АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

22 октября 2025 года Дело № А40-113710/2025-144-746

Полный текст решения изготовлен 22 октября 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению по заявлению ФИО1

к заинтересованному лицу: МИФНС России № 46 по г. Москве третьи лица: УФНС России по г. Москве, ИФНС России № 10 по г. Москве

о признании незаконным внесение записи об исключении ООО «ГЭРА-Фарм» из ЕГРЮЛ

при участии:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 28.02.2025 № 77 АД 8977221, диплом), ФИО3 (паспорт, доверенность от 13.08.2025 № 77 АД 9150218, диплом)

от ответчика: ФИО4 (удостоверение, доверенность от 02.06.2025 № 07-03/025590, диплом)

от третьего лица ИФНС России № 10 по г. Москве: ФИО5 (удостоверение, доверенность от 11.02.2025 № 06-18/02347, диплом)

от третьего лица УФНС России по г. Москве: ФИО6 (удостоверение, доверенность от 09.01.2025 № 7, диплом)

от третьего лица: не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган):

- о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (по внесению записи об исключении ООО «ГЭРА- Фарм» из ЕГРЮЛ;

- обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве внести в Единый государственный реестр юридических лиц новую запись о восстановлении в реестре как действующего юридического лица - Общества с ограниченной «ГЭРА-Фарм» (ИНН/КПП: <***>/772601001) - со ссылкой на

изменяемую запись о прекращения деятельности общества с ограниченной «ГЭРА- Фарм» (ИНН/КПП: <***>/772601001).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, в том числе по доводам изложенным в письменных пояснениях.

Протокольными определениями от 14.10.2025 судом отказано в удовлетворении заявленных представителем ФИО1 ходатайств об истребовании доказательств.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2025 заявление представителя ФИО1 - ФИО2 об отводе судьи Папелишвили Г.Н. оставлено без удовлетворения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по доводам изложенном в отзыве.

Представитель третьего лица - УФНС России по г. Москве требования отклонил по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - ИФНС России № 10 по г. Москве требования отклонил по устно изложенным доводам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Как следует из заявления ФИО1, 03.06.2024 Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве принято решение № 50785 «О предстоящем исключении ООО «ГЭРА- Фарм»» (ОГРН: <***>: ИНН/КПП: (710965119/771001001) из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически недействующего юридического лица».

20.09.2024 ФИО1, как генеральным директором ООО «ГЭРА-ФАРМ», в Межрайонную ИФНС № 46 по г. Москве были поданы возражения с просьбой отменить или приостановить исключение Общества из ЕГРЮЛ (решение № 50785 от 03 июня 2024 г.).

На основании вышеуказанного решения 20.09.2024 года Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись № 2247709431715 о прекращении деятельности ООО «ГЭРА-Фарм».

По мнению заявителя, возражения ФИО1 не были рассмотрены налоговым органом в предусмотренном законодательством РФ порядке.

Полагая, что действия налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключение общества с ограниченной ответственностью «ГЭРА-Фарм» (ИНН/КПП: <***>/772601001), совершены с нарушением порядка, и нарушают права заявителя, ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно содержать, в частности, название, номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий, требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу и. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган недействующим юридическим лицом, кредиторами недействующего юридического лица или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным пунктом 1 или

подпунктами "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи, возражения, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Согласно п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение сроков, предусмотренных пунктом 4 или 7 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, возражения, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, или заявление, предусмотренное пунктом 3.1 статьи 21,1 настоящего Федерального закона, не направлены или не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также при устранении юридическим лицом обстоятельств, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и которые предусмотрены пунктом 1 или подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 настоящего Федерального закона.

В Инспекцию в рамках взаимодействия инспекций посредством программного обеспечения Федеральной налоговой службы АИС «Налог-3» в автоматическом режиме из ИФНС России № 10 по г. Москве поступила информация о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (Справка № 3985-0), и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «ГЭРА-ФАРМ» (Справка № 3985-С).

Факт направления указанных справок подтвержден представителем ИФНС России № 10 по г. Москве в ходе судебного заседания.

03.06.2024 принято Решение № 50785 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «ГЭРА-ФАРМ» из ЕГРЮЛ.

05.06.2024 сведения о предстоящем исключении ООО «ГЭРА-ФАРМ» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 22 (994) 2024 часть 2, публикация 1918) и размещены в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр. 2, не поступало возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ГЭРА-ФАРМ», а также юридическим лицом не были устранены обстоятельства, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении, 20.09.2024 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЭРА- ФАРМ» внесена запись за ГРН 2247709431715 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Наличие признаков, указанных в п. 1. ст. 21.1 Закона 129-ФЗ, является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Данный вывод нашел свое отражение в определениях Верховного суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 309-ЭС 15-6999, от 09.10.2015 № 305-КГ15-13122, от 04.04.2016 № 306-ЭС 16-2264, от 24.02.2016 № 305-КГ15-19820, от 17.10.2016

№ 304-КГ16-14143, от недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ). 22.01.2015 № 309-ЭС14-2195, от 04.06.2015 № 309-КГ-4244, а также в определении Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2016 № 356-0.

Таким образом, оспариваемое решение соответствуют закону. Каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии обстоятельств

(непредставление документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету), которые в силу ст.21.1 Закона № 129-ФЗ являются основанием для принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРК заявителем не приведено.

