Решение по делу № А55-16498/2023 от 02.11.2023

13/2023-368114(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846) 207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

02 ноября 2023 года Дело № А55-16498/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2023 года, решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2023 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Пудовкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2023 года дело по иску, заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к обществу с ограниченной ответственностью «Швейный мир» о взыскании 1 251 457 руб. 33 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 13.01.2023; от ответчика – не явился;

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании 1 251 457 руб. 33 коп. – задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-8517 от 01.01.2019, в том числе: 885 062 руб. 31 коп. – основного долга за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, 366 395 руб. 02 коп. – неустойки за период с 11.02.2019 по 19.01.2023.

Ответчик отзыв на иск не представил, участие своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

От истца поступило письменное заявление об уменьшении размера исковых требований до 262 748 руб. 36 коп., из которых 175 762 руб. 68 коп. – основной долг, 86 985 руб. 68 коп. – пени, а также пени, начисленные по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Поскольку заявление истца не противоречит части 5 статьи 49 АПК РФ, его следует принять, цену иска считать равной 262 748 руб. 36 коп.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные истцом в обоснование требований, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от

01.11.2018.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 8 (17)) предусмотрено, что Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу положений ч. 2, ч. 3 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из материалов дела следует, что региональный оператор сопроводительным письмом от 22.04.2019 направил в адрес ответчика договор № 8517 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), однако, корреспонденция возарщена отправителю.

Письмом от 16.04.2020 ООО «Швейный мир» просит прислать договор № 8517 по электронной почте.

В последующей переписке стороны обсуждали вопросы применения расчетных единиц, редакции договора с учетом арендаторов.

Уведомлением от 01.10.2021 региональный оператор направил ответчику договор № 8517 от 01.01.2019 в 2-х экземплярах, счета на оплату.

Между тем, подписанный со стороны ответчика договор на оказание услуг по обращению с ТКО суду не представлен, обращение к региональному оператору с разногласиями относительно условий данного договора потребителем не подтверждено, доказательства обращения в суд с разногласиями относительно условий договора ответчиком также не представлены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исключил из договора площади, переданные ответчиком по договору аренды лицам, с которыми у истца заключены самостоятельные договоры, поэтому задолженность за спорный период в отдельных месяцах отличается.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на

оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из вышеизложенного следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Из материалов дела следует, что ответчику на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, проспект Кирова, д. 387, кв. 13.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны ответчика не подписан.

Протокол разногласий к договору, а также доказательства его направления в адрес регионального оператора потребителем суду не представлены.

Положения статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривают, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Применительно к положениям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники отходов обязаны заключить договор на вывоз отходов с региональным оператором.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положения статьи 445 ГК РФ предусматривают право сторон в случае неурегулирования разногласий передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Доказательства обращения в суд с требованием об урегулировании разногласий при заключении договора, проект которого направлен ответчику на подписание, суду не представлены, следовательно, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно содержанию договора № ТКО-8517 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «Швейный мир» региональный оператор - ООО «ЭкоСтройРесурс» (истец) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель – ООО «Швейный мир» (ответчик) обязуется оплачивать услуги РО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО определяется согласно приложению № 1 к договору.

Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 5 договора – с 01.01.2019. (п.п. 6.3., 5 договора)

Размер ежемесячной платы отражается в универсальном передаточном документе, который потребитель обязан подписать, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору.

Оплата услуг производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. (п. 7 договора)

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

Самарской области № 846 от 18.12.2018 и Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2021 года в сумме 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Указывая на публичный характер договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и обязанность потребителя заключить такой договор в силу закона, истец, исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, в отношении которых истцом не заключены договоры с арендаторами, норматива накопления ТКО, тарифа, начислил плату за оказание услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2022 в размере 175 762 руб. 68 коп.

Оценивая условия договора, суд полагает, что договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

Поскольку исходя из обстоятельств дела, договор на оказание услуг по вывозу ТКО заключен сторонами на условиях типового договора, предусматривающего учет объема и (или) массы ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, ответчик не лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой ближайшей общедоступной контейнерной площадки.

Доказательства отсутствия возможности осуществления складирования ТКО на общедоступные площадки, включенные в территориальную схему, истцом не представлены, как и не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательство в области обращения с отходами, на основании которых возможно прийти к выводу о том, что ответчик не пользовался услугами регионального оператора.

Обстоятельства, являющиеся основанием освобождения ответчика от оплаты услуг по обращению с ТКО, судом не установлены.

Истцом также к взысканию предъявлено требование о взыскании неустойки в размере 86 985 руб. 68 коп. за периоды с 12.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 06.10.2023.

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его соответствующим требованиям закона и арифметически верным.

Требование истца о начислении неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате соответствует положениям статьи 330 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", и также подлежит удовлетворению

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает требования истца о взыскании с ответчика платы за оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в размере 175 762 руб. 68 коп. за период с 01.01.2019 по 31.12.2022, неустойки в размере 86 985 руб. 68 коп. за период с 12.02.2019 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 06.10.2023, а также неустойки, начисленной исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, от суммы основного долга за каждый день просрочки, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Принять заявление истца об уменьшении размера исковых требований, цену иска считать равной 262 748 руб. 36 коп.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Швейный мир» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН <***>) 175 762 руб. 68 коп. – основной долг, 86 985 руб. 68 коп. – пени, а также пени, начисленные на сумму основного долга исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, начиная с 07.10.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате, а также расходы по государственной пошлине в размере 8 255 руб. 00 коп.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 260 руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением от 19.05.2023 № 17249.

4. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Е.В. Шлинькова