АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

26 декабря 2023 года Дело № А22-2840/2023 г. Элиста

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2023 года

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Джамбиновой Л.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мергесовым А.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик- Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Нареку Эдиковичу (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств в размере 23 568 рублей 77 копеек.,

при участии в судебном заседании от ответчика: ФИО1, представитель по доверенности от 01.09.2023 (онлайн-заседание), от истца: не явились.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» обратился в арбитражный суд Республики Калмыкия с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период октябрь 2022 по февраль 2023г. в сумме 21 910 руб. 46 коп., пени за просрочку оплаты за период с 11.11.2022г. по 26.05.2023г. в сумме 1 658 руб. 31 коп., пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга в размере 21 910,46 руб., начиная с 27.05.2023 г. и по день фактической оплаты долга.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 22.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

11.01.2023 от ответчика поступил отзыв, в котором индивидуальный предприниматель просит отказать в исковых требованиях, так как задолженность ответчика перед истцом за спорный период отсутствует. Отзыв приобщен к материалам дела.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ считает необходимым перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 22.06.2023 предварительное судебное заседание назначено на 13.07.2023. 03.08.2023 ответчик представил дополнение к отзыву.

Истец заявил ходатайство о передаче по подсудности дела А12-14957/2023 в арбитражный суд Республики Калмыкия.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия 07 сентября 2023 года принято к судебному разбирательству и назначено предварительное судебное заседание на 27.09.2023года.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, с учетом того, что стороны вправе представлять доказательства в течение всего судебного процесса до вынесения решения, суд полагает возможным окончить подготовку дела к судебному разбирательству, назначить дело к слушанию в основном судебном заседании.

Определением от 27.09.2023 судебное разбирательство назначалось на 16.10.2023, 07.11.2023 от ответчика поступил отзыв на иск.

02.11.2023 от истца поступили дополнение к иску и ходатайство о приобщении дополнительных документов и уточнении исковых требований. Поступившие от сторон документы приобщены к материалам дела.

Определением от 07.11.2023 судебное разбирательство отложено на 28.11.2023. Определением от 28.11.2023 судебное разбирательство отложено на 19 декабря 2023 г.

В обоснование истец указывает, что в соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее по тексту - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. ООО «Ситиматик - Волгоград» (до переименования 27 апреля 2021 года - ООО «Управление отходами Волгоград») осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 г. с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение).

В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области.

Согласно ч. 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89), договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным. Пунктами 2.1.9-2.1.

Соглашения установлено, что региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров.

При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 ФЗ № 89, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

На основании вышеуказанных требований Соглашения, а также норм права, на официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017).

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20.12.2018г. № 47/23, от 20.12.2019 № 44/1, от 18.12.2020 № 48/2, от 28.12.2021г. № 43/10 установлены единые тарифы на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами - 464,88 руб./куб. м. без учета НДС с 01.01.2019 по 31.12.2019, 514,14 руб./куб.м. без учета НДС с 01.01.2020 по 31.12.2020, 489,74 руб./куб.м. без учета НДС с 01.01.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 до 31.12.2022 в размере 457,81 руб./куб.м. без учета НДС.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. № 1156) в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В пункте 8(12) Правил указано, что в случае неисполнения потребителем требования пункта 8(11) Правил, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Между ИП ФИО2 Нарек Эдикович (далее по тексту - потребитель, ответчик) и ООО «Ситиматик-Волгоград» (далее по тексту - региональный оператор, истец) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Ns 34-062911 от 04.07.2022 г. (далее по тексту -Договор).

Приложением к договору согласованы места сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 505).

Согласно пункту 5 Правилу № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется; а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом пунктом 8 Правил № 505 установлено, что при раздельном накоплении и сборе сортированных твердых коммунальных отходов, несортированных твердых коммунальных отходов, крупногабаритных отходов, коммерческий учет твердых коммунальных отходов, в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными

отходами, осуществляется только в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил коммерческого учета расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. При этом определение мест накопления твердых коммунальных отходов входит в компетенцию органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 13.4, статья 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ).

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. в соответствии с разделом 2 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора. Расчет размера платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с условиями договора региональный оператор за период 10.2022 - 02.2023 г. оказал ИП ФИО2 Нареку Эдиковичу коммунальную услугу по обращению с ТКО, что подтверждается УПД счетами фактурами.

