АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-2173/2023

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мороз А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании суммы задолженности за период с 24.05.2021 по 30.11.2022 в размере 103 372 руб. 75 коп., неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 в размере 6 339 руб. 41 коп.; неустойки за период с 11.10.2022 по 11.07.2023 в размере 2377 руб. 78 коп.; неустойки в соответствии с п. 22 типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641 далее начиная с 12.07.2023 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства начисляя на непогашенный остаток суммы задолженности; а также взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 18.11.2022 №36),

от ответчика - ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 27.07.2023),

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании суммы задолженности за период с 24.05.2021 по 30.11.2022 в размере 103 372 руб. 75 коп., неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 в размере 6 339 руб. 41 коп.; неустойки за период с 11.10.2022 по 11.07.2023 в размере 2377 руб. 78 коп.; неустойки в соответствии с п. 22 типового договора утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641 далее начиная с 12.07.2023 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства начисляя на непогашенный остаток суммы задолженности; а также взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Ответчик представил отзыв и дополнительный отзыв на исковое заявление, полагает, что истец не доказал факт оказания услуг по вывозу ТКО, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. Ответчик указывает, что в период, заявленный истцом, услуги по вывозу мусора ответчику оказывало иное лицо. В части оказания услуг по адресу: <...> ответчик признал исковые требования.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала. Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска в части.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» является региональным оператором по обращению с ТКО в Бийской зоне Алтайского края на основании Соглашения № 207/21-ДО от 12.05.2021 (далее – соглашение).

Согласно пунктам 2.3.2, 2.3.5 соглашения, региональный оператор обязан принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края; заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» приступило к обязанностям регионального оператора (в том числе и на территории Зонального района Алтайского края) с 24.05.2021 (пункт 7.1 соглашения).

11.05.2022 истец приступил к обязанностям Регионального оператора на территории Алтайского края Бийского района п. Полеводка.

Истец разместил сообщение о начале своей деятельности в статусе регионального оператора на своем сайте: info@so22.ru -15.05.2021, в газете «Наш Бийск» № 19 (899) - 19.05.2021, в газете «Алтайская правда» № 87 - 18.05.2021.

Согласно пункту 1.3 Соглашения зоной деятельности Регионального оператора является территория Бийской зоны в которую входят территории следующих городских округов и муниципальных образований: 1) городской округ <...>) городской округ <...>) Алтайский район, 4) Бийский район, 5) Быстроистокский район, 6) Ельцовский район, 7) Зональный район, 8) Красногорский район, 9) Петропавловский район, 10) Смоленский район, 11) Советский район, 12) Солонешинский район, 13) Солтонский район, 14) Целинный район.

Ответчик является собственником нежилых помещений (зданий) расположенных по адресу:

- <...>, площадью 420,7 кв.м., наименование объекта - Магазин «Игрушки». «Посуда и канцелярия». Кадастровый номер объекта: 22:41:021235:312;

- <...>. Д.19А, площадью 413,1 кв.м., наименование объекта - Магазин «Продукты 1» и Аптечный пункт. Кадастровый номер объекта: 22:41:021235:209;

- <...>, площадью 363.2 кв.м., наименование объекта - Магазин «Стройматериалы», «Обои». Кадастровый номер объекта: 22:41:021235:174.

Также Ответчик является арендатором недвижимого имущества, в котором осуществляет коммерческую деятельность:

- <...>. площадью 143.1 кв.м., наименование объекта - Магазин «Обувь»;

- Алтайский кран, <...>, площадью 163 кв.м., наименование объекта - Магазин «Продукты» и площадью 105.7 кв.м. Магазин «Продукты 2»;

- <...>, площадью 161.8 кв.м., наименование объекта - Магазин «Продукты 3»;

- <...>, площадью 140 кв.м., наименование объекта - Пекарня и мясной цех.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменной форме в период с 24.05.2021 по 30.11.2022 между Истцом и Ответчиком заключен не был, таким образом, между Истцом и Ответчиком, являющимся собственником ТКО на условиях типового заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, распространяющий свое действие на правоотношения сторон с 24.05.2021.

18.10.2022 ответчик обратился в адрес истца с заявлением о заключении договора на оказание услуг по вывозу ТКО на все указанные выше объекты недвижимого имущества.

31.10.2022 между истцом и ответчиком заключен договор № 2262 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в письменной форме.

