АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-14651/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 октября 2023 года город Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 9 октября 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе

судьи

Плискиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго», город Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г.Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 043 336 руб. 64 коп. долга за фактическое потребление тепловой энергии и теплоносителя в помещения, расположенные по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, 3, 5, 6, 7, 8; ул. Тузовского, д. 11А, кв. 1; ул. Юбилейная, д. 21, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12; ул. Челюскина, д. 31, кв. 66 за период с июня 2020 года по декабрь 2021 года и 365 743 руб. 23 коп. неустойки по состоянию на 01.08.2023

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, город Новокузнецк, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СибЭнерго» (далее – ООО «СибЭнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка (далее – Комитет ЖКХ г. Новокузнецка, ответчик) о взыскании 1 028 451 руб. 09 коп. долга за фактическое потребление тепловой энергии и теплоносителя в помещения, расположенные по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, 3, 5, 6, 7, 8; ул. Тузовского, д. 11А, кв. 1; ул.Юбилейная, д. 21, кв. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12; ул. Челюскина, д. 31, кв. 66 за период с июня 2020 года по декабрь 2021 года и 326 549 руб. 60 коп. неустойки по состоянию на 14.09.2023 (с учетом уточнений, принятых 18.09.2023 в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), мотивированы неисполнением ответчиком, как собственником спорных помещений, обязанности по оплате поставленных истцом в заявленный период коммунальных ресурсов.

Определением от 16.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее – КУМИ г. Новокузнецка, третье лицо).

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором пояснил, что согласно информации, представленной ООО «ГЦРКП», жилые помещения по адресу: ул. Зыряновская, д. 70Б, кв.1; кв. 2; кв. 3; кв. 5; кв. 6; кв. 7; кв. 8; ул. Юбилейная, д. 31, кв. 1; кв. 2; кв. 3; кв. 4; кв. 5; кв.6; кв. 7; кв. 8; кв. 9; кв. 11 (пл. 19,7 кв.м.); кв. 11 (пл. 26,8 кв.м.) кадастровый номер 42:30:0101001:18209; кв. 11 (пл. 26,8 кв.м.) кадастровый номер 42:30:0101001:18208; кв.12 являются приватизированными.

Жилое помещение по адресу: ул. Тузовского, д. 11А, кв. 1, является муниципальной собственностью, сдано в наём ФИО2 по договору № ДС-342 от 13.10.2016, что подтверждается информацией, предоставленной МБУ «Дирекция ЖКХ г.Новокузнецка».

Кроме того, просит отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания неустойки и расходов по оплате государственной пошлины, указав на то, что в силу статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований приобретают и осуществляют гражданские права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции. В таких случаях Комитет ЖКХ действует в публичных интересах, в качестве наделенного определенными полномочиями представителя соответствующего публично-правового образования, а не в качестве учреждения, наделенного гражданской правоспособностью (ст.49 ГК РФ), в связи с чем, Комитет ЖКХ г.Новокузнецка должен быть освобождён от взыскания пени и возмещения судебных издержек по оплате государственной пошлины.

Заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От КУМИ г. Новокузнецка поступил отзыв на иск, в котором пояснил следующее.

- квартира №1 по ул. Зыряновская, 70Б является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 26.05.2021 в результате заключения договора на изъятие жилого помещения путем выкупа от 21.05.2021 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №289 от 31.05.2021;

- квартира №2 по ул. Зыряновская, 70Б является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 02.04.2021 в результате заключения договора на изъятие жилого помещения путем выкупа от 18.03.2021 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №217 от 28.04.2021;

- квартира № 3 и № 4 по ул. Зыряновская, 70Б является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 02.04.2021 в результате заключения договора на изъятие жилого помещения путем выкупа от 18.03.2021 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №217 от 28.04.2021;

- квартира № 6 по ул. Зыряновская, 70Б является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 06.10.2020 в результате заключения договора мены от 23.04.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №684 от 08.11.2022;

- квартира № 7 по ул. Зыряновская, 70Б является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 25.03.2021 в результате заключения договора мены от 23.04.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №684 от 08.11.2022;

- квартира № 8 по ул. Зыряновская, 70Б является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 23.09.2020 в результате заключения договора мены от 23.04.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №684 от 08.11.2022;

- квартира №1 по ул. Тузовского, 11А является специализированным жилищным фондом и находится на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г.Новокузнецка № 364 от 29.08.2016;

- квартира №1 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 12.04.2021 в результате заключения договора на изъятие жилого помещения путем выкупа от 30.03.2021 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 217 от 28.04.2021;

- квартира № 2 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 02.11.2020 в результате заключения договора мены от 25.08.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 542 от 18.10.2022;

