АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Петропавловск-Камчатский Дело № А24-447/2025
14 апреля 2025 года
Решение в виде резолютивной части оформлено 03 апреля 2025 года.
Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2025 года.
Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Бляхер О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело
по иску
Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 683023, <...>)
к
обществу с ограниченной ответственностью «Русская вода» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 684000, Камчатский край, Елизовский район, территория Русская бухта)
о взыскании 184 031,46 руб., из которых: 171 655,12 руб. долга и 12 376,34 руб. неустойки за период с 02.09.2024 по 03.02.2025 по договору аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39,
о расторжении договора аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39,
об обязании возвратить по акту приема-передачи лесной участок,
установил:
Министерство лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Русская вода» (далее – ответчик, ООО «Русская вода», общество) о взыскании 184 031,46 руб., из которых: 171 655,12 руб. долга и 12 376,34 руб. неустойки за период с 02.09.2024 по 03.02.2025 (с учетом уточнения) по договору аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39, о расторжении договора аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39, об обязании возвратить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, лесной участок имеющий характеристику: Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский муниципальный район, Елизовское лесничество, в квартале 58 выделы 5, 6 Южного участкового лесничества, с кадастровым номером 41:05:0101012:875 (номер учетной записи в государственном лесном реестре 38-2010-09/1), площадью 9,5000 га.
Определением от 10.02.2025 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и о возбуждении производства по делу, о чем в материалах дела имеются соответствующие почтовые уведомления.
На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон.
Обосновывая заявленные требования, истец по тексту искового заявления указал, что на основании договора аренды от 10.09.2010 № 39 передал во временное пользование ответчика лесной участок площадью 9,5 га в границах Южного участкового лесничества Камчатского края. Пояснил, что ответчик свои обязательства по внесению арендной платы исполнял ненадлежащим образом, в связи с чем за 2024 год у него образовалась задолженность по арендной плате в размере 171 655,12 руб. Поскольку требование истца об оплате задолженности оставлено ответчиком без ответа, истец просит взыскать указанную сумму, а также неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств в судебном порядке.
Истец также пояснил, что право пользования недрами по выданной ответчику лицензии ПТР № 00389 вид лицензии ВР от 05.09.2003 прекращено на основании протокола от 05.08.2024 № 410-К.
Кроме того, ответчиком после истечения срока действия положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного ранее, не предоставлен для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов, разработанный на новый срок, что предусмотрено условиями договора аренды от 10.09.2010 № 39.
В связи с указанными существенными нарушениями ответчиком обязательств по договору, прекращением права ответчика пользования недрами по вышеуказанной лицензии, истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39 и обязать возвратить участок по акту приема-передачи.
Ответчик свое отношение к заявленным требованиям не выразил, письменный отзыв на исковое заявление не представил.
Согласно части 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
10.09.2010 между Агентством лесного хозяйства Камчатского края (правопредшественник истца) (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Русская вода» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 39 (далее – договор, договор № 39), по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа Агентства лесного хозяйства Камчатского края от 10 сентября 2010 № 220-пр. обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее - лесной участок).
Вид использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (выполнение работ по строительству водовода с водозабором и погрузочного терминала).
Лесной участок площадью 9,5 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Камчатский край, Елизовский район, Елизовское лесничество в квартале 58 выдела 5, 6 Южного участкового лесничества. Номер из государственного лесного реестра 38-2010-09 (пункт 2 договора)
Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющихся неотъемлемой частью договора) (пункт 3 договора).
Лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора), а именно, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (эксплуатация существующего водоотвода с холодной водой). Назначение лесов: защитные леса.
Согласно пункту 5 договора арендная плата по договору составляет 71 840,85 руб. за год.
В пункте 6 договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Изменение размера арендной платы осуществляется без заключения дополнительного соглашения в соответствии с нормативными актами, устанавливающими расчетные величины (ставки платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, коэффициенты и т. д.) для изменения размера арендной платы.
Если изменение арендной платы достигнуто по соглашению сторон, такое соглашение подлежит государственной регистрации.
Годовая арендная плата начисляется с момента заключения и до момента прекращения действия договора.
В соответствии с пунктом 7 договора расчеты арендатор вносит арендную плату в размере и в сроки согласно приложению № 4 и представляет в течение 10 дней арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.
В силу пункта 18 срок действия договора установлен сторонами с момента государственной регистрации по 09.09.2059.
Договор зарегистрирован в установленном порядке 28.10.2010.
Согласно акту от 10.09.2010 лесной участок передан в пользование арендатора.
