Постановление по делу № 20АП-498/2025 от 31.03.2025

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Староникитская ул., 1, <...>, тел.: <***>, факс <***>

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-1248/2024 Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2025

Постановление изготовлено в полном объеме 31.03.2025

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Девониной И.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гречихиной Е.В., при участии

в судебном заседании от заинтересованного лица – Тульской таможни (г. Тула,

ОГРН <***>, ИНН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2025 № 03-29/1), в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «СМНК» (Кыргызская Республика, ИНН <***>), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тульской таможни на решение Арбитражного суда Тульской области от 05.12.2024 по делу № А68-1248/2024,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СМНК» (далее – ОсОО «СМНК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением

к Тульской таможне о признании незаконным и отмене решения № 1016000/229/201023/Т000066/001.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.12.2024 заявленные требования удовлетворены частично, решение Тульской таможни по результатам таможенного контроля № 10116000/229/201023/Т000066/001 признано недействительным в части признания незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза следующих товаров:

1) товар № 1. Секционный пластмассовый кейс для хранения батареек. Количество: 8050 шт.;

2) товар № 2. FM трансмиттер с комплектующими для эксплуатации. Маркировка: Car Wireless Transmitter. Модель: Dual QC3.0 Количество: 90 шт.;

3) товар № 6. Бижутерия, торговый знак и артикул отсутствует. Производитель: не установлен. Количество: 262 шт.;

4) товар № 7. Сверла в индивидуальной упаковке из желтого металла, без маркировки. Производитель: не установлен. Количество 600 шт.;

5) товар № 9. Брелок детский. ТМ Minecraft. Производитель: не установлен. Количество: 30 шт.;

6) товар № 16. Плавник для сапборда пластмассовый черного цвета. Товарный знак: отсутствует. Количество 748 шт.;

7) товар № 17. Диспенсер для шампуня и мыла пластиковый. Товарный знак: отсутствует. Количество: 82 шт.;

8) товар № 18. Ершик для чистки унитаза серого цвета с подставкой. Товарный знак: отсутствует. Количество 1 шт.;

9) товар № 19. Запчасти для велосипеда – диск из нержавеющей стали с тремя вращающимися шестеренка из пластика, каждая детали в полиэтиленовом пакете. Товарный знак: отсутствует. Количество 20 шт.;

10) товар № 20. Защитное стекло для гаджетов с нанесенной пленкой прозрачного цвета, в полимерной упаковке белого цвета с комплектом для нанесения поверхности. Товарный знак: отсутствует. Количество 108 шт.;

11) товар № 26. Покрышки автомобильные, размер «225/50 R18W» Торговая марка: Continental. Модель: ContiSportContact SSR. Количество 4 шт.;

12) товар № 27. Тапки гостиничного типа белого цвета из синтетического материала, расфасованные пары в полимерной упаковку. Товарный знак: Отсутствует, Артикул: Отсутствует. Количество 2000 шт.;

13) товар № 29. Чехлы для хранения одежды полиэтиленовые, на молнии, белого цвета. Количество 300 шт.;

14) товар № 30. Полка пластмассовая с креплениями, цвет черный. Количество 3 шт.;

15) товар № 31. Ремкомплект для двигателя автомобиля, маркировка « ENGING GASKET KIT Power Parts», на этикетке артикул КУ528400, FUL GASKET, Y20230616. Количество 20 шт.;

16) товар № 32. Ремни для брюк с пряжкой из искусственной кожи. Торговая марка: отсутствует. Количество 3912 шт.;

17) товар № 35. Швабра с насадками 1 штука. Модель: не указана.

