Постановление по делу № 02АП-1396/2025 от 21.05.2025

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 610998, <...>,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Киров 21 мая 2025 года Дело № А31-10459/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2025 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бармина Д.Ю., судей Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

при участии в судебном заседании: представителя ответчика – ФИО1 по доверенности от 15.06.2023, представителя третьего лица – ФИО2 по доверенности от 21.06.2024,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Газпром»

на решение Арбитражного суда Костромской области от 11.02.2025 по делу № А31-10459/2023

по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

по иску Департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском о

взыскании с публичного акционерного общества «Газпром» (далее – ответчик, Общество) 6 867 рублей 74 копеек задолженности по арендной плате по договору от 29.04.2020 № 5/2020, 463 рублей 13 копеек пени за период с 15.02.2023 по 21.08.2023, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 22.08.2023 по день фактической оплаты долга.

Делу присвоен номер № А31-10459/2023.

Определением от 18.12.2023 по делу № А31-10459/2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром инвест» (далее – ООО «Газпром инвест»).

Департамент обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском о взыскании с Общества 171 749 рублей 82 копеек задолженности по арендной плате по договору от 29.04.2020 № 5/2020, 11 582 рублей 13 копеек пени за период с 15.02.2023 по 21.08.2023, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с 22.08.2023 по день фактической оплаты долга.

Делу присвоен номер № А31-10460/2023.

Также Департамент обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к Обществу о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 29.04.2020 № 5/2020.

Определением Арбитражного суда Костромской области от 03.04.2024 дела №№ А31-10459/2023, А31-10460/2023, А31-2974/2024 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № А31-10459/2023.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования уточнены – Департамент просит взыскать 178 617 рублей 56 копеек задолженности по договору аренды лесного участка от 29.04.2020 № 5/2020, 12 045 рублей 26 копеек пени за период с 15.02.2023 по 21.08.2023 с продолжением начисления пени с 22.08.2023 по день фактической уплаты долга; внести изменения в договор аренды лесного участка от 29.04.2020 № 5/2020 изменения:

- пункт 1.3 раздела I изложить в следующей редакции:

«Арендатору передается лесной участок с целью эксплуатации линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС «Парфеньево» в составе стройки «Газопровод – отвод Галич-Мантурово-Шарья Костромской области»;

- первый абзац пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору с 01.01.2022 по 30.11.2022 составляет 306 060 рублей 75 копеек; с 01.12.2022 по 31.12.2022 составляет 2 847 рублей 36 копеек; на 2023 год составляет 35 586 рублей 40 копеек»;

- утвердить приложения № 3 и № 4 в новой редакции (прилагается).

Решением Арбитражного суда Костромской области от 11.02.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Ответчик с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение в части установления применения ставки платы для хвойных лесов, признав применение таких ставок по договору аренды лесного участка от 29.04.2020 № 5/2020 незаконным и необоснованным, а в остальной части решение оставить без изменения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что в целом согласен с решением, однако в мотивировочной части при установлении применения ставки

арендной платы к согласованным в договоре и содержащимся в государственной лесном реестре данным о характеристиках лесного участка как мягколиственные леса суд первой инстанции допустил ошибочное признание обоснованным одностороннее изменение (применение) Департаментом к таким лесам ставки, установленной для хвойных лесов. Характеристики лесного участка согласованы в договоре. Департамент в новой редакции расчета изменил в одностороннем порядке ставку арендной платы, ранее применявшуюся в договоре, со ставки по мягколиственным лесам на поставку, применяемую к хвойным лесам. Департамент не представил в суд основания и не подтвердил надлежащими доказательствами предложенные изменения по характеристикам лесных участков в новой редакции, с которыми истец увязал свой новый расчет арендной платы в части мягколиственных лесных участков. В деле отсутствуют доказательства наличия указанных судом первой инстанции лесов (лесосеменные участки, лесосеменные и маточные плантации, лесные культуры (лесные насаждения, созданные посевом или посадкой)) на согласованных в договоре мягколиственных лесных участках.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу считает её не подлежащей удовлетворению. Указывает, что к ставкам в отношении участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Проектом освоения лесов не предусмотрено лесовосстановление, в связи с чем при расчете арендной платы Департаментом исключен коэффициент 0,9, который применятся для лесных участков, не покрытых растительностью, но предназначенных для её восстановления.