В приложении № 4 к договору № 39 указан расчет и сроки внесения арендной платы. Арендная плата вноситься равными частями в срок не позднее 1 марта, 1 июня, 1 сентября, 1 декабря текущего года.
С учетом применяемых при расчете арендной платы по договору № 39 ставок за единицу площади лесного участка, коэффициентов индексации ставок платы размер арендной платы по договору № 39 в 2024 году составил 343 310,28 руб.
Истец указал, что на дату платежа не позднее 01.09.2024 оплата по договору в размере 85 827,58 руб. от общества не поступила.
Министерство направило обществу претензию от 24.10.2024 № 59.04/5698 об уплате указанной задолженности. Согласно почтовому конверту претензия возвращена Министерству 03.12.2024.
Кроме того, арендная плата по договору № 39 на дату платежа не позднее 1 декабря в размере 85 827,54 руб. Обществом также не внесена.
По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате по договору за 2024 год составила 171 655,12 руб.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11 договора № 39 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и настоящим договором.
Согласно сведениям Государственного реестра участников недр, представленных в пользование, и лицензий на пользование недрами ФГБУ «Росгеолфонд» за № 159184 Обществу 05.09.2003 выдана лицензия ПТР № 00389ВР с целевым назначением «для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи», вид полезного ископаемого «пресные воды», наименование участка недр, предоставленного в пользовании по лицензии «район бухты Русской (устья рек Удалая и Русская», наименование субъекта «Камчатский край».
Однако, как следует из вышеуказанных сведений Государственного реестра участников недр, представленных в пользование, и лицензий на пользование недрами ФГБУ «Росгеолфонд» право пользования недрами по лицензии серия ПТР № 00389 вид лицензии ВР от 05.09.2003 с целевым назначением «для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи», прекращено на основании протокола от 05.08.2024 № 410-к.
В целях досудебного урегулирования спора Министерство направило в адрес Общества обращение от 24.09.2024 № 59.02/4979 с предложением досрочно расторгнуть договор аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39 в добровольном порядке путем заключения соглашения о расторжении договора аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39. Данное предложение вручено 30.09.2024 генеральному директору общества, о чем свидетельствует отметка о его получении.
Ответ от Общества на предложение досрочного добровольного расторжения договора № 39 в адрес Министерства не поступил.
Согласно подпункту «а» пункта 10 договора № 39 арендодатель имеет право приступить к использованию лесного участка только после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно подпункту «е» пункта 11 договора № 39 арендодатель обязан ежегодно в срок до 1 декабря в установленном порядке подавать лесную декларацию. При утверждении положительной экспертизы проекта освоения лесов в течение календарного года лесная декларация подается на оставшийся период данного календарного года не позднее, чем за 10 дней сначала использования (подпункт «е» пункта 11 Договора № 39).
Истец указал, что срок действия положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденный приказом Агентства от 16.07.2012 № 512-пр истек 31.12.2018 и по состоянию на 04.04.2024 в адрес Министерства проект освоения лесов, разработанный на новый срок, для проведения государственной экспертизы от общества не поступал.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязанностей по предоставлению проекта освоения лесов, Министерство направило обществу претензию от 05.04.2024 № 59.02/7123 об устранении нарушений закона с предложением в срок не более 30 календарных дней с момента его получения обеспечить разработку и представить Министерству проект освоения лесов на новый срок в отношении договора № 39 для проведения государственной экспертизы.
Согласно почтовому конверту претензия возвращена Министерству 13.05.2024. До настоящего времени проект освоения лесов, обществом не представлен.
Поскольку до настоящего времени оплата задолженности и неустойки ответчиком не произведена, требования вышеназванных претензий ответчиком не исполнены, договор № 39 не расторгнут, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Оценив доводы истца и представленные в материалы дела документы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
По правилам статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Проанализировав договор аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39 суд приходит к выводу, что между сторонами возникли арендные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ, а также главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).
Частью 4 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
Статьей 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 4 указанной статьи для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Ставки платы за аренду лесных участков утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
При расчете арендной платы по договору № 39 применяются ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, установленные в таблице 16 (с примечаниями) Постановления № 310.
Во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Камчатского края от 21.10.2016 по делу № А24-1926/2016, измененном постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2017, судом установлено следующее.