18) товар № 36. Декорация для сада – черепа пластмассовые в комплекте с элементами костей рук, на шарнирах, кости рук имеют пластмассовый штыри, предположительно для установки в землю, упакованные в целлофан. Количество 40 шт.;

19) товар № 37. Декорации для сада – черепа пластмассовый, предположительно для установки в землю, упакованные в целлофан. Количество 100 шт.;

20) товар № 38. Электродвигатели с комплектующими для эксплуатации (моторчик для колеса). Количество 5 шт.;

21) товар № 41. Роутер. Маркировка: 150Mpbs 3/4G WiFi. Модель: Gateway Router M1. Количество 20 шт.;

22) товар № 42. Полотенце. Товарный знак: отсутствует. Артикул: отсутствует. Количество 2 шт.;

23) товар № 43. Прокладки двигателя внутреннего сгорания в комплекте с маслосъемными колпачками. Колпачки находятся в индивидуальной полимерной упаковке. Товарный знак: отсутствует. Артикул: отсутствует. Количество 10 шт.;

24) товар № 49. Натуральные кисти для маникюра в серебристых футлярах, автоматические с крышкой. Количество 400 шт.;

25) товар № 53. Колесные обода в комплекте со спицами и ниппелями. Маркировка: не указана. Количество 10 шт.;

26) товар № 56. Крепления металлические. Артикулы: SK25, SK20, LM 30UU, LM 25UU, SK 30, SK25, SK20, LM 30UU, LM 25UU, SK30, SK8, SK20, LM 6UU, LM4. Маркировка: не указана. Количество 253 шт.;

27) товар № 57. Кроссовки, маркированные товарным знаком Nike, фиолетово-белого цвета, маркировка контрольно-идентификационными знаками отсутствует (КиЗ). Маркировка: не указана. Количество 1 пара.;

28) товар № 58. Кроссовки, серого цвета, товарный знак отсутствует, маркировка контрольно-идентификационными знаками отсутствует (КиЗ). Маркировка: не указана. Количество 1 пара;

29) товар № 59. Детский музыкальный инструмент «Ксилофон» торговые марки «Kalimba» белого цвета с молоточком в индивидуальной чёрным чехле. Торговая марка: Kalimba. Количество 310 шт.;

30) товар № 60. Прозрачная силиконовая самоклеящаяся лента в рулонах, каждый рулон упакован в целлофановую пленку, без маркировки. Количество 6985 шт.;

31) товар № 61. Металлические конструкции черного цвета, без маркировки.

32) товар № 62. Мешочек тканевый с завязками по бокам, серо-белого цвета, торговый знак отсутствует. Количество 1600 шт.;

33) товар № 64. Наборы кистей для рисования разных номеров, предположительно белка. Артикул: не указан. Количество 60 шт.;

34) товар № 65. Набор отверток с насадками в коробочке из пластика, без маркировки. Артикул: не указан. Количество 300 шт.;

35) товар № 66. Набор детских наклеек, без маркировки. Артикул: не указан. Количество 300 шт.;

36) товар № 68. Насадки для швабры – губка, без маркировки. Артикул: не указан. Количество 6000 шт.;

37) товар № 71. Переходник для Sim карт со скрепкой для вытаскивания Sim карт с наименованием «Nano Slim Adapter». Артикул: не указан. Количество 2000 шт.;

38) товар № 72. Пластмассовые брызговики для автомобиля черного цвета, упакованы по две штуки в целлофановую упаковку. Артикул: не указан. Количество

1200 шт.;

39) товар № 73. Пластмассовая деталь черного цвета с резиновой вставкой, похожа на педаль, без маркировки. Артикул: не указан. Количество 40 шт.;

40) товар № 74. Подставки под мобильной телефон, черные пластмассовые без маркировки, по 100 штук в каждой коробке. Артикул: не указан. Количество 550 шт.;

41) товар № 75. Втулки, упакованные в пакеты по 100 штук в каждой. Артикул: не указан. Количество 600 шт.;

42) товар № 76. Белый пластиковый динамики с проводами и инструкции к ним на листах формата A4 с надписью «Manual-Smart Life App». Артикул: не указан. Количество 6 шт.;

