АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, <...>
Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-5628/2025
01 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2025 года
Полный текст решения изготовлен 01 октября 2025 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яхъяевой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (416410, Астраханская обл, м.р-н Лиманский, г.п рабочий поселок Лиман, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об обязании принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию с кадастровым номером 30:07:250601:2451, общей площадью 101,4 кв.м, расположенным по адресу: <...>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания;
- оградить доступ третьих лиц на объекты недвижимости;
- расчистить земельный участок от сорной растительности, строительного и легковоспламеняющегося мусора;
- о проведенных мероприятиях проинформировать администрацию муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области».
при участии:
от администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области»: не явился, извещен,
от индивидуального предпринимателя ФИО1: не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (далее - Администрация, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) об обязании принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию с кадастровым номером 30:07:250601:2451, общей площадью 101,4 кв.м, расположенным по адресу: <...>, путем основательного закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания;
- оградить доступ третьих лиц на объекты недвижимости;
- расчистить земельный участок от сорной растительности, строительного и легковоспламеняющегося мусора;
- о проведенных мероприятиях проинформировать администрацию муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области».
Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Информация о назначении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 12.08.2025.
На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
10 сентября 2025 года в Арбитражный суд Астраханской области от ИП ФИО1 поступило заявление о признании иска.
Судом приобщен к материалам дела указанный документ.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Администрацией муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» 03.02.2025 проведено обследование заброшенных объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области», в том числе по адресу: <...> (кадастровые номера 30:07:240103:42, 30:07:240103:1334, 30:07:250601:2451).
В ходе визуального обследования установлено следующее:
Осмотр земельных участков производился с территории общего пользования и с территории земельных участков. В ходе осмотра установлено, что на указанных земельных участках расположены капитальные объекты, доступ к которым не ограничен, внутри имеется скопление мусора. У каждого объекта имеется свободный доступ через дверные и оконные проемы. Здания не эксплуатируются продолжительный период.
По периметру обоих земельных участков отсутствует ограждение, что позволяет совершить доступ не ограниченного круга лиц на территории земельных участков, а так же беспрепятственно входить в расположенные здания.
Согласно полученным сведениям из ЕГРН земельные участки состоят на кадастровом учете с разрешенным использованием - под магазин. Границы земельных участков на кадастровом плане территории установлены. Права на земельные участки зарегистрированы и находятся в собственности. Однако, земельные участки не огорожены в соответствии с установленными границами. Предпринимательская деятельность в зданиях не ведется.
Вышеописанное состояние земельных участков подтверждается актом осмотра от 03.02.2025.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии собственником должных мер по содержанию объекта недвижимости в течение длительного времени.
Установлено, что ФИО1 согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:07:240103:42 площадью 274 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 30:07:240103:1334 площадью 174 кв.м., и расположенных на нем объект недвижимого имущества:
- здание, назначение- нежилое, наименование- магазин, площадью 101,4 кв.м., кадастровый номер 30:07:250601:2451.
Вышеуказанный объект стоит на государственном кадастровом учете.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно статье 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно абзацу второму части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.
Статьей 34 Закона № 69-ФЗ установлена обязанность граждан соблюдать требования пожарной безопасности.
По смыслу приведенных норм права, бремя содержания собственником имущества предполагает также ответственность собственника за ущерб, причиненный вследствие ненадлежащего содержания этого имущества, в том числе и вследствие несоблюдения мер пожарной безопасности.
При этом Верховным Судом Российской Федерации установлено, что ответственность за надлежащее содержание своего имущества сама по себе не связана с непосредственным присутствием собственника на месте и в момент происшествия.
В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
В соответствии с частью 1 статьи 55.24 ГК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением). Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться с соблюдением целевого назначения и разрешенного использования земельных участков, на которых расположены такие здания, сооружения.
В соответствии с частью 1 статьи 30 ГК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Как следует из материалов дела, Администрацией муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» 03.02.2025 проведено обследование заброшенных объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области», в том числе по адресу: <...> (кадастровые номера 30:07:240103:42, 30:07:240103:1334, 30:07:250601:2451).
В ходе визуального обследования установлено следующее:
Осмотр земельных участков производился с территории общего пользования и с территории земельных участков. В ходе осмотра установлено, что на указанных земельных участках расположены капитальные объекты, доступ к которым не ограничен, внутри имеется скопление мусора. У каждого объекта имеется свободный доступ через дверные и оконные проемы. Здания не эксплуатируются продолжительный период.
По периметру обоих земельных участков отсутствует ограждение, что позволяет совершить доступ не ограниченного круга лиц на территории земельных участков, а так же беспрепятственно входить в расположенные здания.
Согласно полученным сведениям из ЕГРН земельные участки состоят на кадастровом учете с разрешенным использованием - под магазин. Границы земельных участков на кадастровом плане территории установлены. Права на земельные участки зарегистрированы и находятся в собственности. Однако, земельные участки не огорожены в соответствии с установленными границами. Предпринимательская деятельность в зданиях не ведется.
Вышеописанное состояние земельных участков подтверждается актом осмотра от 03.02.2025.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о непринятии собственником должных мер по содержанию объекта недвижимости в течение длительного времени.
Установлено, что ФИО1 согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, является собственником земельного участка с кадастровым номером 30:07:240103:42 площадью 274 кв.м., земельного участка с кадастровым номером 30:07:240103:1334 площадью 174 кв.м., и расположенных на нем объект недвижимого имущества:
- здание, назначение- нежилое, наименование- магазин, площадью 101,4 кв.м., кадастровый номер 30:07:250601:2451.
Вышеуказанный объект стоит на государственном кадастровом учете.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.
Ответчиком заявлено о признании иска в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).
Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
В силу статьи 138.6 АПК РФ признание обстоятельств, признание иска (требований), отказ от иска (требований) полностью или в части принимаются арбитражным судом в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть осуществлено в форме одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны или в форме соглашения по обстоятельствам дела.
Исследовав материалы дела, проверив полномочия ИП ФИО1 на признание иска, суд считает, что признание ответчиком иска не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом, в связи с чем подлежит принятию.
В связи с чем суд считает, что в данном случае исковые требования в части обязания ответчика принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию с кадастровым номером 30:07:250601:2451, общей площадью 101,4 кв.м, расположенным по адресу: <...>, путем закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания; расчищения земельных участков с кадастровыми номерами 30:07:240103:42 и 30:07:240103:1334 от сорной растительности, строительного и легковоспламеняющегося мусора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
Требования к резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, предусмотрены статьей 174 АПК РФ.
Из содержания названной статьи следует, что в таком судебном акте суду следует определить конкретные действия, лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Суд считает разумным срок устранения недостатков – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.
При таких обстоятельствах государственная пошлина в сумме 15 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
удовлетворить исковое заявление администрации муниципального образования «Городское поселение рабочий поселок Лиман Лиманского муниципального района Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в части.
Обязать индивидуального предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к нежилому зданию с кадастровым номером 30:07:250601:2451, общей площадью 101,4 кв.м, расположенным по адресу: <...>, путем закрытия дверных, оконных и иных проемов и установления ограждения по периметру здания, а также расчистить земельные участки с кадастровыми номерами 30:07:240103:42 и 30:07:240103:1334 от сорной растительности, строительного и легковоспламеняющегося мусора.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.
Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»
Судья
Р.Р. Абдуллин