АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

мотивированное решение по делу, рассматриваемому

в порядке упрощенного производства

г. Южно-Сахалинск Дело № А59-3336/2023

28 июля 2023 года

Резолютивная часть решения принята 21.07.2023

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 191167, <...>, литер А)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (ОГРН <***> ИНН <***>, адрес регистрации: 693000, <...>)

о взыскании задолженности по государственному контракту № 0161100003820000057 от 22.12.2020, государственному контракту № 5 на оказание услуг для государственных нужд от 31.03.2021 за январь, май 2021 года в размере 23 455 рублей 92 копейки

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее - истец, Общество) обратилось в арбитражный суд к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее - ответчик, Управление) с указанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что по условиям государственных контрактов истец предоставил ответчику во временное (непрерывное) круглосуточное пользование цифровые каналы связи, однако оплату оказанных услуг ответчик не производил, в связи с чем, у него образовалась задолженность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определением от 30.05.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ без вызова сторон на основании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

В соответствии с требованиями, установленными статьей 123 АПК РФ, истец и ответчик надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик надлежащим образом извещенный о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, представил отзыв на исковое заявление, в котором по существу требований возражал, указал, что оплата данных услуг была произведена в полном объеме.

По результатам рассмотрения дела судом 21.07.2023 вынесена резолютивная часть решения, согласно которой исковые требования удовлетворены частично.

27.07.2023 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу, в связи, с чем в силу части 2 статьи 229 АПК РФ суд изготавливает мотивированное решение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что 22.12.2020 между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) по результатам проведенного аукциона в электронной форме (протокол № 0161100003820000057 от 11.12.2020) заключен государственный контракт (далее-контракт) на оказание услуг для государственных нужд № 0161100003820000057.

По условиям контракта, исполнитель обязался оказать услуги по предоставлению во временное (непрерывное) круглосуточное пользование заказчику оказать услуги по предоставлению в постоянное (непрерывное) круглосуточное пользование цифровых каналов связи (далее - «Каналы») для нужд УМВД России по Сахалинской области (далее - «Услуги»), в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1), на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим государственным контрактом, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке, установленном настоящим Контрактом (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 1.3 контракта требования, предъявляемые к услугам, виды (содержание) и объем, а также сроки и другие условия определяются в Техническом задании на оказание услуг (Приложение № 1). Наименование оборудования, перечень услуг, их характеристика (описание), объём, условия оказания услуг, а также требования, предъявляемые к услугам, указаны в Техническом задании (приложение № 1), являющегося неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Пунктом 1.4 контракта сторонами определено место оказания услуг: г. Южно-Сахалинск и районы Сахалинской области, на территории которых находятся объекты территориальных органов МВД России на районном уровне. Полный перечень объектов, направления и адреса их местонахождения указаны в Техническом задании (приложение № 1).

Согласно пунктам 1.5 и 1.6 контракта, услуги оказываются с момента заключения контракта по 31.03.2021 включительно.

Цена контракта устанавливается в соответствии с протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от 11.12.2020, являющимся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта и включающим в себя цену оказываемых услуг, с учетом всех затрат, предусмотренных условиями проведения аукциона в электронной форме. Цена контракта составляет 2 515 693 рубля 16 копеек с НДС 20 % и включает иные расходы, связанные с исполнением настоящего государственного контракта (пункты 2.1, 2.2 контракта).

Цена Контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и может быть изменена только в случаях и в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Контрактом, что оформляется Сторонами дополнительным соглашением к Контракту (пункт 2.5 контракта).

Техническое задание, оформленное в качестве приложения к контракту, предусматривает места размещения оборудования, а также размер ежемесячной стоимости оказываемых услуг в отношении каждого места размещения и за каждое предоставленное место с указанием протяженности кабелей.

В соответствии с пунктом 2.10 контракта, Расчет за оказанные услуги производится ежемесячно, по фактическому количеству оказанных услуг, путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Исполнителя» в течение 15 рабочих дней с момента подписания Сторонами акта приема-сдачи оказанных услуг на основании полученных от Исполнителя счета и счета - фактуры в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. Заказчик вправе вносить авансовый платеж, в соответствии со счетом, который Исполнитель выставляет по обращению Заказчика. Сумма авансового платежа подлежит зачету Исполнителем при выставлении счетов Заказчику в месяце, следующем за расчетным.

Согласно пункту 3.2.9 контракта заказчик обязан оплатить услуги исполнителю в размере и в сроки, установленные контрактом.

Оказанные услуги принимаются Заказчиком по акту сдачи-приемки исполнения обязательств по государственному контракту либо по акту сдачи-приемки исполнения обязательств по этапу государственного контракта (пункт 5.4 контракта).

В силу пункта 5.7 контракта подписанный между Заказчиком и Исполнителем акт сдачи-приемки исполнения обязательств по государственному контракту или акт сдачи-приемки исполнения обязательств по этапу государственного контракта, а также справки о стоимости оказанных услуг являются основанием для оплаты Исполнителю оказанных услуг в соответствии с пунктом 2.10 контракта.

В соответствии с пунктом 5.9 контракта, в случае прекращения работы по инициативе заказчика, последний в письменной форме, уведомляет исполнителя о причине и сроке прекращения действия контракта.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение сторонами принятых на себя по настоящему контракту обязательств, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Контракт вступает в силу с момента его размещения в единой информационной системе, после подписания сторонами и действует до полного исполнения обязательств каждой из сторон, но не позднее 31.12.2021, а в части обязательств сторон по контракту, до их полного исполнения (пункт 9.1 контракта).