43) товар № 77. Подушки надувные дорожные из полимерного материала со встроенным механическим насосам голубого и сиреневого цвета. Артикул: не указан. Количество 1200 шт.;

44) товар № 78. Подшипники на платформе. Артикул: DAC 447233, DAC 3055W. Количество 337 шт.;

45) товар № 79. Подшипники тубусе. Артикул: 7287-2RS, 16277-2R, 15267-2RS, 16101-2RS, 16100-2RS, 173110-2RS, 6707ZZ, 6708ZZ, 1615-2RS, 1603-2RS, 6704ZZ, 1606-2RS, 1607-2RS, 6804/19-2RS, 6707ZZ, 1605-2RS-20, 1602-2RS, 1601ZZ-2RS, 6307ZZ. Количество 1510 шт.;

46) товар № 80. Подшипники в тубуса. Количество 59 086 шт.;

47) товар № 81. Светодиодная лента RGB LED STRIP LIGHT. Артикул: RGB LED STRIP LIGHT. Количество 100 шт.;

48) товар № 82. Силиконовые накладки на углы мебели, расфасованные в полимерные пакеты по 100 штук. Артикул: не указан. Количество 300 шт.;

49) товар № 83. Спортивные сумки чёрного цвета в индивидуальной, прозрачной, полимерной упаковке, связанные полимерной верёвкой по 5 сумок в связке. Артикул: не указан. Количество 150 шт.;

50) товар № 84. Сумки различных цветов в индивидуальной, прозрачной, полимерной упаковке, связанные полимерной верёвкой по 5 сумок в связке. Артикул: не указан. Количество 303 шт.;

51) товар № 85. Тапки серого цвета с белой подошвой из синтетического материала, расфасованные парой в полимерную упаковку. Артикул: не указан. Количество 250 пар.;

52) товар 86. Тени для глаз, бренд «Makeup Magic», артикул М500. На упаковке с товаром имеется наклейка ИП ФИО2. Артикул: М500. Количество 1400 шт.;

53) товар 87. Тетрадь-алфавит, детская обучающая. Артикул: не указан. Количество 1132 шт.;

54) товар № 88. Тканевые складывающиеся корзинки из полимерного материала на металлическом каркасе тёмно-серого цвета, для использования в быту. Артикул: не указан. Количество 50 шт.;

55) товар № 89. Цилиндрические белые фильтры в индивидуальной прозрачной целлофановой упаковке. Маркировка: ITEM: FILTER ELEMENT, CTN: 02-4, K2294-11889, «CC3LGA7H13». Количество 48 шт.;

56) товар № 90. Топливный бак, жёлтого цвета. Количество 1 шт.;

57) товар № 91. ФИО3 для двигателя внутреннего сгорания с комплектующими для установки. Артикул: не указан. Количество 3 шт.;

58) товар № 92. Белые тюбики предположительно с клеем, 10 ml, маркировка «Grease High-performange. 10g». Артикул: Grease High-performange. Количество 750 шт.;

59) товар № 93. Фильтр для автомобиля. Артикул: не указан. Количество 30 шт.;

60) товар № 94. Стеклянные флаконы с закручивающейся крышкой и с пипеткой. Артикул: не указан. Количество 780 шт.;

61) товар № 95. Хомуты из силумина с отверстиями для саморезов и внутренним сквозным отверстием (пластик черного цвета с металлическими вставками) в индивидуальных пластиковых прозрачных пакетах без маркировки. Артикул: не указан. Количество 140 шт.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворения требований ОсОО «СМНК», таможня обжаловала его в апелляционном порядке. Ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств нарушения прав и законных интересов общества действиями и решением таможни, поскольку общество не подтвердило права собственности в отношении товара и не приняло меры к его декларированию. Указывает, что ОсОО «СМНК» в ходе осуществления таможенного контроля и рассмотрения дела в Арбитражном суде Тульской области не представило доказательств, подтверждающих законность приобретения и право собственности на товар, находившийся в автотранспортном средстве регистрационный номер Кыргызской Республики (bKG551ADK, номер прицепа 03KG604PE). По мнению таможни, суд ошибочно счел,

