АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-19042/2019

«27» декабря 2023г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Рослякова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Росляковым Е.И. (с согласия участников процесса),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Промресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – (1), общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) – (2), ФИО1 – (3), АО «Воронежская горэлектросеть» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) – (4), Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) – (5)

о взыскании задолженности

по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к публичному акционерному обществу «Россети Центр», г.Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, - не явились, надлежаще извещены,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – истец, ПАО «МРСК Центра») обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее – ответчик, ПАО «ТНС энерго Воронеж») о взыскании 789 689 руб. 2 96 коп. задолженности за оказанные в июле 2019г. услуги по передаче электрической энергии по договору №01-12/40483231 от 30.11.2011г., 28 352 руб. 91 коп. пени за период с 21.08.2019г. по 25.10.2019г. в связи с несвоевременной оплатой 789 689 руб. 96 коп. оспариваемой стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в июле 2019г.

Определением от 09.12.2019 по ходатайству ответчика суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью группа компаний «Промресурс» (305048, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (394052, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1 (397619, <...>).

Определением суда от 02.06.2020 принято уточнение исковых требований о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 789 689 руб. 96 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июле 2019 года, 12 037 руб. 15 коп. пени в соответствии с п.2 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 13.08.2019 по 25.09.2019, пени в соответствии с п.2 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 26.09.2019 по день фактического исполнения на сумму основного долга в размере 789 689 руб. 96 коп., исходя из ключевой ставки на день исполнения решения, для совместного рассмотрения с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с ПАО «МРСК Центра» задолженности по договору №01-12/4636005560 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях в размере 13 516 руб. 60 коп. за период с 01.07.2019 по 31.07.2019, пени в соответствии с п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» в размере 1 135 руб. 39 коп. за период с 20.08.2019 по 17.02.2020, пени в соответствии с п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 18.02.2020 по день фактического исполнения на сумму основного долга в размере 13 516 руб. 60 коп., исходя из действующей на день вынесения судебного акта ключевой банковской ставки.

Определением суда от 27.09.2021 принято уточнение по первоначальным исковым требованиям о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 789 689 руб. 96 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июле 2019 года, 14 225 3 руб. 73 коп. пени в соответствии с п.2 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 13.08.2019 по 25.09.2019, пени в соответствии с п.2 ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 26.09.2019 по день фактического исполнения на сумму основного долга в размере 789 689 руб. 96 коп., исходя из ключевой ставки на день исполнения решения, так же принято уточнение встречного искового заявления о взыскании с ПАО «МРСК Центра» 13 516 руб. 60 коп. задолженности по договору №01-12/4636005560 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях ответчика за период с 01.07.2019 по 31.07.2019, 3 173 руб. 80 коп. пени в соответствии с п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 20.08.2019 по 24.02.2021, а также пени в соответствии с п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 25.02.2021 по день фактической оплаты долга в размере 13 516 руб. 60 коп., исходя из действующей на день вынесения судебного акта ключевой банковской ставки, по ходатайству истца по первоначальному иску к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены АО «Воронежская горэлектросеть» (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, 394036, <...>), Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, 394000, <...>).

Определением от 27.09.2021 судом удовлетворено ходатайство истца по первоначальному иску о смене наименования с ПАО «МРСК Центра» на ПАО «Россети Центр».

Определением суда от 30.03.2022 с учетом положений статей 49, 159 АПК РФ судом приняты уточненные требования, в соответствии с которыми истец по встречному иску просил взыскать с истца по первоначальному иску 13 516 руб. 60 коп. задолженности по договору №01-12/4636005560 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях ответчика за период с 01.07.2019 по 31.07.2019, 4 904 руб. 97 коп. пени в соответствии с п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 20.08.2019 по 24.02.2021, а также пени в соответствии с п.2 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 25.02.2021 по день фактической оплаты долга в размере 13 516 руб. 60 коп., исходя из действующей на день вынесения судебного акта ключевой банковской ставки.

Определением от 31.08.2022 судом принято к рассмотрению ходатайство третьего лица 1 о приостановлении производства по делу.

Судебное разбирательство откладывалось.

Определением суда от 13.10.2023 принято уточнение первоначальных исковых требований о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 2 827 руб. 15 коп. задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июле 2019 года, 4 319 руб. 89 коп. пени в соответствии с п.2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» за период с 13.08.2019 по 18.10.2023, пени в соответствии с п.2 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» за период с 19.10.2023 по день фактического исполнения на суму основного долга в размере 2 827 руб. 15 коп. исходя из ключевой ставки на день исполнения решения; уточнение встречных исковых требований о взыскании с ПАО «Россети Центра» 13 516 руб. 60 коп. задолженности по договору №01-12/4636005560 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях Ответчика за период с 01.07.2019 по 31.07.2019, 15 003 руб. 95 коп. пени в соответствии с п.2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 20.08.2019 по 16.10.2023, а также пени в соответствии с п.2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» начиная с 17.10.2023 по день фактической оплаты долга в размере 13 516 руб. 60 коп.

