АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-12911/2023

13 октября 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сиваракши В.И. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Каппадокия" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №80/23/56000-АП от 27.07.2023 года, снижении размера административного штрафа, потерпевшая – ФИО1.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 10.08.2023 года Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощенного производства и предложил в срок до 31.08.2023 года выполнить следующие действия: заинтересованному лицу предложено представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов (в том числе материалы дела об административном правонарушении №80/23/56000-АП); потерпевшей (ФИО1) предложено представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований.

В срок до 21.09.2023 года стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

29.08.2023 года от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее - административный орган, Главное управление) в материалы дела поступил отзыв и материалы дела об административном правонарушении № 80/23/56000-АП.

Согласно ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

03.10.2023 года подписана и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

Согласно части 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

06.10.2023 года от общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Каппадокия" (далее - общество, ООО МКК "Каппадокия") поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.10.2023 года.

Суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65, § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, ООО МКК "Каппадокия" зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2019 года за основным государственным регистрационным номером <***>, имеет ИНН <***>, основной вид деятельности 64.92.7 "Деятельность микрофинансовая".

Между ООО МКК "Каппадокия" и гражданкой ФИО1 17.12.2022 года заключен договор потребительского займа № 3727993, сумма микрозайма составила 15 179 рублей, срок возврата займа - 30 дней, дата погашений - 06.02.2023 года, процентная ставка - 365% годовых, полная стоимость потребительского займа 7 741,29 рублей. По состоянию на 07.02.2023 года у заемщика ФИО1 образовалась просрочка платежей по договору. Дополнительными соглашениями к договору от 07.01.2023 года, 07.02.2023 года и от 11.03.2023 года срок возврата займа и дата погашения долга продлевались.

На телефонный номер потерпевшей ФИО1 +7ххх-ххх-70-76 с телефонного номера +7ххх-ххх-19-83 18.04.2023 года в 13 часов 20 минут поступило СМС-сообщение "Здравствуйте ФИО1. Вопрос с долгом 21 тыс. решить необходимо в течение 2-х часов. По истечении времени. Будет зафиксирован отказ от оплаты и проведена работа по вашему окружению И.Н.Н. (данные изъяты), И.Р.К. (данные изъяты). Новотроицк, пр-кт Металлургов (данные изъяты). Информация о долге по телефону +7ххх-ххх- 19-83".

На телефонный номер потерпевшей ФИО1 +7ххх-ххх-70-76 с телефонного номера +ххх-ххх-45-70 19.04.2023 года в 10 часов 03 минут поступило СМС-сообщение "Наталья, фото с паспортом в руках сейчас все получат родственники в ВК И ОК".

На телефонный номер потерпевшей ФИО1 +7ххх-ххх-70-76 с телефонного номера +ххх-ххх-45-70 19.04.2023 года в 10 часов 28 минут поступило СМС-сообщение "К.О.С., Н.П, С.И (данные изъяты) они оплачивают Ваши долги?".

На телефонный номер потерпевшей ФИО1 +7ххх-ххх-70-76 с телефонного номера +ххх-ххх-45-70 19.04.2023 года в 20 часов 54 минут поступило СМС-сообщение "Наталья, выявлен официальный отказ от оплаты в добровольном порядке, привлечены 3 лица и работодатель, сформирован выезд. Минимальный платеж будет ОТКЛЮЧЕН сегодня, документы переданы в прокуратуру для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по ст. 159.1 УК".

ФИО1 19.04.2023 года обратилась в Центральный Банк Российской Федерации с жалобой на действия работников ООО МКК "Каппадокия" при взыскании последними задолженности. Сопроводительным письмом от 28.04.2023 года № 00173/23/85760 Федеральная служба судебных приставов, получившая из Центрального Банка Российской Федерации обращение ФИО1, направила данное обращение в Главное управление для проверки содержащихся в нем доводов и принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ООО МКК "Каппадокия" на запрос Главного управления от 12.05.2023 года № 56922/23/23633 о предоставлении сведений, сопроводительным письмом от 19.05.2023 года № 1232/2023 предоставило заключенный с ФИО1 17.12.2022 года договор потребительского займа № 3727993 с дополнительными соглашениями, а также сообщило, что взаимодействие с заемщиком осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон № 230-ФЗ), номера телефонов +7ххх-ххх- 19-83 и +7ххх-ххх-45-70 обществу не принадлежат.

По информации, предоставленной ООО "Скарлет" 12.05.2023 года за № 153778 на запрос Главного управления, номер телефона +7ххх-ххх-45-70 выделен гражданину Республики Кыргызстан К.А.Н., проживающему в Краснодарском крае, точный адрес места жительства не указан.

По информации, предоставленной ПАО "Мегафон" 12.05.2023 года за № 765699 на запрос Главного управления, номер телефона +7ххх-ххх-19-83 выделен В.А.П., проживающему по адресу: <...> дом (данные изъяты), вместе с тем, административным органом установлено, что на улице Днепропетровской нет дома с указанным номером.

ФИО1 14.06.2023 года обратилась в Главное управление с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с допущенными при взаимодействии с ней нарушениями Закона № 230-ФЗ.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 14.06.2023 года, сообщения с номеров телефонов +7ххх-ххх- 19-83 и +7ххх-ххх-45-70 поступали именно от ООО МКК "Каппадокия", поскольку по состоянию на 18.04.2023 года единственная задолженность в размере 21 000 была у неё только перед данной микрокредитной компанией. ФИО1 14.06.2023 года предоставлены в Главное управление снимки (скриншоты) СМС-сообщений с телефонных номеров +7ххх-ххх-19-83 и +7ххх-ххх-45-70

Административным органом 23.06.2023 года в адрес ООО МКК "Каппадокия" направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по части 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 11.07.2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, каб 413, уведомление получено обществом 03.07.2023 года.