что транспортные документы (накладная) являются документами, подтверждающими право владения товаром. Товарно-транспортная накладная и товаросопроводительные документы не подтверждают право владения, распоряжения и пользования товаром, а являются лишь документами, относящимися к товару, приложением (необходимым комплектом документов) к договору поставки. Значение накладной заключается в том, что она, не являясь самим договором, подтверждает принятие груза к перевозке. Основным документом, в соответствии с которым поставщик или грузоотправитель осуществляет выполнение своих обязательств по доставке товара, является договор, который ни в ходе таможенной проверки, ни по запросу суда представлен не был.

ОсОО «СМНК» отзыв на апелляционную жалобу не представило, представителя

в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, сотрудниками отделения контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Тульской таможни совместно с ДПС ГИБДД МВД России по г. Рязань в соответствии с частью 3 статьи 261 Федерального закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) на 204 км. ФАД Урал, Москва- Челябинск, остановлено автотранспортное средство с регистрационными знаками Республики Кыргызстан 03KG551ADK, номер прицепа 03KG604PE.

Водителем (перевозчиком) гражданином Республики Кыргызстан - ФИО4 представлены товаросопроводительные документы: CMR № 1040, счет-фактура от 13.07.2023 № 1040, товарная накладная от 13.07.2023 № 1040, электронная товаротранспортная накладная от 13.07.2023 № 003-2023-07120662, упаковочный лист от 13.07.2023 № 1040, доверенность от 13.07.2023 № 1040, договор междугородной автомобильной перевозки от 13.07.2023, трудовой договор от 13.07.2023 б/н.

По результатам осмотра автомобильного транспортного средства составлен акт об остановке от 27.07.2023 № 270723/10116000/00002 в соответствии с частью 6

статьи 261 Закона № 289-ФЗ.

С целью проверки и получения сведений о товарах на основании статьи 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) принято решение о проведении таможенного досмотра.

В соответствии с пунктом 3 статьи 328 ТК ЕАЭС перевозчику/водителю

ФИО4 на основании доверенности от 13.07.2023 № 1040, договора междугородной автомобильной перевозки от 13.07.2023, трудового договора

от 13.07.2023 вручены уведомление о проведении таможенного досмотра от 27.07.2023 и требование о предъявлении товаров от 27.07.2023.

В целях обеспечения реализации пункта 12 статьи 310 ТК ЕАЭС для осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра автомобильное транспортное средство с регистрационными знаками Республики Кыргызстан 03KG551ADK, номер прицепа 03KG604PE перемещено в зону таможенного контроля по адресу: Российская Федерация, Рязанская область, г. Рязань, Южный промузел, д. 29,

СВХ ООО «Инвестагропром».

С 02.08.2023 по 21.08.2023 проводился таможенный досмотр товаров, перемещавшихся в автомобильном транспортном средстве с регистрационными знаками Республики Кыргызстан 03KG551ADK, номер прицепа 03KG604PE, по результатам составлен акт таможенного досмотра № 10116000/229/210823/А000065/001.

В решении по результатам таможенного контроля

№ 10116000/229/201023/Т000066/001 находящиеся в 259 грузовых местах товары сгруппированы в 95 товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС, из них по 32 товарным группам страна происхождения не определена, так как при проведении таможенного досмотра на данных товарах не было обнаружено маркировки и/или других подобных обозначений страны происхождения товара.

При этом вся партия товара, находившегося в транспортном средстве международной перевозки марки VOLVO с государственным регистрационным

номером Кыргызской Республики 03KG551ADK/03KG604PE, общей таможенной стоимостью 72 961 841 руб., признана товаром, происходящим с территории государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

Тульской таможней 20.10.2023 вынесено постановление об изъятии товаров, составлен акт изъятия товаров.

