Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-7091/2023

27 октября 2023 года

решение изготовлено в полном объеме

23 октября 2023 года резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Даутовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 85 465,80 руб. (с учетом уточнения)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Хабэко-Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании:

от истца:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 04.05.2023 №02-174, диплом о высшем образовании, служебное удостоверение.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось государственное казенное учреждение управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (далее – истец, ГКУ «Амурупрадор») с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ответчик, ПАО «Ростелеком») о взыскании 19 451,25 руб. неустойки за период с 13.09.2022 по 20.01.2023.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 329-330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы нарушением сроков исполнения обязательств по государственному контракту от 11.03.2022 № 20.

Определением от 04.08.2023 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ сторонам был установлен срок для представления доказательств до 30.08.2023, а также срок направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 25.09.2023.

01.09.2023 от ответчика поступило ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам, о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Хабэко-Партнер» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

03.07.2023 в суд от ГКУ «Амурупрадор» поступило ходатайство об уточнении исковых требований, истец просил взыскать с ответчика неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту от 11.03.2022 № 20, рассчитанную в соответствии с пунктом 9.3.2. контракта, за период с 13.09.2022 по 28.08.2023 в размере 83 790 руб., почтовые расходы в размере 386,90 руб.

Уточнение исковых требований на основании статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

Определением от 28.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Кроме того, на основании статьи 51 АПК РФ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Хабэко-Партнер».

16.10.2023 от истца поступило уточнение исковых требований, учреждение просило взыскать неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту от 11.03.2022 № 20, рассчитанную в соответствии с пунктом 9.3.2. контракта, за период с 13.09.2022 по 04.09.2023 в сумме 85 465,80 руб. Кроме того, истец представил дополнительные пояснения с отражением сведений о расторжении сторонами контракта на основании соглашения от 04.09.2023.

В предварительном судебном заседании 25.10.2023 истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, отзывов на иск и запрошенных документов не представили.

Судом открыто судебное заседание 25.10.2023 после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания, о чем вынесено протокольное определение.

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителя истца, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

11.03.2022 между государственным казенным учреждением управление автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (государственный заказчик) и публичным акционерным обществом «Ростелеком» (подрядчик) заключен государственный контракт № 20 на выполнение работ по инженерным изысканиям и подготовке проектной и рабочей документации в целях реконструкции объекта капитального строительства - автомобильной дороги «Благовещенск - Бибиково», на участке км 6 - км 7 (далее - контракт).

Общая стоимость работ по контракту составляет 598 500 рублей, в том числе НДС.

Заключенный сторонами контракт по своей правовой природе и содержанию обязательств относится к договорам подряда, правовое регулирование которых осуществляется главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Указанные в пункте 2 статьи 405 настоящего Кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (часть 1 статьи 760 ГК РФ).

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Доказательством сдачи работ является также акт, подписанный подрядчиком в одностороннем порядке, в случае, если отказ от подписания акта признан судом необоснованным (статья 753 ГК РФ).

В соответствии со статьей 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта срок выполнения работ: начало выполнения работ - с даты заключения Контракта, окончание - не позднее 6 месяцев с даты заключения контракта.

В силу пункта 4.2 контракта объем работ по контракту должен быть исполнен в соответствии с календарным планом выполнения работ по объекту.

Дата окончания работ, а также сроки выполнения работ, определенные календарным планом выполнения работ по объекту, являются исходными для определения имущественных санкций в случаях нарушения сроков выполнения работ (пункт 4.3 контракта).

В соответствии с календарным планом выполнения работ подрядчик обязан был выполнить работы 1 этап в течении 4 месяцев, 2 этап в течении 6 месяцев, на сумму 598 500 рублей.

Между тем принятые на себя обязательства ответчик не выполнил, в связи с чем сторонами 04.09.2023 подписано соглашение о расторжении контракта, в пункте 2 которого сторонами отражено, что за весь период действия контракта подрядчик обязательств по контракту не выполнял, в государственный заказчик работы не принимал и не оплачивал.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств в соответствии со статьей 329 ГК РФ является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 9.3.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3.2 контракта).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ГКУ «Амурупрадор» просит взыскать с ПАО «Ростелеком» неустойку за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту от 11.03.2022 № 20 за период с 13.09.2022 по 04.09.2023 в сумме 85 465,80 руб.

Ответчик период, основания начисления и арифметический расчет неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

Суд, проверив расчет неустойки и признав его верным, приходит к выводу о том, что требования о взыскания с ответчика неустойки в сумме 85 465,80 руб. за нарушение предусмотренного контрактом срока выполнения работ, являются обоснованными.

В части 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок списания сумм неустоек (штрафов, пеней) установлен Правилами № 783 (с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации).

Согласно пункту 2 Правил № 783 по общему правилу списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 списание неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и не уплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). Списание осуществляется при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б» пункта 3 Правил № 783).

В пункте 11 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) при определенных условиях является обязанностью заказчика.

В соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с не исполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных названным постановлением, предусмотрено списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В настоящем случае обязательства по контракту от 11.03.2022 № 20 ПАО «Ростелеком» не исполнены.

Таким образом, начисленная за неисполнение обязательств по государственному контракту от 11.03.2022 № 20 неустойка за период с 13.09.2022 по 04.09.2023 в сумме 85 465,80 руб. списанию не подлежит.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Предъявив список почтовых отправлений от 02.08.2023 (согласно которому стоимость за пересылку в адрес ответчика копии иска по двум адресам (юр. адресу и адресу филиала) составила 320,40 руб. (160,20 руб.*2)), почтовую квитанцию от 02.08.2023 на общую сумму 1 922,88 руб. и список почтовых отправлений от 31.01.2023 (согласно которому стоимость за пересылку в адрес ответчика претензии составила 66,50 руб.), почтовую квитанцию от 31.01.2023 на общую сумму 651 руб., истец просит взыскать с ответчика расходы, понесенные на оплату отправки иска и претензии в адрес ответчика в общей сумме 386,90 руб.

Поскольку факт несения судебных расходов и их размер истцом документально подтверждены, требование истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в общей сумме 386,90 руб. (320,40 + 66,50) подлежит удовлетворению на основании статей 101, 106, 110 АПК РФ.

Государственная пошлина по делу исходя из размера уточненных исковых требований в сумме 85 852,70 руб. составляет 3 419 руб., которая на основании статьи 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с ПАО «Ростелеком» в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного казенного учреждения управления автомобильных дорог Амурской области «Амурупрадор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку за нарушение срока выполнения работ по государственному контракту от 11.03.2022 № 20 за период с 13.09.2022 по 04.09.2023 в сумме 85 465,80 руб., почтовые расходы в сумме 386,90 руб., всего 85 852,70 руб.

Взыскать с публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 419 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Е.В.Иванова