Решение по делу № А55-24615/2025 от 26.11.2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2025 года Дело № А55-24615/2025

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 ноября 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Смирнягиной С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Блиновой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 13 ноября 2025 года дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к департаменту управления имуществом городского округа Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по договору №14/23/2-МКД/ЮЛ от 08.08.2023

третьи лица:

1) общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.07.2018, ИНН: <***>, КПП: 631901001)

2) общество с ограниченной ответственностью "Дакант" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.08.2018, ИНН: <***>, КПП: 631101001)

3) общество с ограниченной ответственностью "Рассвет" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2012, ИНН: <***>, КПП: 631501001

4) общество с ограниченной ответственностью "Трансэко" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2009, ИНН: <***>, КПП: 631301001)

5) ФИО1

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО2. доверенность от 10.12.2024,

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность от 26.05.2025,

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о взыскании (с учетом принятого 06.10.2025 уменьшения размера исковых требований) 32 885 руб. 15 коп., в том числе задолженность по договору №14/23/2-МКД/ЮЛ от 08.08.2023 за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 в размере 18 235 руб. 87 коп., неустойка за период с 11.06.2022 по 02.10.2025 в размере 14 649 руб. 28 коп., неустойка за период с 03.10.2025 по день оплаты задолженности исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5% годовых.

Одновременно истцом заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.07.2025 исковое заявление принято, возбуждено производство по делу. Назначено время и место предварительного судебного заседания. Этим же определением истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс", общество с ограниченной ответственностью "Дакант", общество с ограниченной ответственностью "Рассвет", общество с ограниченной ответственностью "Трансэко" и ФИО1

В судебном заседании 13.11.2025 стороны обеспечили явку представителей.

Третьи лица надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и назначении времени и места судебного заседания. Согласно сведениям ИПС "Кодекс" почтовым отправлениям присвоены трек-номера: третьему лицу №1 80408214362123, третьему лицу №2 80408214362130, третьему лицу №3 80408214362192, третьему лицу №4 80408214362246, третьему лицу №5 80408214362420.

Информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания была размещена арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 33 020 руб. 92 коп., в том числе 18 235 руб. 87 коп. - задолженность по договору №14/23/2-МКД/ЮЛ от 08.08.2023 за период с 01.05.2022 по 31.12.2022, 14 785 руб. 05 коп. - неустойка за период со 02.10.2022 по 13.11.2025, а также неустойка с 14.11.2025 по день оплаты задолженности исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

Указанное уменьшение размера исковых требований принимается судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность до вынесения судебного акта завершающего рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайств, препятствующих разрешению дела, не поступило.

Основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" в Арбитражный суд Самарской области с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара послужили изложенные в исковом заявлении обстоятельства о том, что с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществлялась Региональным оператором.

В течение срока действия договора Истец принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Истцом надлежащим образом, в адрес Ответчика были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО.

На момент обращения истца в Арбитражный суд Самарской области с исковыми требованиями по обращению с ТКО не оплачены ответчиком в полном объеме.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательств по оплате оказанных Истцом услуг размер задолженности за период с 01.04.2021 по 31.12.2022 составил 85 227 руб. 22 коп.

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором была направлена претензия в адрес Потребителя, с требованием оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО. Однако, до настоящего времени требования претензии Потребителем не удовлетворены, задолженность не оплачена, что послужило поводом для обращения в суд.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением к ответчику.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено об уточнении размера исковых требований до 33 020 руб. 92 коп., в том числе 18 235 руб. 87 коп. - задолженность по договору №14/23/2-МКД/ЮЛ от 08.08.2023 за период с 01.05.2022 по 31.12.2022, 14 785 руб. 05 коп. - неустойка за период со 02.10.2022 по 13.11.2025, а также неустойка с 14.11.2025 по день оплаты задолженности исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых, которое принято судом как соответствующее статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на то, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14/23/2-МКД/ЮЛ между ним и обществом с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" не заключался, кроме того, в части помещений проживают граждане на условиях социального найма. Кроме того, пустующие помещения не могут формировать ТКО. Кроме того, ответчиком сделана ссылка на положения статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подробно позиция ответчика отражена в отзыве на исковое заявление.

От истца поступили возражения на отзыв, в которых истец настаивает на обоснованности предъявленных требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление и возражениях истца на отзыв, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 (пункт 1) ГК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее -Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее -Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства №1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на интернет-ресурсе https://ecostr.ru 23.12.2018, а также в газете "Волжская коммуна", выпуск №343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги. В силу ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При указанных обстоятельствах между обществом с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" и Департаментом управления имуществом городского округа Самара заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14/23/2-МКД/ЮЛ.

В соответствии с условиями Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора

Согласно условиям Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере: 498,47 руб./куб.м. (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м. (с учетом НДС).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./куб.м. (без учета НДС) или 622,7 руб./ куб.м. (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с условиями Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объёма и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением №1 к Договору.