В таблице 16 указанного постановления установлены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Пунктом 8 таблицы 16 предусмотрено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5. Суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае расчет арендной платы был выполнен с учетом поправочного коэффициента 0,5 применительно к нелесным землям. Однако в виду отсутствия в материалах дела доказательства того, что на данных землях в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, а равно доказательства наличия просек, дорог, болот, каменистых россыпей, апелляционная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что оснований для применения поправочного коэффициента 0,5 при расчете арендной платы не имелось.
Указанные выводы суда первой инстанции поддержаны судом апелляционной инстанции в постановлении от 01.03.2017, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.05.2017.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2010 году с коэффициентом 1,13.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 2405 «О применении в 2023 - 2026 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» предусмотрено, что ставки платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, в 2023 году применяются с коэффициентом 2,59, в 2024 году - с коэффициентом 2,7, в 2025 году - с коэффициентом 2,82, в 2026 году - с коэффициентом 2,93.
Согласно указанным нормативным правовым актам, решению суда размер арендной платы за пользование лесным участком, переданным в аренду ответчику на основании договора от № 39 на 2024 год составил 343 310,28 руб.
Приложением № 4 к договору стороны предусмотрели внесение годовой арендной платы не позднее 1 марта, 1 июня, 1 сентября, 1 декабря текущего года.
Судом установлено, что обязательства по внесению арендной платы ответчиком надлежащим образом не исполнялись. Ответчик в ходе рассмотрения дела указанный факт не оспаривал.
Ответчиком не внесены платежи со сроком до 01.09.2024 и со сроком до 01.12.2024, каждый на сумму 85 827,58 руб.
По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате по договору за 2024 год составила 171 655,12 руб.
Расчет 171 655,12 руб. долга по договору за 2024 год проверен судом и признан верным.
Наличие задолженности за 2024 год и ее размер ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорено. Доказательства того, что в спорный период ответчик не пользовался арендуемым лесным участком, в материалы дела не представлены.
Поскольку до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не погашена, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части взыскания арендной платы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.
Так как в ходе рассмотрения настоящего спора ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы установлено, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для взыскания с ответчика неустойки имеются.
Доказательства того, что невнесение арендной платы произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца, в материалы дела не представлены, в связи с чем суд не вправе освободить ответчика от ответственности за нарушение обязательств.
Признаков злоупотребления истцом правом, предусмотренных статьей 10 ГК РФ, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.
Согласно статье 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
Судом установлено, что размер неустойки согласован сторонами при заключении договора в добровольном порядке.
Так, в силу пункта 13 договора за нарушение срока внесения арендной платы, либо перечисление арендной платы не в полном объеме, в том числе в связи с неправильным ее исчислением по вине арендатора, арендатор обязан уплатить получателю арендной платы за каждый день просрочки неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату платежа, от суммы просроченного платежа 9размера невнесенной арендной платы). Началом применения указанных санкций считается день, следующий за днем срока оплаты, указанный в пункте 7 договора.
На основании указанного положения договора и в соответствии с представленным расчетом истец просит взыскать с ответчика неустойку в размере 12 376,34 руб. Расчет неустойки судом проверен.
Ответчик расчет неустойки не оспорил.
Заявлений о снижении размера неустойки от ответчика не поступило, доказательства несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств в материалы дела не представлены.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования в части взыскания неустойки подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Оценивая доводы истца о возможности расторжения договора, суд исходит из того, что по правилам пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора его арендатором.
Рассматриваемый договор заключен на срок более пяти лет, в связи с чем его расторжение возможно только в судебном порядке.
Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
По смыслу положений статей 606, 614 ГК РФ содержанием обязательства арендатора по договору аренды, на надлежащее исполнение которого, в первую очередь, вправе рассчитывать арендодатель, является своевременное внесение платы за пользование имуществом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Согласно пункту 17 договора расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случае нарушения другой стороной условий настоящего Договора
Договор аренды подлежит расторжению по инициативе арендодателя, в случае существенных нарушений Арендатором условий настоящего договора в том числе: невнесения более двух сроков подряд арендной платы; несоблюдения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов; невнесение неустойки за просрочку уплаты арендной платы; непредставления арендатором в течение 60 календарных дней с момента заключения договора проекта освоения лесов.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления Арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок;
В ходе рассмотрения настоящего спора факт нарушения ответчиком предусмотренного приложением № 4 к договору срока внесения арендной платы установлен.
Указанное, по мнению суда, свидетельствует о наличии нарушений условий договора ответчиком. Задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, каких-либо мер к ее погашению ответчик не предпринял. Доказательства обратного в материалы дела не представлено.
В данном случае ответчик не вносил арендную плату 2 срока подряд, следовательно, указанное нарушение является существенным.