ООО «Газпром инвест» в отзыве на апелляционную жалобу считает подлежащим изменению решение в обжалуемой части. Лесотаксационные характеристики лесных участков являются исходными параметрами для расчета постоянной части арендной платы по договору. Проектом освоения лесов не предусмотрено лесовосстановление, в связи с чем отсутствуют основания для использования ставки арендной платы, предусмотренной для хвойных лесов. В деле отсутствуют доказательства наличия указанных судом первой инстанции лесов (лесосеменные участки, лесосеменные и маточные плантации, лесные культуры (лесные насаждения, созданные посевом или посадкой)) на согласованных в договоре мягколиственных лесных участках. Также указывает, что само по себе лесовосстановление предусмотрено законодательством, однако, в связи с тем, что отсутствие лесной растительности на частях лесного участка не связано с деятельностью арендатора, в соответствии с проектом освоения лесов у Общества отсутствует обязанность восстанавливать леса. При таких обстоятельствах при расчете арендной платы необходимо применять коэффициент 0,9.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 02.04.2025 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 03.04.2025 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 05.05.2025 до 20.05.2025.

Судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание).

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица поддержали доводы жалобы, изложили дополнительные пояснения по своим позициям.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя истца.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов от 29.04.2020 № 5/2020 (далее – договор), согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2. договора лесной участок общей площадью 22,8328 га, имеет местоположение: Костромская область, Парфеньевский муниципальный район, Антроповское лесничество, Понизовское участковое лесничество, квартал 1. части выделов 40, 41, 1-е Антроповское участковое лесничество, квартал 69, выдел 21. квартал 70. выдел 50, часть выдела 28. Николо-Поломское участковое лесничество, квартал 14. часть выдела 31, квартал 15, части выделов 17, 26, 30, квартал 16, части выделов 1. 2, 9, 16, 17. квартал 19. выдел 24, части выделов 22, 25, 30, квартал 20, части выделов 13, 14, 15, 16, 17, 18. 21, 22, 28. 29, 30, 31, 32, 42. квартал 21, части выделов 25, 26, 27, 67, 68; кадастровый номер: 44:00:000000:48. учетные номера частей с 44:00:000000:48/95 по 44:00:000000:48/181;

Парфеньевское лесничество. 2-е Парфеньевское участковое лесничество, квартал 222. выделы 52. 53, части выделов 49, 50. 51; кадастровый номер: 44:00:000000:48, учетные номера частей 44:00:000000:48/165, 44:00:000000:48/166, 44:00:000000:48/168, 44:00:000000:48/171, 44:00:000000:48/180, 44:00:000000:48/181.

Категория защитности: защитные леса, эксплуатационные леса.

Вид разрешенного использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Арендатору передается лесной участок с целью строительства линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС «Парфеньеево» в составе стройки «Газопровод – отвод Галич-Мантурово-Шарья Костромской области» (пункт 1.3 договора).

Характеристика лесного участка на день заключения настоящего договора приведена в приложении № 2 к договору (пункт 1.4 договора). Арендная плата по договору составляет 309 725 рублей 54 копейки в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договору (пункт 2.1 договора).

Пунктом 2.2 договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О

ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее – Постановление № 310) для соответствующего года.

Согласно пункту 2.4 договора, арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему договору. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесного участка. В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора.

Подпунктом «в» пункта 3.4 договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные Постановлением № 310, и сроки, которые установлены настоящим договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4.

