Постановление по делу № 10АП-18893/2023 от 20.11.2023

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-18893/2023

г. Москва

20 ноября 2023 года

Дело № А41-48248/23

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 ноября 2023 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.

судей Стрелковой Е.А., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.03.2023, диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика – извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по МО на решение Арбитражного суда Московской области от 21 июля 2023 года по делу № А41-48248/23, по иску АО «Агрофирма «Орудьевское» к Управлению Росреестра по МО о признании,

УСТАНОВИЛ:

АО «Агрофирма «Орудьевское» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - заинтересованные лица, Росреестр, Управление) с требованиями:

- признать незаконным решение от 06.03.2023 №КУВД-001/2022-53486663/3 об отказе в государственной регистрации права собственности истца на объект недвижимости, а именно: жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0220401:3237, инвентарный номер 019:010-99565, площадью 45 кв.м., этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...>;

- обязать осуществить государственную регистрацию права собственности АО «Агрофирма «Орудьевское» на квартиру основании заявления от 30.11.2022 №КУВД- 001/2022-53486663 и представленных документов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 июля 2023 года по делу № А41-48248/23 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Акционерное общество «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) является законным владельцем объекта недвижимости, а именно: жилое помещения с кадастровым номером 50:04:0220401:3237, инвентарный номер 019:010-9565, площадью 45 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...> (далее - Квартира).

30 ноября 2022 г. Обществом в адрес Управления в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подано заявление № КУВД-001/2022-53486663 (далее - Заявление) о государственной регистрации права собственности на Квартиру.

К заявлению приложены следующие документы (подтверждающие право собственности Общества на Квартиру):

- акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области;

- акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области;

- приложение к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области;

- изменения и дополнения к расшифровке по строке «Основные средства (за вычетом износа)» приложения к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области.

- кадастровый паспорт от 27.08.2008 г.

- технический паспорт жилого помещения от 25.03.2008 г.

- пояснительная записка от 24.09.2022 г.

- доверенность от 17.05.2021 г.

06 декабря 2022 г. Росреестром принято решение № КУВД-001/2022-53486663/2 об приостановлении государственной регистрации права на Квартиру с указанием следующих оснований: не представлено документов подтверждающих права собственности Акционерного общества «Агрофирма «Орудьевское».

06 марта 2023 г. Росреестром принято решение № КУВД-001/2022-53486663/3 об отказе в государственной регистрации права собственности на Квартиру с указанием следующих оснований: истечение срока приостановления государственной регистрации права и не устранением причин, указанных в уведомлении об приостановлении государственной регистрации права.

Считая, указанный отказ незаконным, не соответствующим нормам действующего законодательства, и нарушающим права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в суд с настоящими требованиями.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что вопреки позиции Росреестра, представленные регистрирующему органу документы подтверждают возникновение права собственности на квартиру Акционерного общества «Агрофирма «Орудьевское», возникшее до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Как установлено судом первой инстанции, 01 марта 1986 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР на базе 2-х отделений совхозов «Внуковский» и «Куликовский» в связи с их разукрупнением был создан совхоз «Орудьевский».

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе совхозам и колхозам предписывалось до 01.01.1993г. провести реорганизацию. Обязательность их преобразования была установлена п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР": "Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах" (в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" данное положение было уточнено: совхозы и колхозы были обязаны провести указанные мероприятия до 1 января 1993 г.).

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внести в уставный капитал вновь образованных сельскохозяйственных предприятий.

Реализуя право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза на общем собрании принял решение о создании ТОО «Агрофирма Орудьевское» и принятии работников хозяйства в члены товарищества.

Постановлением Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 30 июля 1992 года № 2659 совхоз «Орудьевскии» реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Орудьсвское».

На основании вышеуказанного постановления товариществу с ограниченной ответственностью агрофирма Орудьевское» выдано свидетельство №524 от 01.09.1992г. о государственной регистрации предприятия. Согласно учредительному договору о создании товарищества и его уставу объединённые земельные и имущественные паи учредителей товарищества были приняты в качестве взноса в его уставный капитал, поэтому в силу ст. 66 ГК РФ земельные и имущественные доли стали собственностью общества. Квартира (на тот период времени - столовая) указана в акте оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.02.1992.

В силу п. 3 ст. 213 ГК РФ имущество, внесенное учредителями в уставный капитал товарищества, принадлежит ему на праве собственности

Решением общего собрания членов ТОО «Агрофирма «Орудьевское», зафиксированным в протоколе №10 от 25.04.1998, ТОО «Агрофирма «Орудьевское» реорганизовано в ЗАО «Агрофирма «Орудьевское», зарегистрировано Администрацией Дмитровского района Московской области, свидетельство о регистрации № 2386 от 29.05.1998г.

Согласно информационному письму от 17.06.1998 Государственной налоговой инспекции по г. Дмитрову Московской области следует, что ТОО «Агрофирма «Орудьевское», поставленная на учет 19.10.1994г., снята с учета 17.06.1998г. в связи с реорганизацией в форме преобразования.

Решением общего собрания акционеров, зафиксированным в протоколе № 6 от 18.12.2003, ЗАО «Агрофирма «Орудьевское» преобразовано в ОАО «Агрофирма «Орудьевское», зарегистрировано 22.12.2003 ИМНС РФ г. Дмитров Московской области.