Поскольку, Ответчиком не оплачивались услуги, оказываемые региональным оператором в период с 24.05.2021 по 30.11.2022, у Ответчика перед Истцом образовалась задолженность по обращению с ТКО в размере 103 372 руб. 75 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая последним оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Давая оценку договору, суд считает, что между сторонами возникли отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации договор является одним из оснований возникновения обязательства, которые должны исполняться надлежащим образом, в порядке, установленном договором или законом.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме, и в местах, (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Так, согласно пункту 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил № 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.09.2018 № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Так, согласно п. 14 Договора № 2262 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.10.2022, заключенного между Истцом и Ответчиком, Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО; расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО согласно графику для Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Таким образом, Стороны согласовали производить учет объема или массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета № 505, исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Размер платы за услугу по обращению с ТКО определен Истцом исходя из согласованного в договоре объема ТКО.

На дату начала действия типового договора, на основании Решений Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (№ 75 от 28.07.2021, № 553 от 20.12.2021) единый тариф на услугу регионального оператора составлял 443, 82 руб. за 1 метр кубический, в период с 01.07.2021 по 31.12.2021 единый тариф на услугу регионального оператора составлял 454, 83 руб. за 1 метр кубический, а с 01.07.2022 по 31.12.2022 единый тариф на услугу регионального оператора составлял 466, 53 руб. за 1 метр кубический.

В соответствии с п. 8.(18) Правил № 1156 Истец произвел перерасчет платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из условий договора и тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края по периодам его действия, так за период с 24.05.2021 по 30.11.2022 размер такой задолженности составил 116 390 руб. 21 коп.

Таким образом, у Ответчика в период с 24.05.2021 по 30.11.2022 возникла обязанность по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по объектам согласованным Сторонами в договоре.

Довод ответчика о недоказанности факта оказания услуг по вывозу ТКО судом отклоняется, поскольку опровергается представленными истцом в материалы дела совокупностью доказательств, а именно: договором, счетами на оплату, данными системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, достоверность, относимость, непротиворечивость и взаимосвязь которых подтверждена в процессе судебного разбирательства соответствующими средствами доказывания.

Довод ответчика о том, что в период, заявленный истцом, услуги по вывозу ТКО ответчику оказывало иное лицо, судом отклоняется, поскольку договор № 19 от 01.02.2021 на оказание услуг по транспортированию отходов производства и потребления, на который ссылается ответчик, предусматривает транспортирование отходов производства и потребления, а исковые требования истца мотивированы оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-Федерального закона «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

С 24.05.2021 истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края.

На основании изложенного, в силу положений Федерального закона от 24.06.1998 №89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016г., которым утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, исключительно региональный оператор может и обязан оказывать услуги по обращению с ТКО, независимо, обратился ли к нему собственник с заявкой о заключении договора и независимо от факта заключения такого договора. При этом, собственник ТКО не имеет права выбирать, воспользоваться ему или нет услугами регионального оператора, равно как и отказаться от заключения договора с ним.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд считает доказанным факт оказания истцом ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Наличие задолженности ответчика подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, проверив расчет суммы основного долга и признав его верным, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в полном объеме.

Помимо требований о взыскании основного долга, истец предъявил требования о взыскании неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, 11.10.2022 по 11.07.2023 в общем размере 8 717, 19 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 20 договора № 2262 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.10.2022 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик допустил нарушение сроков оплаты услуг, суд считает требование о взыскании неустойки правомерным.

Проверив расчет истца, суд признает его верным.

Ответчик возражений относительно расчета неустойки, ее размера и периода начисления не представил, ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, 11.10.2022 по 11.07.2023 в общем размере 8 717, 19 руб. подлежит удовлетворению.

Истец просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную до момента фактической уплаты суммы основного долга.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ограничена ее сумма.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание, что материалами дела установлен факт отсутствия оплаты за оказанные услуги, суд считает обоснованным взыскание неустойки по день фактической уплаты долга.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика, с учетом признания иска в части.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), <...> 089 руб. 94 коп., в том числе: задолженность за период с 24.05.2021 по 30.11.2022 в размере 103 372 руб. 75 коп., неустойка в размере 8 717,19 руб. за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, 11.10.2022 по 11.07.2023, взыскивать неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты суммы долга, начисляя на непогашенный остаток суммы задолженности, начиная с 12.07.2023 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства, а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 763 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Л.Г. Куличкова