Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-23354/25-150-173

20 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 3 июня 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2025 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Михайловой А.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Родичевым И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО СК "ГЕРАКЛ" (125375, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, УЛ ТВЕРСКАЯ, Д. 12, СТР. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.12.2022, ИНН: <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы за 2024, 2025 годы по договору от 24.08.1999 № 01-00815/99,

в заседании приняли участие: согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

ООО СК "ГЕРАКЛ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы за 2024, 2025 годы по договору от 24.08.1999 № 01-00815/99.

Исковые требования мотивированы тем, что истец имеет право на применение льготной ставки арендной платы, предусмотренной положениями постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы», постановления Правительства Москвы № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной не города Москвы».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнений, представил дополнительные доказательства.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы (далее — ответчик, арендодатель) и ООО СК «ГЕРАКЛ» (далее — истец, арендатор) заключен договор от 24.08.1999 № 01-00815/99 на аренду нежилого фонда – нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0001044:3244 площадью 130,7 м², расположенного по адресу: <...>.

Срок действия договора установлен с 01.09.1999 по 31.12.2007.

Истец пояснил, что ООО СК «ГЕРАКЛ» как арендатор добросовестно и надлежащим образом выполнял принятые на себя обязательства, предусмотренные договором, в том числе не допускал каких-либо просрочек по внесению арендной платы и пр.

Истец включен в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, на основании п. 1 ст. 424 ГК РФ, пунктов 1.1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», имеет право на применение льготной ставки арендной платы.

Признание за обществом права на применение ставки арендной платы за 1 м2 в год, в соответствии с положениями п. 1.1 и п. 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП, не требует внесения каких-либо изменений в договор аренды, поскольку действует автоматически и устанавливается Департаментом городского имущества города Москвы в одностороннем порядке с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Истец вправе оплачивать арендные платежи с учетом льготной ставки с 01 января 2024 года в размере 4 600 руб. за 1 м² в год, с 01 января 2025 года 5 300 руб. за 1 м² в год.

Со ссылкой на указанные обстоятельства, истец обратился с данным иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее — Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60).

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП и № 800 "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

Пунктом 1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП (в редакции изменений от 07.11.2023 г.) постановлено установить с 1 января 2024 г. ставку арендной платы в размере 6000 рублей за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв. м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При этом, пункт 1 Постановления Правительства Москвы №800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Данная обязанность предусмотрена п. 1(1) Постановления № 800-ПП для СМП для целей установления арендной ставки в размере 4 600 руб. за кв.м.

Указанным Постановлением №800-ПП также установлены требования, предъявляемые для получения мер имущественной поддержки в виде установления арендных ставок, а именно: действующий договор аренды должен быть действующим и не заключенным на торгах или в соответствии с законом «О защите конкуренции»; площадь арендуемого помещения должна составлять не более 300 кв.м.; наличие статуса СМП.

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2024 года № 2983-ПП внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. № 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", согласно которым с 1 января 2025 года установлена ставка арендной платы в размере 5300 рублей за кв.м в год субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 171.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом № 209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ № 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению в спорный период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП.

В соответствии с Постановлением № 800-ПП (в редакции от 07.11.2023) и Приказом Департамента городского имущества города Москвы от 07.12.2023 № 487 имущественная поддержка в размере 6000 руб. за кв. м. в год предоставляется субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда до 300 кв. м, по договорам аренды, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 года исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом. При этом, необходимость обращения в Межведомственную комиссию предусмотрена только в случае, если арендатор просит установить ему минимальную ставку арендной платы в размере 4 600 руб. за 1 кв.м. в год.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Поскольку договор аренды от 24.08.1999 № 01-00815/99 является действующим, заключен без проведения торгов, истец является субъектом малого предпринимательства и арендует объект площадью 130,7 кв.м., и на момент направления уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, задолженности не имел, следовательно, ООО СК «ГЕРАКЛ» соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы без обращения в Межведомственную комиссию.

Таким образом, ООО СК «ГЕРАКЛ» имеет право на применение к договору аренды льготной ставки арендной платы в порядке, установленном в п. 1 Постановления № 800-ПП, в размере 6000 рублей за кв. м. в год на 2024 год без обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки.

Суд соглашается с доводами ответчика в части непредоставления льготной минимальной ставки арендной платы за 2025 год, поскольку согласно п. 1 постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (в редакции постановления Правительства Москвы от 17.12.2024 № 2983-ПП) установлено, что субъектам малого предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, а также по договорам аренды, заключенным в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на 2025 год ставка применяется на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы с даты, указанной в соответствующем уведомлении Департамента.

На основании вышеизложенного с 01.01.2025 по договору установлена ставка арендной платы, определенная в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы в размере 38 250,05 руб. за кв. м в год без учета НДС, что подтверждается уведомлением от 19.12.2024 года.

С 01.01.2025 установлена имущественная поддержка в виде ставки арендной платы в размере 5300 руб. за 1 кв.м в год для субъектов малого предпринимательства только на основании решения Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства (далее — Комиссия) в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.07.2013 № 424-ПП «О создании Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы» (далее — постановление от 01.07.2013 № 424-ПП).

В соответствии со ст. 16 Закона города Москвы от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за предоставлением поддержки.

Порядок работы Комиссии регламентирован п.п 5.1.(1) и 5.3 приложения к постановлению.

Комиссия принимает решение о предоставлении имущественной поддержки в отношении арендаторов, являющихся субъектами малого предпринимательства, при соблюдении условий, предусмотренных п. 2.1 положения о межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, утвержденного постановлением.

В целях рассмотрения вопроса об оказании имущественной поддержки на 2025 год арендатор вправе направить в Комиссию обращение с приложением документов, предусмотренных п. 5.1 приложения к Постановлению.

С учетом изменений, внесенных в Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», поскольку доказательств обращения в Комиссию истцом не представлено, оснований для применения льготной ставки суд не усматривает.

Тот факт, что ранее судебными актами было признано право на применение льготной ставки арендной платы в период с 2016 по 2024 года не имеет значение, поскольку изменилась редакция 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», требующая в настоящее время обращение в Комиссию для оказания имущественной поддержки.

Принимая во внимание, что истец является субъектом малого предпринимательства, арендуемые им помещения менее 300 кв.м., а договор аренды заключен без проведения торгов — в отношении ООО СК «ГЕРАКЛ» может применяться ставка арендной платы на 2024 год в размере 6 000 руб. за кв.м, в год, в связи с чем, данное требование истца о признании права на применение льготной ставки арендной платы является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что обращение в Комиссию для оказания имущественной поддержки является обязательным условием для признания права на применение льготной ставки арендной платы за 2025 год, требование истца о применении льготной ставки арендной платы с 01.01.2025 в размере 5 300 руб. за кв.м. в год признается судом не подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 307 - 310, 614 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167 - 171, 176, 180, 181 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ "ГЕРАКЛ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) право на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды от 24.08.1999 № 01-00815/99 с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 6 000 руб. за кв.м. в год, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПОРТИВНЫЙ КЛУБ "ГЕРАКЛ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации..

Судья А.Э. Михайлова