АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ

272102, Запорожская область, Приморский район,

<...>

http://zaporozhye.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Приморск Дело № А86-531//2024

25 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена – 14.03.2025.

Полный текст решения изготовлен – 25.03.2025.

Арбитражный суд Запорожской области в составе судьи Коршунова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного унитарного предприятия "Таврия-Энерго" (272300, Запорожская область, г.о. Мелитополь, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Управлению записи актов гражданского состояния Запорожской области (272312, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в сумме 92 372 руб. 17 коп. (с учетом уточнения),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- военно-гражданская администрация Запорожской области (272312, г.о. Мелитополь, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от государственного унитарного предприятия "Таврия-Энерго" – ФИО2 (по доверенности от 01.01.2025 № 9 сроком действия по 31.12.2025);

от Управления записи актов гражданского состояния Запорожской области – ФИО3 (по доверенности от 18.02.2025 № 16 сроком действия по 31.12.2025);

от Военно-гражданской администрации Запорожской области – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://zaporozhye.arbitr.ru, установил.

Государственное унитарное предприятие "Таврия-Энерго" (далее – истец, ГУП "Таврия Энерго") обратилось в Арбитражный суд Запорожской области с исковым заявлением к ликвидационной комиссии Управления записи актов гражданского состояния Военно-гражданской администрации Запорожской области (далее – ответчик, Ликвидационная комиссия Управления ЗАГС ВГА Запорожской области) о взыскании задолженности за потребленную в январе - сентябре 2023 года электрическую энергию в сумме 53 718 руб. 13 коп., неустойки в сумме 38 654 руб. 04 коп. за период с 20.02.2023 по 17.10.2024, неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за потребленную в январе - сентябре 2023 года электрическую энергию, за каждый день просрочки, начиная с 18.10.2024 по день фактической уплаты долга, об обязании ответчика включить сумму долга в ликвидационный баланс.

Ликвидационная комиссия Управления ЗАГС ВГА Запорожской области в отзыве от 07.11.2024 № 142/01-22 (вх. от 14.11.2024) возразила против заявленных исковых требований, возражение мотивированно отсутствием предоставленной заявителем методики расчета задолженности, а так же отсутствием заключенного между сторонами договора поставки электроэнергии.

В процессе рассмотрения дела истец пояснил, что в соответствии с приложениями к договору энергоснабжения от 17.11.2022 № 02085, заключенного на период с 06.07.2022 по 31.12.2022 между государственным унитарным предприятием Запорожской области "Таврия Энерго" и военно-гражданской администрацией города Бердянска, по адресу: <...> (ФИО4), д.1, находился отдел ЗАГС.

Определениями суда от 02.12.2024 истребованы сведения о том, какое учреждение занимало здание, расположенное по адресу: <...> (ФИО4), д.1 в период с января по сентябрь 2023 года.

В соответствии с ответом Управления ЗАГС Запорожской области от 17.12.2024 № 1878/01-22, в здании расположенном по адресу: <...> (ФИО4), д.1 в период с января по сентябрь 2023 года находился территориальный отдел ЗАГС города Бердянска и Бердянского района. Дополнительно было сообщено, что 11.11.2024 юридическое лицо "Управление ЗАГС ВГА Запорожской области" было ликвидировано, в подтверждение была приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.12.2024 № ЮЭ9965-24-176043434.

Истец, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство о замене ликвидированного ответчика – Управления записи актов гражданского состояния Военно - гражданской администрации Запорожской области на Управление записи актов гражданского состояния Запорожской области, приобщил к материалам дела копию указа губернатора Запорожской области от 12.01.2024 № 10-у "О создании Управления записи актов гражданского состояния Запорожской области" и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на вновь образованное юридическое лицо.

Ликвидация Управления записи актов гражданского состояния Военно - гражданской администрации Запорожской области и создание Управления записи актов гражданского состояния Запорожской области фактически является функциональным правопреемством.

Содержание функционального правопреемства органов государственной власти в публично-правовой сфере состоит в фактическом переходе элементов или части правового статуса (задач, функций, полномочий или их части, ответственности и др.) от одного государственного органа к другому (другим), которое может сопровождаться прекращением деятельности передающего субъекта.

Цель такого правопреемства - сохранение непрерывности осуществления властных функций в правовом режиме, и прежде всего непрерывности и защиты прав физического или юридического лица.

Материально-правовая основа такого правопреемства - изменения в сфере государственного регулирования и прежде всего в его субъектном составе.

Функциональное правопреемство является аналогом правопреемства в материальных правоотношениях, создающим предпосылки для процессуального правопреемства, но отлично по основаниям возникновения (передача полномочий от одних публичных органов другим в первом случае, имущественные правоотношения, гражданско-правовые обязательства - во втором), и означает переход от одного государственного органа к другому государственному органу обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.

Рассмотрев заявленное ГУП "Таврия Энерго" ходатайство суд, в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществил замену Управления записи актов гражданского состояния Военно - гражданской администрации Запорожской области на Управление записи актов гражданского состояния Запорожской области с переходом обязанностей от ликвидированного органа к вновь созданному.

