются объекты недвижимого имущества, расположенные в границах муниципального образования, в данном случае с. Дмитриевское Заокского района Тульской области.

Реестр источников образования ТКО представлен в приложении № 1.1 территориальной схемы. Согласно данных об источниках образования ТКО, содержащихся в приложении № 1.1 с. Дмитриевское Заокского района Тульской области включен в указанный реестр за порядковым номером 706.

Контейнерная площадка для складирования ТКО ответчика расположена по адресу <...> около д. № 1 и включена в территориальную схему обращения с отходами за порядковым номером 3187 (Приложение № 4.5.2. Реестр КП). Кроме того, ответчик не лишен возможности пользоваться любой общедоступной КП, включенной в территориальную схему обращения с отходами.

Таким образом, по мнению истца, у ответчика образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 01.07.2022 по 31.12.2024.

Арбитражным судом Тульской области вынесен 28.01.2025 судебный приказ о взыскании с должника ИП ФИО1 в пользу ООО «МСК-НТ» задолженности в размере 231 585 руб. 87 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 000 руб. (дело № А68-247/2025).

Должник представил возражения на судебный приказ. Поскольку срок для обращения с заявлением об отмене судебного приказа, установленный частью 4 ст.229.5 АПК РФ, должником соблюден, судебный приказ от 28.01.2025 отменен.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев представленные по делу материалы, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как указано ранее, в соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Оценивая правовую природу договора о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в рамках которого заявлен иск, суд, исходя из содержания совокупности прав и обязанностей сторон, их объема, пришел к выводу о том, что в силу специфики своего предмета по правовому содержанию и характеру он является договором возмездного оказания услуг. Отношения сторон по такому договору регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (главы 39 «Возмездное оказание услуг»).

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не были исполнены обязательства по оплате оказанных истцом услуг по вывозу твердых коммунальных на сумму 147 158 руб. 81 коп. (с учетом уточнений).

Судом установлено, что согласно п. 2.1.10 договора аренды заключенного между ИП ФИО1 и ООО «Дионис Ритейл», ответчик (арендодатель) обязан иметь договор на вывоз мусора и договор на проведение дератизационных дезинсекционных мероприятий в отношении передаваемого объекта недвижимости, заключенные со специализированной организацией. Отслеживать сроки прекращения действия таких договоров и перезаключать их на новый срок в случае необходимости.

В соответствии с п. 2.1.11 договора аренды, ответчик (арендодатель) обязан оплачивать коммунальные услуги в полном объеме (вода, электроэнергия, отопление, связь) и прочие расходы, связанные с содержанием объекта недвижимости, определенного настоящим договором.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным в материалы дела письмом за подписью генерального директора ООО «Дионис Ритейл» от 05.11.2024.

Возражая против удовлетворения предъявленных к взысканию требований, ответчик представил в материалы дела поэтажный план, технический паспорт, экспликация к поэтажному плану строения. Как усматривается из экспликации к поэтажному плану строения площадь торгового зала составляет 90,1 кв.м.

Учитывая представленные ответчик дополнительные документы, истцом произведен перерасчет требований исходя из торговой площади объекта, согласно которому задолженность за период с 01.07.2022 по 31.12.2024 составила 147 158 руб. 81 коп.

Иные доводы ИП ФИО1, указанные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, отклоняются судом как противоречащие фактическим материалам дела, документально не подтвержденными и основанные на ошибочном толковании законодательства.

Частью 1 ст. 9 АПК РФ предусмотрено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате оказанных услуг ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено, как и не представлено документальных доказательств оказания услуг в меньшем объеме.

Факт оказания услуг подтвержден материалами дела, доказательства оплаты оказанных услуг на момент рассмотрения дела ответчик не представил, поэтому суд удовлетворяет требование истца и взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность в сумме 147 158 руб. 81 коп.

Согласно ч. 1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по заявленным исковым требованиям с учетом их уменьшения составляет 12 358 руб.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 16 579 руб., что подтверждается платежными поручениями № 549 от 13.01.2025 на сумму 8 290 руб. и № 6696 от 10.03.2025 на сумму 8 289 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 12 358 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 4 221 руб. в порядке ст. 104 АПК РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 104, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>) задолженность в размере 147 158 руб. 81 коп.; в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 12 358 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МСК-НТ» (ИНН: <***>) из федерального бюджета 4 221 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Г.Н. Гулимова