Не согласившись с решением по результатам таможенного контроля № 10116000/229/201023/Т000066/001, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания недействительным решения Тульской таможни по результатам таможенного контроля

№ 10116000/229/201023/Т000066/001 в части признания незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров по 61 позиции, с чем согласен суд апелляционной инстанции на основании следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ и части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании пункта 8 статьи 310 ТК ЕАЭС в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Статьей 311 ТК ЕАЭС определено, что объектами таможенного контроля являются, в том числе, товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, – при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

При проведении таможенной проверки таможенные органы вправе проверять факт помещения товаров под таможенную процедуру (пункт 6 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Таким образом, таможенным органом правомерно проведен таможенный контроль по вопросу проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру и выпуска в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Евразийского экономического союза, соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9, пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию и таможенному контролю.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы ЕАЭС и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 2 статья 104 ТК ЕАЭС).

На основании пункта 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено названным Кодексом.

Таможенные процедуры применяются в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории ЕАЭС (пункт 2 статьи 127 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 134 ТК ЕАЭС в отношении иностранных товаров, находящихся и использующихся на таможенной территории ЕАЭС без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, применяется таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

Одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК ЕАЭС (статья 135 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура выбирается лицами, указанными в статье 83 ТК ЕАЭС, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации

или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Выпуск товаров – действие таможенного органа, после завершения которого, заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры (подпункт 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании припасов, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

С учетом указанных выше норм, при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары подлежат помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления путем подачи таможенному органу декларации на товары.

Из материалов дела следует, что таможенным органом не установлена страна происхождения в отношении следующих товаров, указанных в решении и постановлении об изъятии, а именно:

1) товар № 1. Секционный пластмассовый кейс, для хранения батареек. Количество: 8050 шт.;

3) товар № 6. Бижутерия, торговый знак и артикул отсутствует. Производитель: не установлен. Количество: 262 шт.;

5) товар № 9. Брелок детский. ТМ Minecraft. Производитель: не установлен. Количество: 30 шт.;

6) товар № 16. Плавник для сапборда пластмассовый чёрного цвета. Товарный знак: отсутствует. Количество 748 шт.;

7) товар № 17. Диспенсер для шампуня и мыла пластиковый. Товарный знак: отсутствует. Количество: 82 шт.;

8) товар № 18. Ершик для чистки унитаза серого цвета с подставкой. Товарный знак: отсутствует. Количество 1 шт.;

9) товар № 19. Запчасти для велосипеда – диск из нержавеющей стали с тремя вращающимися шестерёнка из пластика, каждая детали в полиэтиленовом пакете. Товарный знак: отсутствует. Количество 20 шт.;

10) товар № 20. Защитное стекло для гаджетов с нанесённой плёнкой прозрачного цвета, в полимерной упаковке белого цвета с комплектом для нанесения поверхности. Товарный знак: отсутствует. Количество 108 шт.;

13) товар № 29. Чехлы для хранения одежды полиэтиленовые, на молнии, белого цвета. Количество 300 шт.;

14) товар № 30. Полка пластмассовая с креплениями, цвет чёрный. Количество 3 шт.;

16) товар № 32. Ремни для брюк с пряжкой из искусственной кожи. Торговая марка: отсутствует. Количество 3912 шт.;

17) товар № 35. Швабра с насадками 1 штука. Модель: не указана. Количество 10 шт.;

20) товар № 38. Электродвигатели с комплектующими для эксплуатации (моторчик для колеса). Количество 5 шт.;

21) товар № 41. Роутер. Маркировка: 150Mpbs 3/4G WiFi. Модель: Gateway Router M1. Количество 20 шт.;

22) товар № 42. Полотенце. Товарный знак: отсутствует. Артикул: отсутствует. Количество 2 шт.;