Подпунктом «а» пункта 4.2. договора предусмотрено, что за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к договору, арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

Согласно пункту 5.4. договора арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы два и более раз подряд по истечении установленного настоящим договором срока платежа, а также в случае невыполнения арендатором либо выполнения арендатором мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в объемах, менее предусмотренных проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения соответственно, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения настоящего договора он считается расторгнутым.

В соответствии с пунктом 5.5. договора арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 29.04.2020 (приложение 3 5 договору).

Исковые требования Департамента мотивированы наличием у ответчика задолженности по внесению арендной платы по состоянию на 21.08.2023 в размере 178 617 рублей 56 копеек (6 867 рублей 74 копейки на 15.08.2023 – по ОГКУ Парфеньевское лесничество, 171 749 рублей 82 копейки на 15.08.2023 – по ОГКУ Антроповское лесничество). В связи с нарушением сроков внесения арендной платы истец также начислил ответчику пени за период с 15.02.2023 по 21.08.2023 в сумме 12 045 рублей 26 копеек.

Требованием от 09.08.2023 № ОА-12/5477 об исполнении договора аренды лесного участка истец предложил ответчику добровольно погасить существующую задолженность и добровольно расторгнуть договор аренды лесного участка.

Исковые требования Департамента о внесении изменений в договор аренды мотивированы следующими обстоятельствами.

Письмом от 07.02.2023 № 07/052-3012 ООО «Газпром инвест» направило в адрес Департамента обращение о необходимости перерасчета арендной платы по договору с 01.12.2022 и применении понижающего коэффициента 0,1 на основании пункта 9 примечания к таблице 16 Постановления № 310 с приложением акта приемки законченного строительством Объекта.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (по форме КС-14) строительство Объекта завершено в ноябре 2022 года, с 01.12.2022 Объект введен в эксплуатацию.

Департамент, рассмотрев поступившие документы, констатировал, что 01.12.2022 закончено строительство указанного Объекта, что привело к изменениям характеристик лесного участка, являющихся предметом договора и, руководствуясь пунктом 9 примечаний к таблице 16 Постановления № 310, применил поправочный коэффициент 0,1, который применяется при эксплуатации линейных объектов; письмом от 21.04.2023 № 2793 направил ответчику дополнительное соглашение от 20.04.2023 к договору (далее – дополнительное соглашение).

Письмом от 16.08.2023 № 07/023-20715 ООО «Газпром инвест» направило в адрес Департамента протокол разногласий от 17.07.2023 к дополнительному соглашению, подписанный со стороны Общества.

Департамент направил в адрес ООО «Газпром инвест» письмо от 16.08.2023 № 5663 с правовым обоснованием о невозможности подписания дополнительного соглашения с протоколом разногласий к договору в редакции ООО «Газпром инвест».

На основании изложенного Департамент заявил требования о внесении в договор следующих изменений:

- пункт 1.3 раздела I изложить в следующей редакции:

- первый абзац пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:

- утвердить приложения № 3 и № 4 в новой редакции.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о внесении изменений в договор.

В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», в случае, если в

порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом того, что от истца не поступило возражений относительно проверки решения только в оспариваемой заявителем части, суд апелляционной инстанции осуществляет проверку законности и обоснованности решения только в части выводов суда в отношении применения в расчете арендной платы ставки платы для хвойных лесов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей ответчика и третьего лица, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый договор аренды в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации заключен без проведения торгов, арендная плата по нему является регулируемой.

Предметом апелляционного обжалования является вывод суда первой инстанции об обоснованности применения Департаментом при расчете арендной платы с 01.12.2022 ставок арендной платы для хвойных пород ко всем арендуемым участкам, в том числе к тем которые при заключении договора относились к мягколиственным.