- квартира № 3 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 02.10.2020 в результате заключения договора мены от 25.08.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №542 от 18.10.2022;

- квартира № 4 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 13.10.2020 в результате заключения договора мены от 28.05.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №542 от 18.10.2022;

- квартира №5 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 13.10.2020 в результате заключения договора мены от 23.04.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №542 от 18.10.2022;

- квартира № 6 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 08.04.2021 в результате заключения договора на изъятие жилого помещения путем выкупа от 26.03.2021 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 217 от 28.04.2021;

- квартира № 7 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 17.11.2020 в результате заключения договора мены от 30.10.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №542 от 18.10.2022;

- квартира № 8 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 02.09.2020 в результате заключения договора мены от 28.05.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка №542 от 18.10.2022;

- квартира № 9 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 26.08.2020 в результате заключения договора мены от 23.04.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 542 от 18.10.2022;

- квартира № 11 площадью 19,7 кв.м. по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 03.07.2020 в результате заключения договора мены от 22.04.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 542 от 18.10.2022;

- квартира № 11 площадью 26,8 кв.м. по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 18.10.2020 в результате заключения договора мены от 01.09.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 542 от 18.10.2022;

- квартира № 11 площадью 26,8 кв.м. с кадастровым номером 42:30:0507024:1090 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 18.10.2020 в результате заключения договора мены от 01.09.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 542 от 18.10.2022;

- квартира № 11 площадью 26,8 кв.м. с кадастровым номером 42:30:0507024:1101 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 06.07.2020 в результате заключения договора мены от 22.04.2020 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 542 от 18.10.2022;

- квартира № 12 по ул. Юбилейная, 31 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 05.04.2021 в результате заключения договора на изъятие жилого помещения путем выкупа от 26.03.2021 и до момента снятия с государственного кадастрового учета находилась на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 217 от 28.04.2021;

- квартира № 66 по ул. Челюскина, 34 является собственностью муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» с 11.09.2019 и находится на балансодержании КЖКХ на основании приказа КУМИ г. Новокузнецка № 582 от 12.09.2019.

Комитет не обладает сведениями о нанимателях жилых помещений.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых пояснил, что согласно выпискам ФГИС ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости спорные жилые помещения, находились в собственности граждан в следующие периоды:

ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 1 с 14.04.2003 до 26.05.2021,

ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 2 с 03.04.2003 до 02.04.2021,

ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 3 с 16.07.2013 до 02.04.2021,

ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 5 с 18.06.2013 до 06.04.2021,

ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 6 с 18.03.2013 до 06.10.2020,

ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 7 с 28.06.2000 до 25.03.2021,

ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 8 с 13.10.2009 до 29.09.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 1 с 28.03.2021 до 12.04.2021,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 2 с 21.09.1999 до 02.11.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 3 с 28.08.2001 до 02.10.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 4 с 22.09.2006 до 13.10.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 5 с 12.07.2010 до 13.10.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 6 с 04.05.2006 до 08.04.2021,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 7 с 02.02.2007 до 17.11.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 8 с 01.09.2006 до 02.09.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 9 с 12.12.2008 до 26.08.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 11 (площадью 19,7 кв. м.) с 28.09.2006 до 03.07.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 11 (площадью 26,8 кв. м.) кадастровый номер 42:30:0101001:18209 с 28.09.2006 до 06.07.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 11 (площадью 26,8 кв. м.) кадастровый номер 42:30:0101001:18208 с 28.09.2006 до 09.09.2020,

ул. Юбилейная, д. 31 кв. 12 с 16.09.2008 до 05.04.2021.

В спорный период, предъявленный к взысканию задолженности, собственником указанных жилых помещений являлся Новокузнецкий городской округ.

Из представленного в материалы дела ответа МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка следует, что в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ул. Тузовского, д. 11А кв. 1 был заключен договор социального найма ДС-342 от 13.10.2016, с установленным сроком действия 5 лет. Сведений о продлении или расторжении договора, как и самого договора социального найма, ответчиком не представлено.

ООО «СибЭнерго» по указанному жилому помещению к взысканию задолженности заявлен период с 01.06.2020 по 31.12.2021.

Как следует из выписок из единого государственного реестра недвижимости филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Кемеровской области - Кузбассу спорные жилые помещения расположены:

- в многоквартирном доме по адресу: г.Новокузнецк, ул. Зыряновская, д. 70Б, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании распоряжения администрации г. Новокузнецка от 26.12.2012 № 2941,

- в многоквартирном доме по адресу: <...>, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании распоряжения от 26.12.2012 № 2940.