В силу статьи 309 и статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

По состоянию на 26.05.2023 года задолженность ИП ФИО2 Нарек Эдикович по Договору за период 10.2022 - 02.2023 г. составляет 21 910,46 руб.

В соответствии с договором, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего Договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Кроме того, условия типового договора в разделе VII Постановления № 1156 предусматривают ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Сумма начисленной неустойки за период с 11.11.2022 - 26.05.2023 г. составляет 1 658,31 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств, в адрес ответчика была направлена досудебная претензия с требованием о погашении задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также понесенные судебные расходы.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

ООО «Ситиматик-Волгоград» уточнил исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просил арбитражный суд Республики Калмыкия взыскать с ИП ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик- Волгоград»: задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 34062911 от 04.07.2022 г за период с10.2022 - 02.2023 г. в размере 21306,66 руб., неустойку (пени) за период 11.11.2022 – 02.11.2023 г. в размере 1 550,49 руб. неустойку, начисленную на сумму долга в размере 21 306,66 руб. за период с 03.11.2023 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает уменьшение размера исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в том числе права ответчика.

Неисполнение ответчиком во внесудебном порядке требований истца послужило основанием для обращения истца в суд с иском с требованием о взыскании с ответчика задолженности в заявленном размере.

Исследовав материалы дела, изучив их, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст.408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В договоре стороны согласовали объем ТКО и места (площадки) их накопления.

Согласно этому договору (Приложение) объем ТКО по объекту: <...>, рассчитывается исходя из количества и объема контейнеров.

Таким образом, в соответствии с представленными ПП № 172 от 30.12.2022г., ПП «26 от 14.03.2023г., ответчик произвел оплату за вывоз твердых коммунальных отходов на сумму 25 000 руб.

По данным бухгалтерского учета на 01.04.2023 г. сумма за услуги выплачена в полном объеме.

Истец изменил порядок расчета по объекту ответчика применив расчет исходя из нормативов накопления ТКО, ввиду отсутствия у ответчика возможности осуществлять расчет исходя из контейнеров.

Однако суд исходит из того, что заключая договор на условиях, изложенных в приложении № 1 к договору, истец мог и должен был проверить информацию, включенную самим истцом в договор, оснований полагать, что обстоятельства, при которых заключен договор, изменились, не имеется, иное из материалов дела не следует и истцом не доказано.

Из представленных ответчиком платежных документов следует, что в исковой период ответчиком производились оплаты.

Таким образом, ответчиком производились платежи исходя из согласованных сторонами в приложении № 1 к договору № 34-062911 от 04.07.2022г. объемов (с учетом периодичности вывоза). Применительно к условиям договора задолженность у ответчика перед истцом отсутствует.

Сведений о разнесении данных платежей в иной период, истцом в материалы дела не представлено. Поскольку в неоспариваемой части оказанные истцом услуги ответчиком оплачены, надлежащих доказательств, подтверждающих объемы, стоимость услуг с учетом которых сформирована ответчиком, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В рамках настоящего дела истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 11.11.2022 г. по 26.05.2023 г. в размере 1658 руб. 31 коп., с продолжением начисления неустойки по день фактической уплаты долга.

Согласно положениям п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Как следует из п.22 договора № 34-062911 от 04.07.2022 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Указанный пункт контракта полностью соответствует пункту 22 типового договора, утвержденного Правилами № 1156, которые приняты Правительством Российской Федерации в пределах полномочий предоставленных ему Законом № 89-ФЗ.

Проверив произведенные истцом расчеты, с учетом выводов суда об отсутствии на стороне ответчика задолженности по договору нарушение сроков оплаты услуг для целей привлечения ответчика к ответственности в виде неустойки судом не установлено.

С учетом изложенного, исковые требования признаны судом не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы между лицами, участвующими в деле, распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН,ИНН) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Нареку Эдиковичу о взыскании задолженности в размере 21 306,66 руб., неустойку в размере 1 550,49 руб., неустойку начисленную на сумму долга в размере 21 306,66 руб., с 03.11.2023 – отказать полностью.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru.

Судья Л.Б.Джамбинова