АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Ижевск Дело № А71- 16748/2023 23 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Н. Торжковой, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Н.В. Евстафьевой, рассмотрел в предварительном, а затем в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению территориального развития Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности средств к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 038 624 руб. 26 коп. долга по энергосервисному контракту от 10.08.2017 № 0113300012217000052, 35 728 руб. 67 коп. неустойки за период с 07.07.2023 по 30.09.2023, с последующим начислением начиная с 01.09.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на день уплаты неустойки.

В судебном заседании участвовали:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности № 01/29/728/22 от 25.08.2022;

от ответчиков: не явились (уведомлены).

Публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к Управлению территориального развития Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ответчик 1), а при недостаточности средств, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики» (ответчик 2) о взыскании 1 038 624 руб. 26 коп. долга по энергосервисному контракту от 10.08.2017 № 0113300012217000052, 35728 руб. 67 коп. неустойки за период с 07.07.202 по 30.09.2023, с последующим начислением начиная с 01.09.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального Банка России, действующей на день уплаты неустойки.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которым просит взыскать с ответчика

1 038 624 руб. 26 коп. долга, 35 728 руб. 67 коп. неустойки за период с 07.07.2023 по 30.09.2023 с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты суммы долга.

Ходатайство судом рассмотрено и на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворено.

Ответчики надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, мотивированный отзыв на иск в суд не направили, ходатайств по делу не заявили.

Согласно ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд установил, что ответчик извещен о времени и месте проведения предварительного судебного заседания надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 121-123 АПК РФ, возражения против завершения предварительного разбирательства и открытия судебного заседания не представил.

Истец возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора по существу в судебном заседании не заявил.

Реализовывая свое право, закрепленное ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Суд признал возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о начавшемся судебном процессе, о времени и месте судебного заседания, в том числе публично посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (ст.ст. 121-123 АПК РФ, п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав истца, арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 10.08.2017 между публичным акционерным обществом "Ростелеком" (исполнитель) и Администрацией муниципального образования «Камбарское» (заказчик) заключен энергосервисный контракт № 0113300012217000052 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель обязался проводить энергоэффективные мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации сетей уличного освещения МО «Камбарское».

Услуги энергосервиса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, установленным к таким услугам, а также должны быть оказаны в соответствии с условиями настоящего контракта, в том числе с техническим заданием (приложение № 10 к контракту).

Результаты услуг энергосервиса должны удовлетворять установленным настоящим контрактом требованиям, в том числе по качеству и объему (п. 1.1. контракта).

В соответствии с п. 6.1 контракта цена определяется в виде минимального размера экономии, в денежном выражении, соответствующих расходов муниципального заказчика на поставку энергетических ресурсов и составляет 17 193 264 руб. 96 коп. включая НДС 18 %.

Как указывает истец, ответчик 1 оплату оказанных услуг за период с апреля 2023 года по май 2023 года не произвел, в связи с чем, образовался долг в размере 1 038 624 руб. 26 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 1-18-082023-0039981 от 07.08.2023 с просьбой в течение 5 банковских дней со дня ее получения оплатить задолженность, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Правоотношения по муниципальным энергосервисным контрактам регулируются нормами глав 37 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (ст. ст. 711, 746 ГК РФ).

Факт выполнения истцом работ по энергосервисному контракту за заявленный период с апреля 2023 года по май 2023 года подтвержден представленными в материалы дела актами об определении экономии энергетических ресурсов.

Из материалов дела следует, что акты направлены ответчику посредством электронного документооборота (материалы электронного дела).

Согласно пункту 7.4 контракта заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в натуральном выражении) и акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в денежном выражении) от выполнения энергоэффективного мероприятия обязан рассмотреть и подписать указанные акты. При наличии разногласий, представляемых заказчиком исполнителю в письменной форме в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения заказчиком акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в натуральном выражении) и акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в денежном выражении), указанные акты подписываются заказчиком в течение рабочего дня после урегулирования разногласий.

На основании п. 7.5 контракта срок оплаты заказчиком в размера экономии потребления заказчиком энергетических ресурсов по контракту составляет 5 (пять) рабочих дней с даты подписания акта определения величины экономии энергетических ресурсов (в денежном выражении) от выполнения энергоэффективного мероприятия или даты истечения срока на его подписание, предусмотренного п. 7.4 настоящего контракта.

В нарушение условий контрактов ответчик 1 обязательства по оплате выполненных работ исполнил ненадлежащим образом, на момент рассмотрения дела размер просроченной задолженности ответчика 1 перед истцом согласно расчету последнего за период с апреля 2023 года по май 2023 года составила 1 038 624 руб. 26 коп.

Ответчик 1 документы, свидетельствующие об оплате указанной задолженности, в материалы дела не представил (ч. 3.1. ст. 70, ст. 65 АПК РФ), исковые требования не оспорил, отзыв на иск не представил.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика 1 долга в размере 1 038 624 руб. 26 коп. признаны судом законными, обоснованными и на основании ст.ст. 309, 310, 702, 711, 779, 781 ГК РФ подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В силу ст. 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пеню), которой признается определенная законом или договором денежная сумма. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 10.3. энергосервисного № 0113300012217000052 от 10.08.2017 предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по оплате оказанных услуг исполнитель вправе потребовать уплаты неустойки (пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, по оплате выполненных работ, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства. При этом размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

С учетом наличия долга по энергосервиснному контракту № 0113300012217000052 от 10.08.2017 за период с апреля 2023 года по май 2023 года истец начислил за период с 07.07.2023 по 30.09.2023 и предъявил ко взысканию неустойку в размере 35 728 руб. 67 коп.

Расчет неустойки истца проверен судом и признан арифметически верным.

Поскольку ответчиком было допущено нарушение исполнения обязательств по контракту, выразившееся в просрочке оплаты оказанных истцом услуг, суд пришел к выводу о том, что требование истца о взыскании неустойки является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению на основании ст. 330 ГК РФ, в размере 35 728 руб. 67 коп. неустойки.

Также истцом предъявлено требование о дальнейшем начислении неустойки с 01.10.2023 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 65 постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку на дату рассмотрения дела долг ответчиком не оплачен, на сумму неоплаченного долга подлежит дальнейшему начислению неустойка, из расчета 1/300 действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки оплаты, начиная с 01.10.2023 по день фактической оплаты долга.

Кроме того, суд считает обоснованным и правомерным требование истца о субсидиарной ответственности ответчика-2 по обязательствам ответчика-1, исходя из следующего.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ в отношении Управления территориального развития Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) следует, что учредителем юридического лица является Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Согласно информации официального сайта Управления территориального развития Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ответчик-1 является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании п. п. 7, 8, 9 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом.

В абзаце 36 статьи 6 БК РФ под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.

Согласно абз. 3 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 БК РФ), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному

учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

В силу положений абзаца 36 статьи 6 БК РФ Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) является главным распорядителем средств бюджета города Камбарка, а потому при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Управлению, Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики".

При указанных обстоятельствах, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств у Управления территориального развития Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" субсидиарную ответственность несет Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

С учетом принятого решения, на основании ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в размере относятся на ответчика-1 и подлежат возмещению истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления территориального развития Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности средств с Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Камбарский район Удмуртской Республики" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества "РОСТЕЛЕКОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 038 624 руб. 26 коп. долга, 35 728 руб. 67 коп. неустойки за период с 07.07.2023 по 30.09.2023 с последующим начислением неустойки, начиная с 01.10.2023 на сумму долга, из расчета 1/300 действующей на дату уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки оплаты, по день фактической уплаты суммы долга, 23 744 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Н. Торжкова