Учитывая открытость информации о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об Обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении ООО «ГЭРА-ФАРМ» из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО «ГЭРА-ФАРМ» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее возражение, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «ГЭРА-ФАРМ» из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

В материалы дела не представлено доказательств того, что заявитель не имел возможности ознакомиться с извещением, размещенным в журнале "Вестник государственной регистрации" и подать соответствующее возражение в регистрирующий орган в срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, по объективным причинам, не зависящим от него.

Так как, заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок (три месяца с 05.06.2024), то оснований полагать, что исключением ООО «ГЭРА-ФАРМ» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

Наличие затруднений семейного характера, сложных жизненных обстоятельств, и иные, на которое Заявитель указывает в заявлении поданном в суд, не могут быть признаны в качестве обстоятельств исключающих необходимость соблюдения императивно установленного трехмесячного срока для подачи возражений в регистрирующий орган, поскольку ФИО1 являлся участником и генеральным директором Общества.

В обоснование доводов заявления, ФИО1 также указывает, что 20.09.2024 (то есть в дату внесения оспариваемой записи за ГРН 2247709431715 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО «ГЭРА-ФАРМ») заявителем поданы возражения относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ.

По мнению Заявителя, возражения не рассмотрены, налоговым органом по существу, что препятствовало внесению записи о прекращении деятельности юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Данные доводы рассмотрены судом, соотнесены с представленными в материалы дела доказательствами, полученными в рамках рассмотрения дела, и признаны несостоятельными в силу следующих причин.

Как указано ранее, в соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ сообщение о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем

исключении ООО «ГЭРА-ФАРМ» из ЕГРЮЛ опубликовано 05.06.2024 в журнале «Вестник государственной регистрации» (номер журнала 22 (994) 2024 часть 2, публикация 1918) и размещены в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ.

В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Следовательно, в настоящем случае, возражения относительно предстоящего исключения ООО «ГЭРА-ФАРМ» из ЕГРЮЛ должны были поступить в налоговый орган не позднее 05.09.2024 (три месяца с момента опубликования решения в журнале «Вестник государственной регистрации» (номер журнала 22 (994) 2024 часть 2, публикация 1918).

Однако, как указывает сам заявитель, возражения ФИО1, направлены в адрес Инспекции только 20.09.2024, то есть за пределами трёхмесячного срока на подачу таких возражений.

Положения Закона № 129-ФЗ не содержат нормы позволяющей восстановить данный пресекательный трехмесячный срок, так же как и не содержат в себе запрета

регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ недействующее юридическое лицо в случае поступления в адрес Инспекции возражений от заинтересованного лица за пределами выше обозначенного срока.

Учитывая, что заявитель не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный Законом № 129-ФЗ срок, то оснований полагать, что действия по исключению ООО «ГЭРА-ФАРМ» ЕГРЮЛ проведены с нарушением, не имеется.

Более того, ответчиком в суд представлены письменные доказательства согласно которым Решение МИФНС № 46 по г. Москве от 20.09.2024 № 50785-И «О государственной регистрации прекращения деятельности ООО «ГЭРА-Фарм»» принято налоговым органом путем его подписания 20.09.2024 в 06 часов 04 минуты и 54 секунду.

В то же время, обращение ФИО1, которому присвоен входящий номер № Вх_19638_З поступило в налоговый орган 20.09.2024 в 13 часов 15 минут и 04 секунды, то есть хронологически позднее момента принятия решения о прекращении деятельности ООО «ГЭРА-Фарм».

Следовательно, на момент вынесения налоговым органом решения «О государственной регистрации прекращения деятельности» какие-либо возражения, в том числе поданные за пределами трехмесячного срока, в адрес ответчика не поступали.

Иных доказательств, подтверждающих поступления возражений ФИО1 до принятия решения о прекращении, в материалы дела не представлено.

Соответственно, возражения против исключения Общества из ЕГРЮЛ содержащиеся обращении ФИО1 от 20.09.2024, не могли быть учтены Инспекцией, поскольку на момент их регистрации и поступления в соответствующее подразделение, Общество уже было исключено из ЕГРЮЛ.

Таким образом, обращение от 20.09.2024 правомерно перенаправлено Инспекцией в вышестоящий орган - УФНС по г. Москве, применительно к положениям гл. VIII.1 Закона № 129-ФЗ.

Также суд отмечает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2025 по делу № А40-312023/2024-146-2165 отказано в

признании незаконным решение от 03.06.2024 № 50785 о предстоящем исключении ООО "ГэраФарм" из ЕГРЮЛ как недействующего юридическое лицо.

В рамках вышеуказанного дела ФИО1 привлечён к участию в деле в качестве третьего лица.

Таким образом, выводы относительно соблюдения процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ, является преюдициальным, применительно к ст. 69 АПК РФ.

Суд также отмечает, что у заявителя есть право согласно пункту 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме.

В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении юридического лица.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Таким образом, приведенная выше норма права, позволяет сделать вывод о том, что возможность защиты нарушенного права, в частности, кредитора не утрачивается вследствие прекращения деятельности юридического лица и может быть осуществлена в сроки, установленные абзацем вторым пункта 5.2. статьи 64 ГК РФ, в процедуре распределения обнаруженного имущества должника.

С учетом изложенного, решение об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица является законным и не нарушает права заявителя.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине подлежат отнесению на заявителя.

На основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», руководствуясь ст.ст.64-68, 71, 75, 110, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Н. Папелишвили