В устном ходатайстве истец уточнил исковые требования и просил не рассматривать требование об обязании ответчика включить сумму долга в ликвидационный баланс.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации судом уточнение принято, как не нарушающие права и законные интересы других лиц.

Управление записи актов гражданского состояния Запорожской области просило в удовлетворении исковых требований отказать, указало, что акты о потреблённой в период с января по сентябрь 2023 электроэнергии от лица Управления никто не подписывал, факт потребления электроэнергии не оспаривало. Указало, что у Управления ЗАГС Запорожской области отсутствует финансовая возможность оплачивать обязательства по предыдущим периодам потребления.

Определением от 18.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Военно-гражданская администрация Запорожской области.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, на запросы суда не отреагировало.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.02.2025 были объявлены перерывы до 05.03.2025 в 10 час. 00 мин. и до 14.03.2025 до 10 час. 00 мин.

Выслушав представителей сторон, проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Запорожская область принята в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12. 2001 № 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" (статьей 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 7-ФКЗ (ред. от 25.12.2023) "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области").

С даты включения территории, ранее технологически не связанной с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, в состав ценовой (неценовой) зоны оптового рынка гарантирующим поставщиком на такой территории является организация, осуществляющая на указанную дату в границах указанной территории функции гарантирующего поставщика. Границами зоны деятельности такого гарантирующего поставщика являются границы зоны деятельности указанной организации (статья 198 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии").

Указом Главы военно-гражданской администрации Запорожской области от 06.07.2022 № 119-у Государственное унитарное предприятие Запорожской области "Таврия-Энерго" определено в качестве организации, осуществляющей поставки электроэнергии и управление электрическими сетями и подстанциями, т.е. ГУП "Таврия-Энерго" создано как сетевая территориальная организация электроснабжения.

Сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В последующем, закрепление статуса ГУП "Таврия-Энерго", как гарантирующего поставщика, произведено Распоряжением Председателя совета министров Военно-гражданской администрации Запорожской области от 23.03.2023 №223-у.

В соответствии с распоряжением Председателя Совета Министров ВГА ЗО "О закреплении за ГУП ЗО "Таврия-Энерго" имущества Запорожской ТЭС на праве хозяйственного ведения" от 30.10.2022 № 584-р, истцу передано на баланс с правом хозяйственного ведения имущество Запорожской ТЭС, находящейся по адресу: <...>.

17.11.2022 ГУП ЗО "Таврия-Энерго" и Военно-гражданской администрацией города Бердянска заключен договор энергоснабжения № 02085. В соответствии с Приложением № 2 к договору электроэнергия поставлялась в отдел ЗАГС расположенный по адресу: <...> (ФИО4), д.1; код точки поставки (учета) 854100002193, прибор учета № 12395592.

Вплоть до декабря 2022 года Военно-гражданская администрация города Бердянска оплачивала поставленную электрическую энергию, в соответствии с актом о потребленной на протяжении расчетного периода активной электрической энергии к договору энергоснабжения № 02085 за декабрь 2022 года конечные показания прибора учета № 12395592 составили 15391 кВт.

Данные показания прибора учета являются первичными, по отношению к взыскиваемому периоду (январь 2023 года). Факты оплаты электроэнергиии до декабря 2022 года подтверждены истцом и не являются предметом исковых требований.

В связи с созданием 22.12.2022 Управления записи актов гражданского состояния Военно-гражданской администрации Запорожской области и истечением с 31.12.2022 срока действия договора от 17.11.2022 № 02085 (пункт 7.1 договора), Военно-гражданская администрация города Бердянска прекратила оплату электроэнергии в точку поставки (учета) 854100002193.

Истец в январе - сентябре 2023 года, в отсутствие письменного договора, продолжил осуществлять поставку ответчику электрической энергии в точку поставки (учета) электроэнергии (854100002193).

Общество с ограниченной ответственностью "Энергосбыт Запорожье" в письме от 14.02.2025 № 185/3-14.02-39-исх сообщило, что между ним и ответчиком заключен контракт энергоснабжения № 8521000468, адрес поставки: <...> (ФИО4), д.1; прибор учета № 12395592, начальные показания 25008 кВт.

Данные показания прибора учета являются конечными, по отношению к взыскиваемому периоду (сентябрь 2023 года).

Наличие задолженности за поставленную электроэнергию послужило истцу основанием для обращения к ответчику с претензией (требованием о включении задолженности в ликвидационный баланс) от 31.07.2024 № 11/11-2-04320.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате потребленной электрической энергии в установленный срок (не включение задолженности в ликвидационный баланс) послужило основанием для обращения ГУП "Таврия-Энерго" в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, пришел к выводу об обоснованности предъявленного требования.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что в случаях, когда потребитель пользуется услугой, оказываемой обязанной стороной, однако уклоняется от заключения договора, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной обязанной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие оформленного надлежащим образом между сторонами государственного контракта не может расцениваться как основание для освобождения ответчика от обязанности возместить истцу стоимость оказанных услуг (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Осуществленная истцом поставка электрической энергии при отсутствии заключенного между сторонами письменного договора, квалифицирована судом как сложившиеся договорные отношения по снабжению в январе - сентябре 2023 года электрической энергией точки поставки (учета) электроэнергии (854100002193).