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Агрофирма «Орудьевское», протокол № 2 от 08.07.2004, у ОАО «Агрофирма «Орудьевское» изменился тип акционерного общества и фирменного наименования на закрытое акционерное общество «Агрофирма «Орудьевское». ЗАО «Агрофирма «Орудьсвское» зарегистрировано ИМНС РФ г. Дмитров Московской области 27.07.2004 г.

В связи с вступлением в силу с 01.09.2014 г. новой редакции главы 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании решения общего собрания акционеров (протокол №1/15 от 18.06.2015 г.) зарегистрированы изменения наименования ЗАО «Агрофирма «Орудьсвское» на Акционерное общество «Агрофирма «Орудьевское» с 23.09.2015 г. запись в ОГРН под номером 2155007061832.

Как верно установлено судом первой инстанции, на данный момент совхоз является акционерным обществом «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН <***>) и на основании универсального правопреемства является правопреемником совхоза «Орудьевскии» в отношении всего его имущества, по всем обязательствам, в отношении всех кредиторов и должников, в том числе и прав собственности и других имущественных нрав.

Исходя из разъяснений, указанных в п. 11 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Правопреемство при реорганизации юридического лица относится к числу универсальных (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса), то есть охватывает все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Таким образом, Общества является правопреемником права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 50:04:0220401:3237, инвентарный помер 019:010-9565, площадью 45 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположено по адресу: <...>.

В настоящее время Квартира стоит на кадастровом учете. Однако право собственности Общества на неё не зарегистрировано.

Запись о праве, ограничении права, обременении недвижимости, сделке вносится в реестр прав на недвижимость при наличии записи об объекте недвижимости в кадастре недвижимости (абз. 5, п. 10 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.06.2021 N11/0241).

В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона о регистрации), государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 и 6 части 2 статьи 14 Закона о регистрации одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания.

Согласно пункту 1 статьи 69 Закона о регистрации права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона N 122 -ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Для государственной регистрации с целью подтверждения права на Квартиру, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указанной в пункте 5 части 4 статьи 14 Закона о регистрации, а не регистрации вновь возникшего права (первичной регистрации), основанием государственной регистрации являются:

Согласно изменениям и дополнениям к расшифровке по строке «Основные средства (за вычетом износа)» приложения к акту оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01 февраля 1992 г. по совхозу «Орудьевкий» Дмитровского района Московской области Квартира образована из столовой, инвентарный № 00000142.

Исходя из указанных документов права на Квартиру у Общества существовали на момент 01 февраля 1992 г., то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Следовательно, имеются все основания применения пункта 5 части 4 статьи 14 Закона о регистрации для регистрации права собственности Общества на Квартиру.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, заявитель представил вместе с заявлением все необходимые документы для осуществления регистрации права собственности в отношении жилого помещения с кадастровым номером 50:04:0220401:3237, инвентарный помер 019:010-9565, площадью 45 кв.м, этаж 1, вид помещения: квартира, расположено по адресу: <...>.

Таким образом, как верно установлено судом первой инстанции, Управление Росреестра по Московской области обладало всеми необходимыми документами для осуществления государственной регистрации.

Отказ государственной регистрации права собственности препятствует Обществу осуществлять полномочия собственника, закрепленные в ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении указанного объекта, следовательно, данное решение государственного органа нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование заявителя о признании незаконным и отмене решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в форме уведомления от 06.03.2023 №КУВД-001/2022- 53486663/3 подлежат удовлетворению.

Признание незаконным ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, влечет за собой обязание немедленно соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (ч. 7 ст. 201 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах, требования заявителя признаются судом подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что АО «Агрофирма «Орудьевское» не представило документы подтверждающие возникновение права собственности на жилое помещение с кадастровым номером 50:04:0220401:3237, инвентарный номер 019:010-99565, площадью 45 кв.м., этаж 1, вид помещения: квартира, расположенная по адресу: <...>.

Данные доводы подлежат отлоненеию, поскольку представленные регистрирующему органу документы, которые были приложены к заявлению № КУВД-001/2022-53486663, а именно:

- кадастровый паспорт от 27.08.2008 г.

- технический паспорт жилого помещения от 25.03.2008 г.

- пояснительная записка от 24.09.2022 г.

-доверенность от 17.05.2021 г.,

подтверждают возникновение права собственности на квартиру акционерного общества «Агрофирма «Орудьевское» в соответствии со следующими обстоятельствами.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что согласно актуальным сведениям ФГИС ЕГРН, квартира находится в здании с кадастровым номером: 50:04:0220401:2216 принадлежащем на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на основании решения Дмитровского городского суда Московской области по делу № 2-535/10 от 04.02.2010.

Данные доводы заявителя апелляционной жалобы, подлежат отклонению, на данный момент совхоз является акционерным обществом «Агрофирма «Орудьевское» (ОГРН <***>) и на основании универсального правопреемства является правопреемником совхоза «Орудьевское» в отношении всего его имущества, по всем обязательствам, в отношении всех кредиторов и должников, в том числе и прав собственности и других имущественных нрав.

Исходя из разъяснений, указанных вн. 11 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.07.2023 года по делу №А41-48248/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий cудья

Н.В. Марченкова

Судьи

Е.А. Стрелкова

Н.А. Панкратьева