25) товар № 53. Колесные обода в комплекте со спицами и ниппелями. Маркировка: не указана. Количество 10 шт.;

30) товар № 60. Прозрачная силиконовая самоклеящаяся лента в рулонах, каждый рулон упакован в целлофановую плёнку, без маркировки. Количество 6985 шт.;

31) товар № 61. Металлические конструкции чёрного цвета, без маркировки. Количество 12 шт.;

35) товар № 66. Набор детских наклеек, без маркировки. Артикул: не указан. Количество 300 шт.;

36) товар № 68. Насадки для швабры – губка, без маркировки. Артикул: не указан. Количество 6000 шт.;

38) товар № 72. Пластмассовые брызговики для автомобиля чёрного цвета, упакованы по две штуки в целлофановую упаковку. Артикул: не указан. Количество

1200 шт.;

39) товар № 73. Пластмассовая деталь чёрного цвета с резиновой вставкой, похожа на педаль, без маркировки. Артикул: не указан. Количество 40 шт.;

40) товар № 74. Подставки под мобильной телефон, чёрные пластмассовые без маркировки, по 100 штук в каждой коробке. Артикул: не указан. Количество 550 шт.;

41) товар № 75. Втулки, упакованные в пакеты по 100 штук в каждой. Артикул: не указан. Количество 600 шт.;

44) товар № 78. Подшипники на платформе. Артикул: DAC 447233, DAC 3055W. Количество 337 шт.;

46) товар № 80. Подшипники в тубуса. Количество 59 086 шт.;

47) товар № 81. Светодиодная лента RGB LED STRIP LIGHT. Артикул: RGB LED STRIP LIGHT. Количество 100 шт.;

51) товар № 85. Тапки серого цвета с белой подошвой из синтетического материала, расфасованные парой в полимерную упаковку. Артикул: не указан. Количество 250 пар;

53) товар 87. Тетрадь-алфавит, детская обучающая. Артикул: не указан. Количество 1132 шт.;

54) товар № 88. Тканевые складывающиеся корзинки из полимерного материала на металлическом каркасе темно-серого цвета, для использования в быту. Артикул: не указан. Количество 50 шт.;

56) товар № 90. Топливный бак, жёлтого цвета. Количество 1 шт.;

59) товар № 93. Фильтр для автомобиля. Артикул: не указан. Количество 30 шт.;

60) товар № 94. Стеклянные флаконы с закручивающейся крышкой и с пипеткой. Артикул: не указан. Количество 780 шт.;

На основании подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС является перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Пунктом 2 статьи 5 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной границей Союза являются пределы таможенной территории Союза, а также в соответствии с

международными договорами в рамках Союза – пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов.

В свою очередь, таможенную территорию Союза составляют территории государств- членов (то есть и территория Российской Федерации), а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией (пункт 1 статьи 5 ТК ЕАЭС).

Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Казахстан являются членами ЕАЭС. В ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование (статья 1 ТК ЕАЭС).

Территории государств-членов ЕАЭС составляют таможенную территорию ЕАЭС, в пределах которой во взаимной торговле не применяются таможенные пошлины и меры нетарифного регулирования, осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного) (статья 25 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014, статья 5 ТК ЕАЭС).

В рассматриваемом случае из материалов дела достоверно не следует,

что указанные товары (61 позиция), изъятые у общества, произведены именно за пределами государств-членов ЕАЭС.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что указанные товары не могут быть признаны незаконно перемещенным через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Довод таможенного органа об отсутствии у ОсОО «СМНК» оснований для обращения в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов со ссылкой на то, что обжалуемым решением права и законные интересы ОсОО «СМНК» не затрагиваются и не нарушаются, повторенный в апелляционной жалобе, правомерно отклонен судом на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, одним из условий для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными (незаконными) является нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из пункта 1.2 решения Тульской таможни по результатам таможенного контроля

№ 10116000/229/201023/Т000066/001 следует, что субъектом проверки (проверяемым лицом) является ОсОО «СМНК» (Республика Киргизия, ИНН <***>).