В соответствии с условиями Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Материалами дела подтверждается, что истец в течении срока действия договора принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Доводы ответчика не служат основанием для освобождения от оплаты.

По смыслу статей 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 № 154 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно пункту 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее – Департамент).

В соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара Самарской области Департамент управления имущества г.о. Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Таким образом, Департамент управления имуществом городского округа Самара в силу закона и Устава городского округа Самара Самарской области является лицом, обязанным заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении муниципальных объектов недвижимости в соответствии с нормами ЖК РФ, а также специальных норм права, регулирующих отношения сторон в сфере оказания услуг по обращению с ТКО.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В зоне своей деятельности Региональный оператор обязан заключать Договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с Потребителями в соответствии с заключенным Соглашением, а также в соответствии с типовой формой Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением № 1156.

В силу своей правовой природы договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, обязанность его заключения установлена законом, а не волей контрагентов.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного Договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Договор с Региональным оператором также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю и подготовленном на основании типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного Постановлением № 1156, что следует из п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами № 1156.

В силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя (ст. 426 ГК РФ) с даты оказания услуг по обращению с ТКО, а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемые Потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения Договора, подлежат оплате с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

Данная позиция подтверждается письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16 октября 2018 г. № 41963-АЧ/04, в котором указано, что договоры на оказание услуг по обращению с ТКО между собственниками помещений и Региональным оператором считаются заключенными с даты начала оказания услуг по обращению с ТКО, а также сложившейся судебной практикой Регионального оператора (Решение Арбитражного суда Самарской области от 17.07.2020 по делу № А55-24111/2019, Решение Арбитражного суда Самарской области от 11.03.2021 по делу № А55-34348/2020, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу № А55-20995/2020, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2021 по делу № А55-35991/2020).

Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами) действовавшими в момент его заключения.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Пунктом 3. ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

Пунктом 8(4) Правил № 1156 установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018.

Пунктом 8(5) Правил № 1156 установлено, что заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

Ответчик в установленные законом сроки не обратился к Региональному оператору с заявкой на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также не предоставил документы, подтверждающие освобождение ответчика от обязанности по заключению договора с Региональным оператором по основаниям, предусмотренным Законом № 89-ФЗ.

С учетом имеющихся в распоряжении Истца документов и информации Истцом был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении объектов, указанных в приложении в договору, и произведен расчет объема ТКО в отношении муниципальных жилых помещений за период, когда указанные помещения не были переданы нанимателям жилого помещения по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

С момента заключения договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда договоры на оказание услуг по обращению с ТКО заключены Истцом с нанимателями указанных помещений (с открытием отдельного лицевого счета – карточки расчетов по лицевым счетам прилагаются):

- <...> S-6,1 кв. м (общая площадь 12,2 кв.м), период по договору 26.12.2022-31.12.2022;

л/с 10030182889 наниматель ФИО4, пл. 6,1 кв.м , период начисления с 01.01.2019 по 31.10.2024.

л/с <***> закрыт период начисления с 01.01.2019 по 25.12.2022 пл. 6,1 кв.м.

Площадь 6,1 кв.м с 27.12.2022 в договоре.

- <...> (общая площадь 93,8 кв.м), открыто 2 л/счета (коммун.кв.)

л/с <***> наниматель ФИО5, площадь 29,3 кв.м. период начисления с 01.01.2019 по 31.10.2024;

л/с <***> наниматель ФИО6, площадь 14,87 кв.м. период начисления с 01.01.2019 по 31.10.2024.

Площадь 49,63 кв.м. в договоре, период 01.01.2019 - 31.12.2022.

- <...> кв.2а (доля 20/32, общая площадь 54,6 кв.м, 19,2 кв.м - найм), S-14,92 кв. м, период по договору 01.01.2022-13.10.2022.

Фактическая дата расселения из помещения по реформе ЖКХ 14.10.2022, что подтверждается приобщенным Ответчиком в материалы дела договором социального найма жилого помещения №1040/4 от 14.10.2022, заключенным с ФИО1

По указанному договору ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: г. Самара, ФИО7, д.13, кв. 32, взамен изымаемого помещения по адресу Братьев К-вых, д. 97-99/78 кв.2а.

- <...> (не является предметом рассмотрения по настоящему делу)

л/с <***> наниматель ФИО1 начисления с 14.10.2022 по 31.10.2024 (долгов нет).

- <...> (коммунальная квартира, общая площадь 64,8 кв.м, доля 31/48) - исключен из договора Дополнительным соглашением № 1 с 01.01.2019;

л/с <***> наниматель ФИО8 доля 31/48 начисления с 01.01.2019.

л/с <***> собственник ФИО9 доля 17/48 начисления с 01.01.2019.

- <...>, S-50 кв.м., период по договору 27.09.2020-31.12.2022.

л/с <***> наниматель ФИО10 период начисления с 20.04.2023 по 31.10.2024.

л/с <***> наниматель ФИО11 период начисления с 01.01.2019 по 26.09.2020.

Период 27.09.2020-18.04.2023 – по договору с ДУИ.