Уполномоченным должностным лицом Главного управления 11.07.2023 года в отсутствии представителя ООО МКК "Каппадокия", надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол № 80/23/56000-АП об административном правонарушении по части 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сопроводительным письмом от 12.07.2023 года № 56922/23/34611 протокол № 80/23/56000-АП об административном правонарушении от 11.07.2023 года направлен обществу и получен последним 18.07.2023 года.

Определением заместителя руководителя Главного управления от 13.07.2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении № 80/23/56000-АП назначено на 27.07.2023 года на 10 часов 00 минут по адресу: <...>, каб 116. Определение обществу направлено 14.07.2023 года по почте и получено последним 19.07.2023 года.

Заместителем руководителя Главного управления 27.07.2023 года (резолютивная часть объявлена 27.07.2023 года) в отсутствии представителя ООО МКК "Каппадокия", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесено постановление о назначении административного наказания № 80/23/56000-АП, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000,0 рублей. Копия указанного постановления направлена обществу административным органом сопроводительным письмом от 27.07.2023 года № 56922/23/37678 и получена последним 01.08.2023 года.

Оспариваемым постановлением по делу об административном правонарушении обществу вменено нарушение положений части 1 ст. 6, пункта 4 части 2 ст. 6, пункта 6 части 2 ст. 6, подпункта "а" пункта 2 части 5 ст. 7, части 6 ст. 7, части 9 ст. 7 Закона № 230-ФЗ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО МКК "Каппадокия" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований общество указывает на следующие обстоятельства: общество не взаимодействовало с ФИО1 посредством направления СМС-сообщений с телефонных номеров +7ххх-ххх-19-83 и +7ххх-ххх-45-70, надлежащие доказательства взаимодействия административным органом не предоставлены, что свидетельствует об отсутствии доказательств виновности ООО МКК "Каппадокия" в совершении вмененного административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений частей 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. на дату совершения вмененного правонарушения) предусмотрено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за Объективной стороной вышеуказанного правонарушения является совершение юридическим лицом, являющимся кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектами данного правонарушения являются кредиторы или лица, действующие от их имени, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности.

Пунктом 3 части 1 статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса в том числе федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 22.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматривают в пределах своих полномочий должностные лица, указанные в главе 23 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 23.92 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 этого Кодекса.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов", Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Таким образом, ФССП России в лице своих структурных подразделений, являясь федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр, в силу прямого указания в части 1 статьи 23.92 КоАП РФ уполномочено на рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьи 14.57 КоАП РФ, вне зависимости от отнесения субъекта административной ответственности к лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

В рассматриваемой ситуации, в связи с заключением с третьим лицом договора займа от 17.12.2022 № 3727993, ООО МКК "Каппадокия" является кредитором, то есть является субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, регулирует Закон № 230-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Закона № 230-ФЗ, взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Частью 2 ст. 6 Закона № 230-ФЗ определено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4); любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом (пункт 6).

Как следует из подпункта "а" пункта 2 части 5 ст. 7 Закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки.

Частью 6 данной статьи определено, что в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения (часть 9 ст. 7 Закона № 230-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения обществом требований, установленных Законом № 230-ФЗ при взаимодействии с ФИО1 по поводу возврата задолженности, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе скриншотами СМС-сообщений, полученных ФИО1, копией договора займа от 17.12.2022 года № 3727993 с приложениями и дополнительными соглашениями к нему, объяснением ФИО1 от 14.06.2023 года, что позволяют суду прийти к выводу о подтверждении материалами дела факта осуществления взаимодействия с третьим лицом по поводу возврата задолженности именно ООО МКК "Каппадокия". При этом такое взаимодействие осуществлялось с нарушением приведенных выше нормативных требований.

Приведенный в заявлении довод общества о недоказанности принадлежности ему номеров телефонов, с которых осуществлялось взаимодействие с ФИО1, рассмотрен судом первой инстанции и отклонен, как не влияющий на результат рассмотрения дела. Лицо, направлявшее текстовые СМС-сообщения, располагало персональными сведениями о должнике и размере его задолженности, сбором и обработкой которых с целью взыскания задолженности занимается именно общество. Кроме того, у третьего лица отсутствовала задолженность перед иными кредитными и микрокредитными организациями по состоянию на 18-19.04.2023 года.

Такие действия общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований Закона № 230-ФЗ в материалы дела не представлено; доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии вины общества в совершении данного административного правонарушения, в связи с чем в действиях ООО МКК "Каппадокия" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения процедуры составления протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления судом первой инстанции не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд первой инстанции не усмотрел.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Кроме того, согласно абзацу третьему пункта 18.1 названного постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 данного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Суд первой инстанции не установил исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения.

Также правовые основания для замены штрафа на предупреждение судом первой инстанции не установлены, поскольку ранее общество привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Мера ответственности определена административным органом в размере 100 000,0 рублей, что соответствует санкции, предусмотренной частью 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, Главным управлением учтен систематический характер допущенного обществом правонарушения, о чем свидетельствует то обстоятельство, что ранее общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по части 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Суд полагает, что назначенное обществу административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и согласуется с принципами юридической ответственности.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) через Арбитражный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда (www.18aaс.ru).

Судья В.И. Сиваракша