Поскольку в рассматриваемом случае результат, на который вправе был рассчитывать истец по договору, получен не был, суд приходит к выводу о существенном нарушении условий договора со стороны ответчика, являющемся основанием для расторжения данного контракта.
Пунктом 12 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) (в редакции действующей на дату заключения договора) установлено, что строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов является одним из видов использования лесов.
В соответствии со статьей 10 Закона о недрах от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. Конкретный срок пользования участками недр устанавливается в лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий (статья 11 Закона о недрах).
Согласно статьи 25.1 Закона о недрах, земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим законом.
Из системного толкования статей 10, 25.1 Закона о недрах, и положений статьи 7 Лесного кодекса следует, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.
Частью 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.
Таким образом, необходимым и обязательным условием для использования участка земель лесного фонда, в целях выполнения работ, осуществлением деятельности, связанных с использованием недр, является наличие у арендатора лесного участка (пользователя недрами) лицензии на право проведения работ, соответствующих видам пользования участками недр.
Вместе, с тем судом установлено, что согласно сведениям Государственного реестра участников недр, представленных в пользование, и лицензий на пользование недрами ФГБУ «Росгеолфонд» право пользования недрами по выданной ответчику лицензии серия ПТР № 00389 вид лицензии ВР от 05.09.2003 с целевым назначением «для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи», прекращено на основании протокола от 05.08.2024 № 410-к.
В этой связи, у Общества отсутствуют правовые основания временного пользования лесного участка, находящего в государственной собственности, переданного на праве аренды по договору № 39 в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (выполнение работ по строительству водовода с водозабором и погрузочного терминала) дальнейшее пользование которым не представляется возможным, поскольку неразрывно связанно с аннулированной лицензией серия ПТР № 00389ВР с целевым назначением «для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи».
Кроме того, лица, использующие леса для осуществления строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов и после подачи лесной декларации. Использование лесов, расположенных на землях иных категорий, в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, осуществляется в соответствии с целевым назначением таких земель (пункт 7 приказа Минприроды России от 10.07.2020 № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».
В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением.
Наряду с этим обязанность по составлению проекта освоения лесов, равно как и проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов возложены на арендатора (пункты 3 и 30 приказа Минприроды России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа»).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 Лесного кодекса). В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.
Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.01.2015 по делу №305-ЭС14-6477).
Пунктом 1 статьи 89 Лесного кодекса предусмотрено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержден приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 513.
В соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, целью экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.
Заключение экспертизы может быть положительным либо отрицательным.
Вместе с тем, доказательства того, что ответчик в силу подпункта «а» пункта 10, подпункта «е» пункта 11 Договора № 39, а также части 2 статьи 24 и статьи 88 Лесного кодекса исполнил свои обязательства по предоставлению проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, в связи с истечением срока действия положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Агентства от 16.07.2012 № 512-пр (31.12.2018), не представлены.
В соответствии с изложенным аренда ответчиком лесного участка по договору № 39 на протяжении длительного периода времени без проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, лесной декларации, с нарушением порядка уплаты арендной платы, а также использование лесного участка в отсутствии правовых оснований в связи с аннулированием выданной истцу лицензии, не внесение арендной платы по договору более двух раз подряд, является существенным нарушением условий договора, что является основанием для расторжения договора аренды лесного участка.
Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как следует из материалов дела, предложение о расторжении договора направлено истцом в адрес ответчика письмом от 24.09.2024. Досудебный порядок расторжения договора истцом соблюден.
Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца в части расторжения договора и обязании ответчика возвратить лесной участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с удовлетворением заявленных требований в силу положений статьи 110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы по оплате государственной пошлины и взыскивает их в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
расторгнуть договор аренды лесного участка от 10.09.2010 № 39.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Русская вода» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить Министерству лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, лесной участок имеющий характеристику: Российская Федерация, Камчатский край, Елизовский муниципальный район, Елизовское лесничество, в квартале 58 выделы 5, 6 Южного участкового лесничества, с кадастровым номером 41:05:0101012:875 (номер учетной записи в государственном лесном реестре 38-2010-09/1), площадью 9,5000 га.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русская вода» в пользу Министерства лесного и охотничьего хозяйства Камчатского края 171 655,12 руб. долга и 12 376,34 руб. неустойки, всего – 184 031,46 руб.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русская вода» в доход федерального бюджета 114 202 руб. государственной пошлины.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.
Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.
Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru.
Судья О.Н. Бляхер