В пользу данного обстоятельства свидетельствует факта нахождения ответчика по адресу: <...> (ФИО4), д.1; код точки поставки (учета) 854100002193, прибор учета № 12395592 в период с января по сентябрь 2023 года и по настоящее время.

Факт поставки электрической энергии в январе - сентябре 2023 года подтверждается материалами дела: актами приема-передачи электроэнергии от 31.01.2023 № 4100/502/01, от 28.02.2023 № 4100/2499/01, от 31.03.2023 № 4100/3133/01, от 30.04.2023 № 4100/4729/01, от 31.05.2023 № 4100/5723/01, от 30.06.2023 № 4100/7513/01, от 31.07.2023 № 4100/8617/01, от 31.08.2023 № 4100/9641/01, от 30.09.2023 № 4100/11412/01, актами о потребленной на протяжении расчетного периода активной электрической энергии за период с января по сентябрь 2023 года, иными материалами дела.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих доводы истца о наличии и размере задолженности, не представил. При этом в силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчет задолженности выполнен истцом расчетным путем, исходя из объемов потребления электрической энергии, определенных по показаниям приборов учета.

Доказательств, свидетельствующих об ином объеме потребленного ресурса в спорный период, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного арбитражный суд удовлетворяет исковые требования о взыскании с ответчика задолженность за потребленную в январе - сентябре 2023 года электрическую энергию в размере 53 718 руб. 13 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по оплате поставленной электрической энергии. Следовательно, истец правомерно предъявил требование о взыскании пени за просрочку оплаты. Возражений в отношении расчета суммы пени ответчиком не представлено.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При указанных обстоятельствах требования ГУП "Таврия Энерго" о взыскании с Управления записи актов гражданского состояния Запорожской области законной неустойки за период с 20.02.2023 по 17.10.2024 в размере 38 654 руб. 04 коп.; законной неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за потребленную с 01.01.2023 по 30.09.2023 электрическую энергию, за каждый день просрочки, начиная с 18.10.2024 по день фактической уплаты долга, подлежат удовлетворению.

Довод ответчика об отсутствии у него бюджетного финансирования не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины потребителя в неисполнении обязательств, и основанием для освобождения от ответственности за несвоевременное исполнение обязательств.

Подписание актов о потребленной на протяжении расчетного периода активной электрической энергии сотрудником ВГА ФИО5 не являющегося сотрудником Управления записи актов гражданского состояния Военно-гражданской администрации Запорожской области, но имеющего доступ к прибору учета электрической энергии, суд оценивает как неопределённость взаимоотношений возникших в переходный период на территории Запорожской области, при этом судом учтено, что начальные и конечные показания прибора учета электроэнергии № 12395592 подтверждены документально, а разность начальных и конечных показаний приборов учета соответствует не оплаченному за январь – сентябрь 2023 года количеству электрической энергии. При этом судом принято во внимание подтверждение материалами дела и признание представителем ответчика факта принадлежности ему точки поставки (учета) 854100002193 и прибора учета электроэнергии № 12395592 и нахождение его по адресу: <...> (ФИО4), д.1, что в совокупности указывает на недобросовестное поведение ответчика, фактически получающего электрическую энергию и не оплачивающего ее стоимость.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.09.2015 № 303-ЭС15-6562, факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы возникло обязательство по оплате этого энергоресурса, при этом действуя разумно и добросовестно, эксплуатируя недвижимое имущество, даже в случае неполучения претензии истца, ответчик не мог не знать о потреблении им материального блага (электрической энергии), имеющего стоимостный эквивалент, подлежащего своевременному возмещению обществу; ответчик не мог не располагать сведениями о наступлении у него встречного обязательства перед истцом по оплате принятой энергии непосредственно после ее потребления, то есть задолго до момента обращения последнего с досудебной претензией и исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы и пояснения сторон, удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Управления записи актов гражданского состояния Запорожской области (272312, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Таврия-Энерго" (272300, Запорожская область, г.о. Мелитополь, <...>; ОГРН<***>, ИНН <***>) задолженность за потребленную с 01.01.2023 по 30.09.2023 электрическую энергию в размере 53 718 руб. 13 коп.; законную неустойку за период с 20.02.2023 по 17.10.2024 в размере 38 654 руб. 04 коп.; законную неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы задолженности за потребленную с 01.01.2023 по 30.09.2023 электрическую энергию, за каждый день просрочки, начиная с 18.10.2024 по день фактической уплаты долга; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10 000 руб.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Запорожской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Коршунов