Согласно пункту 5 обжалуемого ненормативного правового акта ОсОО «СМНК» имеет право обжаловать решение по результатам таможенного контроля

№ 10116000/229/201023/Т000066/001 в течение трех месяцев, указанное решение направлено почтой по юридическому адресу проверяемого лица.

Таким образом, вопреки позиции таможенного органа на право ОсОО «СМНК» на обжалование принятого решения указано в тексте самого решения.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое решение таможенного органа не нарушает права и законные интересы ОсОО «СМНК», поскольку общество не подтвердило право собственности в отношении товара, не принимается апелляционным судом в силу следующего.

Как обоснованно отметил суд, по результатам таможенной проверки таможенный орган пришел к выводу о незаконности перемещения товара через таможенную границу Евразийского экономического союза без указания на отсутствие у ОсОО «СМНК» права собственности на товар.

Из материалов дела следует, что после остановки 27.07.2023 автотранспортного средства с регистрационными знаками Республики Кыргызстан 03KG551ADK, номер прицепа 03KG604PE водителем (перевозчиком) представлены товаросопроводительные документы: международная товарно-транспортная накладная CMR № 1040, счет-фактура от 13.07.2023 № 1040, товарная накладная от 13.07.2023 № 1040, электронная товаротранспортная накладная от 13.07.2023 № 003-2023-07120662, упаковочный лист

от 13.07.2023 № 1040.

Во всех вышеуказанных документах ОсОО «СМНК» указано как «грузоотправитель» или «поставщик».

Таким образом, представленные таможенному органу транспортные документы подтверждают факт того, что ОсОО «СМНК» является лицом, осуществляющим перевозку спорного груза, соответственно, владеющим указанным выше товаром.

Кроме того, в возражениях на отзыв от 30.09.2024, в судебном заседании представителем ОсОО «СМНК» заявлено о праве ОсОО «СМНК» владения данным грузом.

По результатам таможенного контроля таможенным органом вынесено обжалуемое решение, а также вынесено постановление об изъятии товаров от 20.10.2023, которые направлены в адрес ОсОО «СМНК» письмом Тульской таможни от 25.10.2023

№ 09-14/10829. Кроме того, в адрес ОсОО «СМНК» таможенным органом направлено письмо

от 26.10.2023 № 09-14/10902 с предложением о таможенном декларировании товаров в соответствии с пунктом 8 статьи 318 Закона № 289-ФЗ, согласно которому лица, у которых обнаружены незаконно перемещенные товары, вправе осуществить таможенное декларирование таких товаров в соответствии со статьей 104 Закона № 289-Ф3, уплатить таможенные платежи. В случае не реализации лицами, приобретшими незаконно перемещенные товары, права их декларирования в упрощенном порядке, такие товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 Федерального закона No 289-Ф3. Во избежание негативных последствий, которые может повлечь изъятие незаконно перемещенных товаров, ОсОО «СМНК» предлагалось произвести их таможенное декларирование.

Для возврата изъятого товара письмом от 26.10.2023 № 09-14/10902 ОсОО «СМНК» предложено произвести таможенное декларирование с уплатой пошлины в размере

6 146 017 руб. 47 коп. и НДС в размере 14 743 794 руб. 34 коп.

На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания решения по результатам таможенного контроля № 1016000/229/201023/Т000066/001 недействительным в части признания незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза указанных товаров (61 позиция), страна происхождения в отношении которых не установлена.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о

признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таком положении суд правомерно признал недействительным решение Тульской таможни в части признания незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров, страна происхождения которых

не установлена.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте. Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 05.12.2024 по делу

№ А68-1248/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Д.В. Большаков

Судьи И.В. Девонина Е.Н. Тимашкова