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

Судебное заседание 27.12.2023 на основании статьи 156 АПК РФ рассматривалось в отсутствие лиц, участвующих в деле.

К материалам дела приобщены ходатайства ПАО «Россети Центра» и ПАО «ТНС энерго Воронеж» о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев ходатайство третьего лица 1 о приостановлении производства по делу, суд отказал в его удовлетворении ввиду отсутствия достаточных оснований, предусмотренных статьями 143, 144 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено, что 30.11.2011 между открытым акционерным обществом «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Воронеж») (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время – ПАО «Россетти Центра») (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации № 01-2012/40483231 с приложениями, согласно которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) смежным сетевым организациям на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик – обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (п. 2.1 договора).

В соответствии с разделом «Общие положения» и п. 2.4.2 договора услуга по передаче электрической энергии оказывается ответчику как гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет потребителей.

Учет электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 договора.

Согласно п. 4.1 договора плановое количество электроэнергии, отпускаемой потребителям заказчика, присоединенным к сетям исполнителя и сетям смежных сетевых организаций, определено сторонами в приложении № 4 к договору и применяется в целях определения размера платежей по договору.

Пунктом 7.5 договора стороны согласовали стоимость услуг по передаче электрической энергии, согласно которому стоимость услуг рассчитывается как сумма произведений объемов полезного отпуска электрической энергии (заявленной мощности, принятой при регулировании тарифа) потребителей заказчика, дифференцированных по группам потребителей и уровням напряжения на единые котловые тарифы, установленные уполномоченным органом.

Расчет за услуги по передаче производится заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, исходя их фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг.

На основании п. 9.1, п. 9.2 договора он вступает в силу с 1 января 2012 года, действует по 31 декабря 2012 года и считается продленным на каждый следующий календарный год, если до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о его прекращении или изменении.

По акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя №3600/18000010558 от 31.07.2019 в июле 2019г. исполнитель оказал заказчику услуги в объеме 436 131 269 кВтч на сумму 1 000 866 974,76 руб.

Указанный акт подписан заказчиком с разногласиями, в том числе, в количестве 3960 кВтч на сумму 2 827,15 руб. в отношении потребителей ФИО1

Оказанные услуги заказчик оплатил в неоспариваемой части. Заказчику направлена претензия об оплате долга, которая оставлена без удовлетворения.

Кроме того, между ОАО «Воронежская энергосбытовая компания» (в настоящее время ПАО «ТНС энерго Воронеж», гарантирующий поставщик) и ОАО «МРСК Центра» (в настоящее время ПАО «МРСК Центра», покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации № 01-12/4636005560, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался продавать (поставлять) покупателю электрическую энергию, необходимую для компенсации потерь в сетях покупателя, а покупатель обязался оплачивать полученную энергию в порядке, количестве (объеме) и сроки, предусмотренные договором (п. 2.1).

Расчетным периодом для оплаты стоимости энергии, переданной покупателю, является один календарный месяц (п. 5.2 договора).

В соответствии с п. 5.7 договора оплата договорной стоимости энергии для компенсации потерь осуществляется покупателем в следующем порядке: до 10-го числа расчетного месяца в размере 30% от стоимости договорного объема энергии; до 25-го числа расчетного месяца в размере 40% от стоимости договорного объема энергии.

Окончательный расчет производится на основании счета-фактуры до 18-го числа месяца, следующего за расчетным с учетом платежей, произведенных покупателем ранее за этот же период, исходя из фактических объемов потерь энергии согласно акту приема-передачи электроэнергии для компенсации потерь и на основании выставленного гарантирующим поставщиком счета-фактуры.

Согласно расчету гарантирующего поставщика покупателю в июле 2019г. поставлена электроэнергия для компенсации потерь в объеме 44 430 808 кВтч на сумму 151 654 788,34 руб.

В адрес покупателя направлен акт приема-передачи электроэнергии № 1000/64854/01 от 32.07.2019 и счет-фактура на оплату. Покупателем указанный акт подписан с разногласиями, где он оспаривает объем поставленной электрической энергии для компенсации потерь в объеме 3960 кВтч на сумму 13 516,60 руб.