Заявитель просит исключить из решения следующие выводы суда первой инстанции:

«Между тем, согласно абзацу 1 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Вместе с тем, исходя из представленной в материалы дела таксационной характеристики лесных насаждений на лесном участке (изложена в проекте освоения лесов), на нем имеются защитные леса и эксплуатационные леса, средние таксационные показатели возраста 52 и 65 лет посадки. С учетом этого, Департамент, при расчете арендной платы обоснованно применил наибольший размер ставки платы, установленный Постановлением № 310 для Костромской области – 2351,86», а также по совокупности исключить абзацы, в которых приведены неверные расчеты на основании не подлежащих применению ставок платы:

- с 01.01.2022 по 30.11.2022 – 306 060 рублей 75 копеек (спор о порядке расчета отсутствует и арендная плата оплачена),

- с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 2 847 рублей 36 копеек,

- с 01.01.2023 по 15.08.2023 – 23 724 рубля 28 копеек (5693,1*4 + 237,97*4 – из показателей дополнительного соглашения к договору в редакции Департамента по приложениям № 3 и № 4)».

Повторно исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд апелляционной инстанции полагает правомерной позицию заявителя об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для применения в расчете арендной платы в отношении участков, которые согласно договору относились к мягколиственным, ставок для хвойных пород.

Постановлением № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно таблице № 16, утвержденной Постановлением № 310, установлены следующие ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности и расположенного на территории Костромской области, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов:

- хвойные – 2 351 рубль 86 копеек за гектар в год, - мягколиственные – 2 234 рубля 16 копеек за гектар в год.

В соответствии с таблицей 2 приложения № 2 к договору аренды на территории перечисленных в протоколе разногласий ответчиком выделов арендуемого Обществом лесного участка произрастает осина и береза, которые не относятся к хвойным породам.

Суд первой инстанции, признавая обоснованным применение ставок для хвойных пород, сослался на абзац 1 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310, а именно: при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Проанализировав представленные документы и сведения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств того, что спорные лесные участки заняты постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами (лесными насаждениями, созданными посевом или посадкой).

Лесные культуры – это искусственно созданные посевом или посадкой древесных и кустарниковых пород лесные насаждения.

Вопреки указанию суда первой инстанции наличие в таксационной характеристике лесных насаждений на лесном участке проекта освоения лесов средних таксационных показателей возраста лесных насаждений (52, 65 лет) не свидетельствует о том, что спорные участки созданы искусственно – посевом или посадкой лесных насаждений.

Ни приложение № 2 к договору (характеристики лесного участка), ни акт приема-передачи лесного участка от 29.04.2020 сведений об искусственном происхождении лесных насаждений на спорных участках не содержат.

Департамент в ходе рассмотрения настоящего дела также не ссылался на отнесение спорных участков к занятым постоянными лесосеменными участками, лесосеменными и маточными плантациями и лесными культурами.

Таким образом, мотивировочная часть решения в части указания применения ставок для хвойных лесов положениями абзаца первого пункта 8 примечания к таблице 16 Постановления № 310 не может быть признана обоснованной.

Исходя из материалов дела, в суде первой инстанции позиция истца о правомерности применения при расчете арендной платы ставок для хвойных пород основывалась на том, что 01.12.2022 закончено строительство объекта на арендуемом ответчиком участке, что привело к изменению характеристик лесных участков, на которых теперь отсутствуют лесные насаждения и появился газопровод; поскольку на землях лесного фонда построен объект капитального строительства (срок его эксплуатации 50 лет), земли, которые использовались для строительства, подлежат рекультивации. Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением, путем проведении работ по

искусственному или комбинированному лесовосстановлению или лесоразведению. Согласно правилам лесовосстановления, утвержденным приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, в южно-таежном районе европейской части Российской Федерации, в границах которого расположена Костромская область, лесовосстановление выполняется древесными породами хвойных пород (письмо от 16.08.2023 № 5663).

Вместе с тем, проектом освоения лесов (пункты 5.7, 5.8) предусмотрено, что на рассматриваемом лесном участке, учитывая его специфичность, лесовосстановление не производится.