Согласно актам от 02.08.2021, в связи со сносом произведено отключение многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам <...>. и ул. Юбилейная, 31 от системы теплоснабжения и горячего водоснабжения.

На основании вышеизложенного, истец считает доводы ответчика необоснованными, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Определением от 18.09.2023 судебное разбирательство по делу назначено на 02.10.2023.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку уполномоченных представителей в суд не обеспечили, о причинах неявки не сообщили. Ранее от ответчика и третьего лица поступали ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе размещенные в карточке дела в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте суда в сети Интернет, суд установил следующее.

ООО «СибЭнерго» (ранее – ООО «СтройГрад») до 01.01.2022 осуществляло поставку тепловой энергии (мощности), горячей воды на территории г. Новокузнецка Кемеровской области согласно Приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 14.07.2017 № 636 «О присвоении обществу с ограниченной ответственностью «СтройГрад» статуса единой теплоснабжающей организации в городе Новокузнецке».

Решением № 26 от 26 июля 2017 года единственного участника ООО «СтройГрад» переименовано в ООО «СибЭнерго».

ООО «СибЭнерго» осуществило поставку тепловой энергии в спорные жилые помещения указанные выше, которое принадлежали и принадлежат на праве собственности Новокузнецкому муниципальному округу согласно выпискам из ЕГРН.

Всего предъявлена ко взысканию стоимость коммунальных ресурсов в размере 1 028 451, 09 руб., из которых:

- по ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 1 за период с 26.05.2021 по 31.07.2021 отопление - 2 881,69 руб.,

- по ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 2 за период с 02.04.2021 по 31.07.2021 отопление - 5336,79 руб., горячая вода - 762,87руб.,

- по ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 3 за период с 02.04.2021 по 31.07.2021 отопление – 15 709,89 руб., горячая вода – 1 712,23 руб.,

- по ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 5 за период с 06.04.2021 по 31.07.2021 отопление – 16 171 руб., горячая вода - 1357,45 руб.,

- по ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 6 за период с 06.10.2020 по 31.07.2021 отопление - 83 866,37 руб., горячая вода - 6 309,11 руб.,

- по ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 7 за период с 25.03.2021 по 31.07.2021 отопление - 45 045,59 руб., горячая вода - 2 550,45 руб.,

- по ул. Зыряновская, д. 70Б кв. 8 за период с 29.09.2020 по 31.07.2021 отопление - 76 169,53 руб., горячая вода - 6 442,55 руб.,

- по ул. Тузовского, д. 11А кв. 1 за период с 01.06.2020 по 31.12.2021 отопление - 22653,10 руб., горячая вода -11 521,68 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 1 за период с 12.04.2021 по 24.06.2021 отопление - 3052,98 руб., горячая вода - 429,48 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 2 за период с 02.11.2020 по 24.06.2021 отопление - 72395,37 руб., горячая вода - 4 795,65 руб.,

- ул. Юбилейная, д. 31 кв. 3 за период с 23.10.2020 по 24.06.2021 отопление - 89318,29 руб., горячая вода - 4 025,46 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 4 за период с 21.10.2020 по 24.06.2021 отопление - 65943,29 руб., горячая вода - 5 136,49 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 5 за период с 01.11.2020 по 24.06.2021 отопление - 74771,50 руб., горячая вода - 4 663,20 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 6 за период с 08.04.2021 по 24.06.2021 отопление – 4553,18 руб., горячая вода - 180,07 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 7 за период с 17.11.2020 по 24.06.2021 отопление - 54688,69 руб., горячая вода - 5 123,02 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 8 за период с 02.09.2020 по 24.06.2021 отопление - 93775,60 руб., горячая вода - 6 097,72 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 9 за период с 18.09.2020 по 24.06.2021 отопление - 99057,92 руб., горячая вода - 2 098,71 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 11 (площадью 19,7 кв.м.) за период с 27.07.2020 по 24.06.2021 отопление - 29 395,55 руб., горячая вода - 7 037,05 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 11 (площадью 26,8 кв.м.) кадастровый номер 42:30:0101001:18209 за период с 07.08.2020 по 24.06.2021 отопление - 38 695,31 руб., горячая вода - 6 798,61 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 11 (площадью 26,8 кв.м.) кадастровый номер 42:30:0101001:18208 за период с 17.09.2020 по 24.06.2021 отопление - 33 807,40 руб., горячая вода- 5 898,30 руб.,

- по ул. Юбилейная, д. 31 кв. 12 за период с 05.04.2021 по 24.06.2021 отопление - 4625,84 руб., горячая вода - 960,12 руб.,

- по ул. Челюскина, д. 34 кв. 66 за период с 01.06.2020 по 02.11.2020 отопление - 12635,99 руб.