Указанные разногласия возникли в части объема полезного отпуска электроэнергии ФИО1 в связи с составлением в отношении указанного лица акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 36-065967 от 16.07.2019.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии и ответчика с встречным иском о взыскании стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей, энергоснабжающих, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

В силу ст. ст. 778, 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. 3, п. п. 2, 3 ст. 26 Закона № 35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Потребителями электрической энергии согласно ст. 3 Закона № 35-ФЗ являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В п. 4 Правил № 861 указано, что гарантирующие поставщики являются потребителями услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого гарантирующим поставщиком.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п. 12 Правил № 861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их. Разногласия по стоимости услуг по передаче электроэнергии потребителю ФИО1 по акту № 36-065967 от 16.07.2019 составляют в общем размере 3960 кВтч на сумму 2827,15 руб.

16.07.2019 сотрудниками ответчика проведена проверка в отношении жилого дома, расположенного по адресу <...> (лицевой счет <***>), в котором проживает ФИО1

Потребитель присутствовал при проведении проверки.

В результате проверки было выявлено, что потребителем произведено несанкционированное подключение фонаря уличного освещения подворья жилого дома до прибора учета к ВЛ 0,4 кВ.

В связи с выявлением потребления электроэнергии без прибора учета, сотрудниками истца был составлен акт № 36-065967.

Акт о неучтенном потреблении № 36-065967 от 16.07.2019 подписан со стороны потребителя, замечаний от потребителя к составленному акту не предъявлено. В качестве объяснений потребителем указано: «имею несовершеннолетних детей, которые боятся темноты».

ПАО «ТНС энерго Воронеж» полагает, что потребление электроэнергии в данном случае будет бездоговорным потреблением Администрации Подгоренского сельского поселения.

Согласно п. 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора.

По смыслу действующего законодательства бездоговорное потребление предусматривает целенаправленные действия лица на присоединение объектов электропотребления к электрической сети.

Таким образом, для признания факта бездоговорного потребления электроэнергии Администрацией необходимо подтверждение, что именно Администрация установила уличный фонарь возле жилого дома по адресу Калачеевский р-он, <...>.

Однако, как следует из письма Администрации Подгоренского сельского поселения от 01.06.2020 № 123, Администрация по вышеуказанному адресу фонарь не устанавливала.

Вопросы организации благоустройства на основании положений ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ отнесены на муниципальное образование.

Отнесение подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов благоустройства территории поселения к вопросам местного значения и их финансирование за счет средств местного бюджета само по себе не является обстоятельством, подтверждающим факт бездоговорного потребления Администрацией электрической энергии. Неисполнение Администрацией своих обязанностей по благоустройству, в том числе по организации уличного освещения, не является основание для возложения на неё обязанностей по оплате. При этом муниципальный орган не может нести ответственность за действия иных лиц, осуществивших несанкционированное присоединение уличного фонаря.

В пояснениях ФИО1 по вопросу присоединения фонаря уличного освещения, данных в акте безучётного потребления, отмечено: «Имею несовершеннолетних детей, которые боятся темноты».

Из заявления ФИО1 от 19.07.2019 в адрес ПАО «ТНС энерго Воронеж» следует, что она обращалась в Администрацию «с просьбой установить уличное освещение, на, что получила устное разрешение; он предупредил, что нужно подключить от счётчика. Я с этим не согласна и освещать уличную территорию за свой счёт не буду».

В письме Администрации от 01.06.2020 № 123 также отмечено, что «при обращении ФИО1, зарегистрированной по указанному адресу, на установку фонаря, в связи с отсутствием учёта потребления энергией было рекомендовано установить уличный фонарь от собственного прибора учёта, установленного по указанному адресу».

Т.е. при совместном рассмотрении указанных документов следует, что в установке уличного освещения возле дома по адресу <...> заинтересована только ФИО1, так как имеет несовершеннолетних детей, которые боятся темноты. Иные лица в Администрацию с просьбой установить уличное освещение возле дома ФИО1 не обращались. Кроме того, у ФИО2 ни справа, ни слева от её домовладения нет соседей. Соседние земельные участки заброшены. Фонарь расположен перед воротами и калиткой домовладения ФИО1 Дорогу и противоположную сторону улицы фонарь осветить не может, так как расположен о них на значительном расстоянии.

Таким образом, иные лица, заинтересованные в установке фонаря уличного освещения возле жилого дома по адресу <...>, отсутствуют.

Согласно абз.6 ст. 3 Закона об электроэнергетике и п. 2 Основных положений № 442 потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Из указанных норм следует, что обязанность по оплате потреблённой электрической энергии возложена действующим законодательством не только на собственников соответствующих объектов, но также и иных лиц, которые этими объектами пользуются.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 14.09.2015 по делу № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

При этом юридические основания пользования энергопринимающими устройствами не имеют решающего значения для определения надлежащего плательщика за энергоресурс.