Согласно пункту 9.2 контракта окончание срока действия настоящего Контракта влечет за собой прекращение обязательств Сторон по Контракту, за исключением гарантийных обязательств, но не освобождает Стороны от ответственности за нарушения, возникшие при неисполнении и/или ненадлежащем исполнении Сторонами принятых на себя обязательств по Контракту, если таковые имели место при исполнении настоящего Контракта, до момента окончания срока его действия.

31.03.2021 стороны заключили государственный контракт № 5 на аналогичных условиях, продлив срок оказания услуг с 01.04.2021 по 31.12.2021, а также установив цену контракта в размере 5 370 809 рублей 94 копейки, в том числе НДС 20%.

Согласно представленным счетам-фактурам в материалы дела за спорный период истцом оказаны услуги на сумму 93 823 рубля 68 копеек.

Ответчиком оплата оказанных услуг произведена платежными поручениями: № 243624 от 20.08.2021 на сумму 11 727 рублей 96 копеек, № 243625 от 20.08.2021 на сумму 11 727 рублей 96 копеек, № 243626 от 20.08.2021 на сумму 11 727 рублей 96 копеек, № 243627 от 20.08.2021 на сумму 11 727 рублей 96 копеек, № 243629 от 20.08.2021 на сумму 11 727 рублей 96 копеек, № 270905 от 20.08.2021 сумму 11 727 рублей 96 копеек, частичная оплата задолженности, в общей сумме 70 367 рублей 76 копеек.

Таким образом, по состоянию на дату обращения с иском в суд размер долга составил 23 455 рублей 92 копейки.

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по государственному контракту № 0161100003820000057 от 22.12.2020, государственному контракту № 5 для государственных нужд от 31.03.2021, истец 04.04.2023 обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании с ответчика заявленной суммы задолженности.

Арбитражный суд Сахалинской области 17.04.2023 вынес судебный приказ № 2139/2023 о взыскании с должника в пользу взыскателя задолженности в размере 23 455 рублей 92 копейки, расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 000 рублей, всего взыскано 24 455 рублей 92 копейки.

19.04.2023 с соблюдением срока, установленного частью 3 статьи 229.5 АПК РФ, от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением от 24.04.2023 суд судебный приказ по делу № А59-2139/2023 от 17.04.2023 отменил.

В связи с чем, 26.05.2023 заявитель обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика заявленной суммы задолженности.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Сложившиеся между сторонами отношения регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Закон о связи), главами 39 и 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими нормами ГК РФ об обязательствах. Кроме того, отношения сторон также регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона о связи, операторы связи на возмездной основе вправе размещать кабели связи в линейно-кабельных сооружениях связи (то есть объектах инженерной инфраструктуры, созданных или приспособленных для размещения кабелей - пункт 6 статьи 2 данного закона) вне зависимости от принадлежности этих сооружений.

Статьей 8 Закона о связи определено, что сооружения связи, которые прочно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе линейно-кабельные сооружения (включая телефонную (кабельную) канализацию), относятся к недвижимому имуществу. Вопросы владения, пользования и распоряжения (в том числе передачи в пользование сторонним организациям) недвижимым имуществом регулируются нормами гражданского законодательства.

В соответствии со статьей 44 Закона о связи, на территории РФ услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Следовательно, по смыслу указанных норм права отношения операторов связи с пользователями линейно-кабельных сооружений должны строиться на договорной и возмездной основе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Закона о связи, оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Согласно пункту 2 указанной статьи, основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В силу пункта 28 «Правил оказания телематических услуг связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575, абонент обязан вносить плату за оказанные услуги связи в полном объеме и сроки, которые определены договором.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из приведенных норм права следует, что основанием для оплаты услуг является их фактическое оказание. При этом факт оказания услуги должен доказать исполнитель.

Возражая против заявленных требований, ответчик представил доказательства оплаты долга следующие платежные поручения:

№ 438678 от 09.03.2021 на сумму 838 564 рублей 39 копеек;

№ 506844 от 24.03.2021 на сумму 838 564 рублей 39 копеек;

№ 760379 от 24.05.2021на сумму 838 564 рублей 38 копеек;

№ 760382 от 24.05.2021 на сумму 596 756 рублей 66 копеек;

№ 162919 от 30.07.2021на сумму 596 756 рублей 66 копеек;

№ 162923 от 30.07.2021 на сумму 589 849 рублей 89 копеек;

№ 217581 от 16.08.2021 на сумму 596 756 рублей 66 копеек;

№ 488087 от 15.10.2021 на сумму 593 037 рублей 63 копеек;

№ 667965 от 24.11.2021 на сумму 593 037 рублей 63 копеек;

№ 667958 от 24.11.2021 на сумму 594 011 рублей 66 копеек;

№ 793808 от 17.12.2021 на сумму 596 756 рублей 66 копеек;

№ 793818 от 17.12.2021 на сумму 592 913 рублей 66 копеек.

На общую сумму 7 865 570 рублей 27 копеек.

Кроме того, ответчик в материалы дела представил подписанное и скрепленное печатями сторон соглашение № 1 от 22.12.2021 о расторжении государственного контракта № 5 от 31.03.2021, в котором стороны указали, что в связи с отсутствием потребности в услуге у Заказчика, обязательства сторон исполнены на сумму 5 349 877 рублей 11 копеек, включая НДС.

Таким образом, заявленные истцом требования удовлетворены ответчиком еще до обращения ПАО «Ростелеком» в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, требования о взыскании по государственному контракту № 0161100003820000057 от 22.12.2020, государственному контракту № 5 на оказание услуг для государственных нужд от 31.03.2021 за январь, май 2021 года в размере 23 455 рублей 92 копейки заявлены истцом необоснованно и не подлежат удовлетворению.

При распределении судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, суд руководствуется положениями статьи 110 АПК РФ, в соответствии с которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья И.Н. Веретенников