АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ул. Ленина, д. 60, <...>
8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар
11 марта 2025 года Дело № А29-17628/2024
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2025 года, полный текст решения изготовлен 11 марта 2025 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № А29-17628/2024
по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к должнику – Обществу с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании штрафных санкций,
без вызова сторон,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК» (далее – ООО «Жешартский ЛПК», Общество) 4500 руб. штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, начисленных на основании решений от 16.04.2024 № 1, от 16.04.2024 № 2, от 16.04.2024 № 3, от 16.04.2024 № 4, от 16.04.2024 № 5, от 28.05.2024 № 6, от 28.05.2024 № 7, от 28.05.2024 № 8, от 28.05.2024 № 9.
Определением Арбитражного суда Республики Коми от 17.12.2024 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, в силу положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. На основании пункта 3 части 1 статьи 227 АПК РФ рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.
Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.
Согласно части 1 статьи 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 21.02.2025.
От заявителя поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Коми.
В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.
Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В отношении ООО «Жешартский ЛПК» Фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
В ходе проверки Фонд пришел к выводу, что трудовая функция сборщиков на гидравлическом прессе не связана с гидравлическим прессом, а потому данные работники не имеют права на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное пунктом 1 подраздела 6 раздела XXI «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка № 2 от 26.01.1991.
По мнению ОСФР, должность «сборщик» включена Обществом в Перечень льготных профессий необоснованно.
В этой связи сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за 2021 и 2022 годы, Негру Л.А. за 2023 год, ФИО2 за 2021, 2022, 2023 годы, ФИО3 за 2021, 2022, 2023 годы признаны недостоверными.
По результатам проверки Фондом составлены акты от 15.03.2024 № 1, 2, 3, 4, 5 и от 19.04.2024 № 6, от 23.04.2024 № 7, от 23.04.2024 № 8, от 23.04.2024 № 9, и приняты решения от 16.04.2024 № 1, 2, 3, 4, 5, от 28.05.2024 № 6, 7, 8, 9, согласно которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона№ 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, в виде штрафа в размер 4500 руб.
Требованиями, направленными в адрес страхователя, предложено добровольно уплатить сумму штрафа.
Поскольку сумма штрафа в установленный срок ответчиком не уплачена, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа.
Фонд обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о взыскании штрафных санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
На основании части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавший до 01.01.2017) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).
В силу пункта 3 статьи 428 НК РФ для плательщиков, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов страховых взносов применяются дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для подкласса 3.2 вредных условий труда – 4 процента.
В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Согласно Списку № 2 раздела 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» подраздела 6 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, работающие на гидравлических прессах с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные: 2230600а-18116 сборщики.
В силу пункта 3 статьи 27 Закона № 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 - 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Аналогичная норма содержится и в части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Как определено в пункте 7 статьи 7 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон № 426-ФЗ), результаты специальной оценки условий труда могут применяться при установлении дополнительного тарифа страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс), опасные (4 класс) условия труда.
В свою очередь, вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса, соответствующие 4 степеням (подкласс 3.1 - вредные условия труда 1 степени, подкласс 3.2 - вредные условия труда 2 степени, подкласс 3.3 - вредные условия труда 3 степени, подкласс 3.4 - вредные условия труда 4 степени).
Исходя из раздела 2 Должностной инструкции сборщика на гидравлическом прессе от 01.06.2020 основной целью деятельности сборщика является сборка пакетов согласно производственного задания с соблюдением схем сборки для производства высококачественной фанеры.
Процесс сборки пакетов описан в разделах 4 технологической карты от 2013 года на процесс нанесения клея на шпон и сборки пакетов, технологической карты от 2019 года на процесс нанесения клея на шпон и сборки пакетов, технологической карты от 2019 года на процесс нанесения клея на шпон и сборки пакетов формата 5x5 футов.
Технологический регламент по процессу производства фанеры дает детальное представление о производственных этапах ее изготовления.
Согласно приложению №6 технологического регламента по процессу производства фанеры, то видно, что процесс от сборки пакетов до выпуска фанеры из горячего пресса проходит на одном участке. Клеенаносящие вальцы, холодный и горячий пресса находятся в непосредственной близи друг от друга.
Следует отметить, токсичность применяемого при изготовлении фанеры клея (смол), о чем сказано в разделе 6 технологической карты на процесс приготовления связующих для фанеры марок ФК и ФСФ, в разделе 7 технологической карты от 2013 года на процесс нанесения клея на шпон и сборки пакетов, в разделе 11 технологической карты от 2019 года на процесс нанесения клея на шпон и сборки пакетов, в разделе 11 технологической карты от 2019 года на процесс нанесения клея на шпон и сборки пакетов формата 5x5 футов, точно свидетельствуют о наличии у сборщиков на гидравлическом прессе вредных и тяжелых условий труда, что само по себе дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Изложенный в решениях от 16.04.2024 № 1, от 16.04.2024 № 2, от 16.04.2024 № 3, от 16.04.2024 № 4, от 16.04.2024 № 5, от 28.05.2024 № 6, от 28.05.2024 № 7, от 28.05.2024 № 8, от 28.05.2024 № 9 вывод ОСФР о том, что сборщики на гидравлических прессах не работают, не основан на материалах дела.
Довод Фонда о незанятости сборщиков именно на гидравлическом прессе, суд признает несостоятельным, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства (должностная инструкция сборщика на гидравлическом прессе с применением синтетических клеев, содержащих фенол, формалин, мочевину и их производные; карта специальной оценки условий труда; технологическая карта на процесс нанесения клея на шпон и сборки пакетов; технологический регламент по процессу производства фанеры) свидетельствуют о наличии взаимосвязи выполняемых сборщиком трудовых функций с гидравлическим прессом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что сборщики на гидравлическом прессе ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 имеют основания для досрочного назначения страховой пенсии. Следовательно, отражение Обществом в индивидуальных (персонифицированных) сведениях права указанных лиц на досрочное назначение пенсии соответствует нормам законодательства.
Судом установлено, что Усть-Вымским районным судом Республики Коми рассмотрены споры о признании незаконными решений ОСФР об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить пенсию по исковым заявлениям сборщиков на гидравлическом прессе Heгpy Л.А., ФИО3 к ОСФР.
Исковые требования данных лиц в части включения периодов работы в специальный трудовой стаж, в том числе периодов работы в 2021-2023 годах в качестве сборщиков на гидравлическом прессе в обществе с ограниченной ответственностью «Жешартский ЛПК», удовлетворены.
Решения ОСФР, которыми отказано во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж, признаны судом незаконными.
Данный факт подтверждается решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 26.12.2024 по делу № 2-1102/2024 (в отношении ФИО3), решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 14.05.2024 но делу № 2-321/2024 (в отношении Л.А Негру).
Таким образом, в судебном порядке доказан факт соответствия характера трудовой деятельности, осуществляемой сборщиками на гидравлическом прессе, работающими в ООО «ЖЛПК», условиям, предусмотренным Списком № 2 от 26.01.1991, соответственно, решения и вытекающие из них требования об уплате финансовых санкций неправомерны и незаконны.
При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.
Судья С.С. Паниотов