Таким образом, кроме ФИО2 никто не пользовался фонарем уличного освещения, расположенным возле её домовладения, ввиду отсутствия рядом иных домовладений. И именно она является в данном случае потребителем.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, стоимость коммунальных ресурсов при самовольном их потреблении из энергосети бытовыми потребителями взыскивается с последних ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п. 187 Основных положений № 442 объём безучётного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг № 354.

На основании п. 84 Основных положений № 442 стоимость объёма бездоговорного потребления и стоимость объёма безучётного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчётного периода, в котором составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

С учётом указанных норм и разъяснений ВС РФ сетевая организация не имеет возможности обратиться за взысканием с потребителя стоимости неучтённого потребления, так как в силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 не является ни ресурсоснабжающей организацией, ни исполнителем коммунальных услуг.

Соответственно, при наличии подобных обстоятельств порядок взыскания с бытового потребителя стоимости потребленного ресурса меняться не должен.

В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения. Домовладение является одной точкой поставки, в отношении которой может быть заключен один договор.

В соответствии с абз. 2 п. 12 п. 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Из материалов дела следует, что домовладение № 46 по ул. Заречная присоединено к электрическим сетям, между собственником и гарантирующим поставщиком заключен договор энергоснабжения, открыт лицевой счет.

Учитывая изложенные нормы права, суд пришел к выводу о том, что несанкционированное подключение путем наброса на линию сетевой организации следует расценивать как безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя.

Данный вывод соответствует правовому подходу, выработанному судебной практикой, согласно которому действия потребителя по оборудованию дополнительного ввода электрооборудования и подключение его, минуя прибор учета, при наличии договора энергоснабжения (фактически сложившихся отношений с гарантирующим поставщиком), следует расценивать как безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя, а не как бездоговорное (определения Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2020 № 302-ЭС20-7432, от 23.06.2017 № 305-ЭС17-7404, от 05.10.2016 № 310-ЭС16-13605 и др.).

ПАО «ТНС энерго Воронеж» отмечает, что присоединение фонаря уличного освещения произведено в границах балансовой и эксплуатационной ответственности ПАО «Россети Центр» и к объекту электросетевого хозяйства сетевой организации.

Из п. 35 Правил представления коммунальных услуг № 354 следует, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

По смыслу норм о бездоговорном и безучётном потреблении (п. 2 Основных положений № 442, п.62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354) ответственность наступает именно за несанкционированное присоединение к сетям сетевой организации, т.е. в границах балансовой и эксплуатационной ответственности сетевой организации. Присоединение потребителя к сетям потребителя не является нарушением требований законодательства.

Поэтому указанный довод ПАО «ТНС энерго Воронеж» противоречит нормам о неучтённом потреблении электроэнергии.

В соответствии с абзацем десятым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, электроэнергия является коммунальным ресурсом.

Из подп. 10 п. 1 ст. 4 ЖК РФ следует, что правила определения объема коммунальных услуг регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 20 Основных положений установлено, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению, которые в соответствии с Правилами № 354 не находятся на обслуживании у исполнителей коммунальных услуг в лице управляющих организаций, товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, принимаются на обслуживание гарантирующим поставщиком с даты, установленной для такого принятия уполномоченным органом субъекта Российской Федерации и вносят плату за потребленную с этой даты электрическую энергию гарантирующему поставщику. Соответствующие договоры с указанными потребителями коммунальной услуги электроснабжения, в том числе в отсутствие их письменной формы, заключаются в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами № 354.

Поскольку в рассматриваемом споре объектом электроснабжения является домовладение, к рассматриваемым отношениям подлежат применению положения Правил № 354, а нормы Основных положений применяются лишь в части, не противоречащей названным Правилам.

В силу п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещенияческих сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Норматив потребления соответствующих коммунальных услуг установлен приказом УРТ Воронежской области от 30.08.2012 № 39/1 «О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением Воронежской области».

При этом в отсутствие иных доказательств норматив потребления коммунальной услуги следует применить из расчета один человек, одна комната.

71 кВтч * 3 мес. * 10 (повышающий коэффициент) = 2130 кВтч на сумму 1 520,67 руб. (710 кВтч * 0,59494 руб./кВтч +20% НДС)

Принимая во внимание изложенное, требование истца о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии следует признать обоснованными частично в размере 1 520,67 руб.

В соответствии с абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с ФЗ «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций (п. 50 Правил № 861).