Исковые требования по настоящему делу заявлены в отношении муниципальных объектов, не переданных Департаментом в пользование третьим лицам.

В связи с этим, является необоснованным и не подтвержденным доказательствами по делу довод Ответчика о том, что часть спорных жилых помещений не учтены в реестре муниципального имущества г.о.Самара или предоставлены третьим лицам.

Согласно п.8(11) Правил № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Договор № 14/23/2-МКД/ЮЛ был направлен в адрес Ответчика 10.08.2023 (исх.№ ЭСР-77605/23).

Письмом от 29.08.2023 № 15-07-29/39373 Департамент отказался от заключения договора.

В процессе дальнейшей переписки Департаментом также не были предоставлены документы, подтверждающие наличие оснований для отказа от заключения договора.

Пунктом 8(12) Правил № 1156 установлено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Поскольку в установленный Правилами № 1156 Ответчик не представил подписанный экземпляр Договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора в адрес Регионального оператора, то в силу вышеуказанных норм Правил № 1156 Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между Департаментом управления имуществом городского округа Самара и ООО «ЭкоСтройРесурс» считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Также является несостоятельным и не основанным на нормах права довод Ответчика относительно «пустующих» муниципальных объектов жилого фонда.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правилами № 354 установлен порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета

Как указано в п.3 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014)" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014), по смыслу ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154, ч. 11 ст. 155, чч. 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ, федеральный законодатель, возлагая на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и определяя в связи с этим структуру платы за коммунальные услуги, одновременно предписывает, что размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В настоящее время порядок расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется Правилами № 354.

Согласно п. 1 Правил № 354 под нормативом потребления коммунальной услуги понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

В силу пп. 86, 88, 90 и 97 Правил № 354 при временном, то есть более пяти полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок проведения перерасчета платы за коммунальные услуги (при способе коммерческого учета по нормативу), а также установлен срок обращения с заявлением о перерасчете и перечень документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет, в случае временного отсутствия потребителя.

Расчет объема ТКО Ответчика в рамках заявленных исковых требований произведен Региональным оператором в соответствии с порядком осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, установленным "Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 (далее – Правила № 505).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505 объем ТКО, принятых Истцом от Ответчика по Договору, определен расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, и указан в Приложении в Договору и УПД.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 г. № 1023 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения (далее – Приказ № 1023).

Приказом № 1023 также утвержден перечень городских округов, для которых применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. Согласно приложению 2 к Приказу № 1023 на территории муниципального образования Самара применяются нормативы накопления твердых коммунальных отходов на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

Объекты Потребителя расположены на территории муниципального образования Самара. В связи с этим, согласно Приказу № 1023 при расчете объема ТКО Региональным оператором применены нормативы накопления ТКО на территории городских округов Самарской области (в том числе в г.о. Самара) на 1 квадратный метр общей площади жилого помещения многоквартирных домов и индивидуальных домов - 0,091 м3/год; расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив – квадратный метр.

Контррасчет объема и стоимости услуг по обращению с ТКО в рамках настоящего дела Ответчиком не предоставлены.

С учетом довода Ответчика об истечении срока исковой давности по части требованиям Истец уточнил исковые требования (заявление об уточнении исковых требований).

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика 18 235 руб. 87 коп. - задолженность по договору №14/23/2-МКД/ЮЛ от 08.08.2023 за период с 01.05.2022 по 31.12.2022 является основанным.

Наличие задолженности послужило истцу основанием для начисления пени, размер которых за период с 02.10.2022 по 13.11.2025 составил 14 785 руб. 05 коп.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 23 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком не произведена оплата основного долга, истец вправе требовать присуждения неустойки.

Заявленную сумму неустойки в размере за период с 02.10.2022 по 13.11.2025 в размере 14 785 руб. 05 коп. арбитражный суд считает произведенной арифметически верно и не подлежащей снижению.

Согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" следует взыскать 33 020 руб. 92 коп., в том числе 18 235 руб. 87 коп. - задолженность по договору №14/23/2-МКД/ЮЛ от 08.08.2023 за период с 01.05.2022 по 31.12.2022, 14 785 руб. 05 коп. - неустойка за период со 02.10.2022 по 13.11.2025, а также неустойка с 14.11.2025 по день оплаты задолженности исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых

Истцу при обращении в арбитражный суд с настоящим требованием предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

По общему правилу, установленному статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Между тем частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В рассматриваемом случае Департамент управления имуществом городского округа Самара освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем оснований для взыскания с указанного лица государственной пошлины отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с департамента управления имуществом городского округа Самара (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 33 020 руб. 92 коп., в том числе 18 235 руб. 87 коп. - задолженность по договору №14/23/2-МКД/ЮЛ от 08.08.2023 за период с 01.05.2022 по 31.12.2022, 14 785 руб. 05 коп. - неустойка за период со 02.10.2022 по 13.11.2025, а также неустойка с 14.11.2025 по день оплаты задолженности исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5% годовых.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья С.А. Смирнягина