Кроме того, статьей 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлены особенности осуществления лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45) – для данных категорий лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Таким образом, отсутствуют основания полагать, что спорные лесные участки подлежали рекультивации путем проведении работ по лесовосстановлению в период действия заключенного сторонами договора аренды; сведений о том, что по окончании срока эксплуатации газопровода ответчик имеет обязанность по проведению лесовосстановления на спорных участках в проекте освоения лесов, договоре аренды лесного участка также не содержится.

Также судебная коллегия полагает, что сама по себе гипотетическая возможность проведения лесовосстановительных мероприятий в будущем на спорном лесном участке по истечении срока эксплуатации построенного газопровода не является достаточным основанием для применения в 2022 и 2023 годах при расчете арендной платы ставок платы для хвойных пород, лесовосстановление которыми должно производиться согласно приказу Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 .

Более того, характеристики спорного лесного участка с произрастанием мягколиственных пород, содержащиеся в договоре аренды, основаны на сведениях Государственного лесного реестра, который представляет собой документированную информацию о землях лесного фонда (статья 91 Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в спорный период). Сведения о внесении изменений в государственный лесной реестр в части изменения характеристик арендуемых участков Департаментом в материалы дела представлены не были; основания, по которым сведения ГЛР не должны использоваться в расчете арендной платы в исковой период, истцом не приведены.

Департамент в письме от 16.08.2023 № 5663 также указывал, что согласно абзацу 2 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса.

При этом указанный абзац 2 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310 процитирован Департаментом только частично, без указания на применение коэффициента 0,9, на отсутствие оснований применения которого ссылался истец при рассмотрении дела.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания правомерным данного подхода истца, предполагающего только частичное применение положений абзаца 2 пункта 8 примечания к таблице № 16 Постановления № 310, более того, истцом не подтверждено отнесение спорных участков к указанной категории – не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные).

Таким образом, выводы суда первой инстанции об обоснованности применения Департаментом ставок арендной платы, предусмотренных для хвойных лесов, подлежат исключению из оспариваемого решения.

Также подлежат исключению последующие абзацы решения суда первой инстанции в части размера ареной платы за период с 01.12.2022 и размера переплаты.

Расчет арендной платы по договору подлежит определению следующим образом:

- с 01.01.2022 по 30.11.2022 – 305 993 рубля 36 копеек, - с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 2 840 рублей 06 копеек, - с 01.01.2023 по 15.08.2023 – 23 663 рубля 40 копеек.

Арендная плата с 01.01.2022 по 15.08.2023 составит 332 496 рублей 82 копейки, а оплата произведена ответчиком на сумму 392 410 рублей 38 копеек, итого переплата на 15.08.2023 составляет 59 913 рублей 56 копеек.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению путем исключения обжалуемых ответчиком абзацев из решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе ответчика в связи с ее удовлетворением подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Газпром» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Костромской области от 11.02.2025 по делу № А31-10459/2023 изменить.

Исключить из мотивировочной части следующие абзацы на страницах 20-21 решения от 11.02.2025:

насаждениями, созданными посевом или посадкой), применяется наибольший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

«- с 01.01.2022 по 30.11.2022 – 306 060 рублей 75 копеек (спор о порядке расчета отсутствует и арендная плата оплачена),

- с 01.12.2022 по 31.12.2022 – 2 847 рублей 36 копеек,

- с 01.01.2023 по 15.08.2023 – 23 724 рубля 28 копеек (5693,1*4 + 237,97*4 – из показателей дополнительного соглашения к договору в редакции Департамента по приложениям № 3 и № 4)

Арендная плата с 01.01.2022 по 15.08.2023 составит 332 632 рубля 39 копеек, а оплата произведена ответчиком на сумму 392 410 рублей 38 копеек. Таким образом, у ответчика имеется переплата по арендной плате».

Взыскать с Департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 30 000 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

Судьи Т.В. Чернигина

Т.А. Щелокаева