В соответствии с п. 128, п. 129 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). Порядок определения объема фактических потерь электрической энергии установлен разделом X данного документа для сетевых организаций.

Учитывая, что разногласия покупателя относительно объема электроэнергии для компенсации потерь связаны с объемом полезного отпуска третьим лицам и выводы суда по первоначальному иску, требования по встречному иску о взыскании задолженности следует признать обоснованным в размере 1 830 кВтч на сумму 6 246,3 руб.В связи с нарушением сторонами сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии и стоимости энергии для компенсации потерь в сетях истцом сроков оплаты электроэнергии, истцом и ответчиком заявлены требования о взыскании пени.

ПАО «Россети Центр» заявлены пени в размере 4 319,89 руб. за период с 13.08.2019 по 18.10.2023, ПАО «ТНС энерго Воронеж» заявлены пени в размере 15 003,95 руб. за период с 20.08.2019 по 16.10.2023, а также пени по день фактического исполнения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1ст. 330 ГК РФ).

Неустойка, определение которой содержится в п. 1 ст. 330 ГК РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена 11 на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В соответствии со ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

На основании абз. 1 п. 15(3) Правил № 861 потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу абз. 5 п. 2 ст. 26 Закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки. При взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики №3, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016).

Истцом при расчете пени применена ключевая ставка в размере 13%, которая не превышает ключевую ставку, действующую на день принятия решения. С учетом частичного удовлетворения иска, требование истца о взыскании неустойки за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии подлежит удовлетворению в размере 2 323,58 руб.

В силу абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ответчиком при расчете пени применена ставка 9,5%, что в силу ст. 1 ГК РФ является его правом и не нарушает прав истца. Расчеты неустойки сторонами не оспорены.

Принимая во внимание, что требования по встречному иску удовлетворены в части, в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» подлежит взысканию неустойка в размере 6 933,63 руб.

На основании ст. 333 ГК РФ ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ПАО «Россети Центр» просили снизить размер неустойки по первоначальному и встречному иску соответственно.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Пунктами 69, 71, 77 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п. 2 и ст. 333 ГК РФ).

Согласно п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В силу п. 74 названного постановления Пленума ВС РФ, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков, но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 №263-О указано на то, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Также Конституционным Судом РФ разъяснено, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. Поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании ст. 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. При этом никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

Руководствуясь положениями ст. 333 ГК РФ, а также вышеуказанными разъяснениями, учитывая факт исполнения ответчиком основного обязательства, принимая во внимание компенсационный характер неустойки и отсутствие доказательств негативных для истца последствий вследствие нарушения обязательства ответчиком (1), суд пришел к выводу о наличии оснований для снижения размера неустойки до 1 655,16 руб. по первоначальному иску и до 4 939,03 руб. по встречному иску, исходя из двукратной ключевой ставки Банка России.

Данная сумма неустойки компенсирует возможные потери истца в связи с просрочкой исполнения ответчиком обязательств по договору, а также является справедливой, достаточной и соразмерной.

Из разъяснений, содержащихся в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Требования в указанной части суд находит также обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в п.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам ст.333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

ПАО «Россети Центр» при обращении в суд по платежному поручению №147819 от 30.10.2019 оплачена государственная пошлина в размере 19 360 руб.

Уточненные первоначальные требования подлежат оплате государственной пошлиной в размере 2 000 руб.

С учетом изложенного, частичного удовлетворения первоначальных исковых требований следует возвратить ПАО «Россети Центр» из федерального бюджета 17 360 руб. государственной пошлины, взыскать с ПАО «ТНС энерго Воронеж» в пользу ПАО «Россети Центр» 1 075 руб. 76 коп. госпошлины.

При подаче встречного иска ПАО «ТНС энерго Воронеж» оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. по платежному поручению №1430 от 20.02.2020.

С учетом частичного удовлетворения встречного иска следует взыскать с ПАО «Россети Центр» в пользу ПАО «ТНС энерго Воронеж» 924 руб. 24 коп. госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж» г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», <...> 520,67 руб. задолженности, 1 655,16 руб. пени за период с 13.08.2019 по 18.10.2023, пени с 19.10.2023 по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки производить по двукратной ключевой ставке Банка России, действующей на день фактической оплаты долга, 1 075 руб. 76 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Центр», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 17 360 руб. государственной пошлины.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г. Воронеж в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 246,30 руб. задолженности, 4 939,03 руб. пени, пени с 17.10.2023 по день фактической оплаты долга за каждый день просрочки производить по двукратной ключевой ставке Банка России, действующей на день фактической оплаты долга, 924 руб. 24 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Е.И. Росляков