Договор теплоснабжения в отношении спорных объектов на день судебного разбирательства между истцом и ответчиком не заключен.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

Ответчиком оплата потребленного ресурса произведена не была, что явилось основанием для направления претензии, а затем - обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник помещений, то есть Муниципальное образование Новокузнецкий муниципальный округ в лице Комитета ЖКХ г. Новокузнецка, в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между РСО и собственником помещения сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку в целях предоставления коммунальных ресурсов в спорные помещения, принадлежащие в спорный период муниципальному образованию, поставлялась тепловая энергия, горячая вода, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремени содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объект коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Факт принадлежности спорных помещений муниципальному образованию в заявленный истцом период (в том числе в отношении жилых помещений по ул.Юбилейная, 31 кв. 11 (площадью 19,7 кв.м., а также двух квартир площадью 26,8 кв.м.), по ул. Челюскина, д. 34, кв. 66, ул. Тузовского, д. 11А, кв. 1) ответчиком, третьим лицом документально не опровергнут, подтвержден выписками из ЕГРН.

Доказательства передачи помещения нанимателям (в том числе по ул. Тузовского, д.11А, кв.1), заключения договоров с исполнителями коммунальных услуг в отношении всего объема поставляемых ресурсов в материалы дела не представлены. КЖКХ г.Новокузнецка доказательств того, что в спорный период помещения являлись заселенными, не представил.

Ссылка ответчика на то, что помещение по ул. Тузовского, д.11А, кв.1 комната № 1 передано ФИО2 по договору № ДС-342 от 13.10.2016. и, следовательно, на него возлагается обязанность по оплате ресурса теплоснабжающей организации, судом не принята.

Договор социального найма ответчиком не представлен.

В отношении помещения по ул. Тузовского, д.11А, кв.1 КУМИ сообщил в отзыве, что данное помещение относится к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 1 статьи 19 ЖК РФ установлено, что под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в частности, отнесены жилые помещения маневренного фонда.

Часть 1 статьи 157.2 ЖК РФ допускает заключение прямых договоров на оказание коммунальных услуг между каждым собственником помещений в МКД и РСО в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Положения пункта 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, данная норма не распространяет свое действие на помещения специализированного жилищного фонда.

Поскольку прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги РСО с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены, обязанность по оплате поставленных коммунальных ресурсов в отношении соответствующих жилых помещений возлагается на их собственника.

Следовательно, истец правомерно предъявил требование об оплате задолженности за поставленную в помещения ответчика тепловую энергию и горячую воду непосредственно к собственнику помещения.

Количество поставленной тепловой энергии, ее стоимость ответчиком не оспорены. Количество поставленного ресурса, в отсутствие приборов учета, определено по нормативам согласно Постановлению Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.06.2018 № 118, с учетом площади помещения.

Стоимость коммунальных ресурсов предъявлена по тарифам, установленным истцу Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от от 12.12.2018 №№ 493, 494.

Таким образом, расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, ответчиком не оспорен. Доказательства оплаты стоимости услуг ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены.

Требование истца о взыскании 1 028 451,09 руб. долга в спорный период признано судом обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ; абзац тридцать шестой статьи 6 БК РФ) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Как следует из абзаца третьего пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно пунктам 1.1, 1.4, 2.5 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158, Комитет ЖКХ является отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно-коммунального хозяйства и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела Комитет не отрицал наличие у него полномочий распорядителя бюджетных средств.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка в размере 26 550 руб. 75 коп. по состоянию на 14.09.2023, рассчитанная в соответствии с правилами части 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», части 14 статьи 155 ЖК РФ, согласно которым лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У определено, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос № 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии подтвержден материалами дела и ответчиком не опровергнут.

При расчете пени ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации применена в размере 9,5%, что соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474. Истцом учтены периоды действия моратория, введенного Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424, от 28.03.2022 № 497, в течение которых начисление неустойки в отношении задолженности по оплате коммунальных ресурсов не производится.

Расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным. Ответчиком арифметический расчет неустойки не оспорен.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 104, частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд в этом случае возлагает на ответчика не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсации истцу судебных расходов, от уплаты которых ответчик не освобожден (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). С учетом изложенного, доводы ответчика о невозможности возложения на него обязанности по возмещению истцу расходов по уплате государственной пошлины, судом отклонены.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, ИНН <***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СибЭнерго», ИНН <***>, 1 028 451 руб. 09 коп. долга, 326 549 руб.60 коп. неустойки, а также 26 550 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «СибЭнерго», ИНН <***>, из федерального бюджета 546 руб. государственной пошлины, уплаченной на основании платежного поручения № 11643 от 07.08.2023.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.А. Плискина