АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068

Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

09.08.2023 Дело № А72-8697/2023

Резолютивная часть решения объявлена 02.08.2023 Полный текст решения изготовлен 09.08.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Карсункина С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (432970,

<...>, ОГРН <***>, ИНН

7325051113)

к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО2

средняя школа (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций

при участии:

от налогового органа – ФИО3, представлены удостоверение,

доверенность, документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования

(диплом); от ответчика – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению ФИО2 средняя школа о взыскании задолженности в общей размере 30 270 руб. 44 коп.

Определением от 13.07.2023 заявление принято к производству. Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций принято судом к рассмотрению.

02.08.2023 представители ответчика в предварительное судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Представитель налогового органа поддержал исковые требования в полном объеме, дал ответы на вопросы суда.

Суд при отсутствии возражений сторон в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Представитель налогового органа поддержал ранее изложенную позицию, дополнений не имел.

Исследовав представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области состояло Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение ФИО2 средняя школа ИНН <***> (далее - МКОУ ФИО2 средняя школа, налогоплательщик, должник).

В соответствии с приказом ФНС России от 15.12.2021 № ЕД-7-4/1083 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области» Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ульяновской области реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области с 28.03.2022.

Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области.

МКОУ ФИО2 средняя школа состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области в качестве юридического лица с 28.03.2022, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Установлено, что МКОУ ФИО2 средняя школа является плательщиком транспортного налога, налога на имущество.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 360 НК РФ определено, что налоговым периодом при исчислении транспортного налога признается календарный год.

В соответствии с п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налог на имущество организаций устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 372.1 настоящего Кодекса (ст. 372 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.373 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 376 НК РФ налоговая база определяется налогоплательщиками самостоятельно в соответствии с настоящей главой.

Пунктом 1 ст.382 НК РФ сумма налога исчисляется по итогам налогового периода как произведение соответствующей налоговой ставки и налоговой базы, определенной за налоговый период, с учетом особенностей, установленных статьей 385.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков и плательщиков страховых взносов уплачивать законно установленные налоги, страховые

взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно п. 7 ст. 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

МКОУ ФИО2 средняя школа представило в налоговый орган:

-23.10.2012 налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организации за 2012 год, квартальный за 9 месяцев,

-05.03.2013 налоговую декларацию по налогу на имущество организации за 2012 год, квартальный за 12 месяцев,

-15.01.2014 декларацию по транспортному налогу за 2013 год, расчет налога первичный,

-03.02.2014 декларацию по транспортному налогу за 2013 год, расчет налога уточненный.

МКОУ ФИО2 средняя школа, являясь плательщиком (налоговым агентом) указанных налогов и сборов не исполнила обязанность по их оплате, в связи с чем начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ по налогу на имущество в сумме 30270.44 руб., по транспортному налогу в сумме 98.12 руб.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в МКОУ ФИО2 средняя школа было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей):

- № 381 от 19.11.2015 на общую сумму 30 368.56 руб. с указанием добровольного срока уплаты - до 09.12.2015.

Требование № 381 от 19.11.2015 направлено в адрес налогоплательщика (реестр почтового отправления отсутствует, прилагается копия акта № 7 Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области от 31.03.2021 № 1 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению»).

По состоянию на 29.06.2023 года задолженность по пеням по налогу на имущество составляет 30 270.44 руб., по пеням по транспортному налогу составляет 98.12 руб.

К моменту подачи налоговым органом заявления срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, в соответствии со ст.46 НК РФ истек 09.06.2016г.

Срок добровольного исполнения обязательств по указанным требованиям - до 09.12.2015. Заявление о взыскании с плательщика причитающихся к уплате сумм по

налогам, налоговым органом подано в Арбитражный суд Ульяновкой области 06.07.2023, тогда как шестимесячный срок на подачу заявления истек 09.06.2016г.

Налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с плательщика причитающихся к уплате сумм по налогам, пеням и штрафам.

После выставления требований налоговый орган в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации решения о взыскании налога, сбора, пеней за счет денежных средств налогоплательщика-организации не принимал, инкассовых поручений не выставлял.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решения о взыскании пеней за счет иного имущества налогоплательщика также не принималось.

В связи с тем, что указанные выше требования в установленный в нем срок налогоплательщиком не были исполнены, налоговый орган обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

С учетом данных обстоятельств суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 АПК РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размер взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает определенный порядок взыскания налогов, пеней и штрафов, а также сроки, в том числе предельно допустимый срок для взыскания задолженности по налогам, пеням и штрафам.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным

органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса в редакции, действующей на момент истечения срока).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо при отсутствии информации о таких счетах налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика, при этом соответствующее решение принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 7 статьи 46, пункт 1 статьи 47 Кодекса).

Истечение указанных выше сроков влечет утрату возможности взыскания налогов, пеней и штрафов.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

Наличие уважительных причин не совершения действий по взысканию задолженности после 09.06.2016г. налоговый орган не обосновал.

Отказ в восстановлении срока на подачу заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании задолженности.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований налогового органа.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ возложить на налоговый орган, но не взыскивать, согласно ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области

о восстановлении срока на подачу заявления оставить без удовлетворения.

Заявленные требования Управления Федеральной налоговой службы по

Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его

принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.А. Карсункин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в0,. 0п3о.2д0п23и 8с:а4н2:н0ы0х электронной подписью судьи

Кому выдана Карсункин Сергей Алексеевич