АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита Дело № А78-3050/2025

09 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 июня 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи М.И. Обуховой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишиной К.В., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженности за декабрь 2024 года за тепловую энергию, поставленную в МКД по адресам: <...>, д. 58, пом.1, д. 24, пом.7, д. 110, пом.2, ул. Угданская, д.26, пом. 1, 2, ул. Кастринская, д. 5, пом.2, д.3, ул. Токмакова, д.3, пом. б/н, пом.4, мкр. Гвардейский, д.2, пом.2, ул. Амурская, д.57 размере 160124,47 руб., расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Фаворит» (ОГРН <***>, ИНН <***>), открытого акционерного общества «Служба заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Четвертая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Кварта – Л» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бастион» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью управляющая организация «Каштак» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2025;

от ответчика – представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика 2 – ФИО2, представителя по доверенности от 16.08.2024;

от третьих лиц 1,2,3,4,5,6,7 – представители не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №14» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства Обороны Российской Федерации, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации задолженности за декабрь 2024 года за тепловую энергию, поставленную в МКД по адресам: <...>, д. 58, пом.1, д. 24, пом.7, д. 110, пом.2, ул. Угданская, д.26, пом. 1, 2, ул. Кастринская, д. 5, пом.2, д.3, ул. Токмакова, д.3, пом. б/н, пом.4, мкр. Гвардейский, д.2, пом.2, ул. Амурская, д.57 размере 160124,47 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 07.04.2025 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Фаворит» (ОГРН <***>, ИНН <***>), открытое акционерное общество «Служба заказчика» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Четвертая» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Кварта – Л» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бастион» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью управляющая организация «Каштак» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

18.04.2025 от ООО «УК Четвертая» поступили пояснения (т. 2 л.д. 10-11), в соответствии с которыми с 01.08.2015 по настоящее время исполнителем коммунальной услуги по отоплению в МКД по ул. Ленина, 110 является ПАО «ТГК-14». Между ПАО «ТГК-14» и ООО УК «Четвертая» заключен только договор горячего водоснабжения на содержание общедомового имущества №0400006 от 11.05.2017. ООО УК «Четвертая» не имеет оснований для предъявления платы на отопление собственникам и пользователям помещений в указанном МКД, никогда не осуществляла начисления платы и прием платежей за коммунальные услуги по отоплению и подогреву воды для нужд горячего водоснабжения.

21.04.2025 от ООО «Лидер» поступил отзыв (т. 2 л.д. 36-37), согласно которому ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ владеет спорным имуществом на праве оперативного управления с 2022 года, следовательно с этого момента последний должен нести брея его содержания. В соответствии с положениями пункта 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 для собственников нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, предусмотрен иной правовой режим организации отношений, связанных со снабжением принадлежащих им помещений коммунальными ресурсами, согласно которому поставка холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа данных помещений, а также отведение сточных вод осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжеющей организации. ПАО «ТГК-14» ООО «Лидер» счет на оплату отопления по адресу: <...> не выставлял.

12.05.2025 от ООО «УК Бастион» поступили пояснения (т. 2 л.д. 54-55), в соответствии с которым надлежащими ответчиками по иску являются ответчики. На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего его имущества. Услуги по предоставлению коммунальных ресурсов собственникам помещений для индивидуального потребления оказываются непосредственно ресурсоснабжающей организацией. У МКД Амурская, 57 имеется протокол общего собрания о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Правовых оснований для возложения на ООО УК «Бастион» обязанности по погашению возникшей задолженности не имеется.

16.05.2025 от ответчика поступил отзыв на иск (л.д. 63-55), где указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу. В соответствии с действующим законодательством обязанность по внесению платы за поставку тепловой энергии возложена на управляющую компанию. Кроме того, участие ФГАУ «Росжилкомплекс» в арбитражном процессе непосредственно связано с исполнением государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий государственных органов, в частности возложенных на Министерство обороны Российской Федерации. Соответственно ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

19.05.2025 истцом представлены возражения на отзыв (т. 2 л.д.67, вх. А78-Д-4/73543 от 23.05.2025), согласно которым положениями пункта 6 Правил № 354 для собственников нежилых помещений, расположенных в МКД предусмотрен иной правовой режим организации отношений, связанных со снабжением принадлежащих им помещений коммунальными ресурсами, согласно которому поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилые помещения, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. Положения указанной нормы носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжаюшую организацию перейти на прямые договоры. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения. Таким образом, законодательство с 01.01.2017 прямо предусматривает возможность возникновения договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов исключительно между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией. Таким образом, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком по оплате тепловой энергии, поставленной в спорные нежилые помещения.

В материалы дела истцом при подаче искового заявления, помимо расчета цены иска, представлена подробная пояснительная записка с развернутом расчетом объема потребленной тепловой энергии с указанием методики расчета и всех примененных в расчете показателей, нормативов и тарифов. Количество тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения по адресу <...> пом. 2; ул. Ленина, <...> определено истцом расчетным путем (поскольку многоквартирные дома не оборудованы общедомовым прибором учета тепловой энергии), исходя из площади помещений, норматива потребления коммунального ресурса и тарифа, установленного приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (подробный расчет изложен в пояснительной записке). Количество тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения по адресу <...> пом. б/н и 3; мкр. Гвардейский, д. 2, пом. 2 определено истцом исходя из показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии пропорционально площадей помещений с учетом тарифа, установленного приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (подробный расчет с приложением показаний общедомовых приборов учета изложен в пояснительной записке). Таким образом, истцом в полной мере подтвержден факт подачи тепловой энергии в принадлежащие ответчику объекты и объем потребленного ресурса.

21.05.2025 Министерством обороны Российской Федерации представлен отзыв на иск (т. 2 вх.А78-Д-4/73013 от 21.05.2025), в соответствии с которым обязанным лицом по оплате поставленных ресурсов является исполнитель коммунальных услуг – управляющая компания. Также истцом не представлено документальных доказательств потребления предъявленного объема тепловой энергии. Более того, между ПАО «ТГК-14» и ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №02012500. Минобороны России стороной договора не является.Минобороны неправомерно привлечено истцом к субсидарной ответственности по долгам автономного учреждения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Ответчик явку в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика 2поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Третьи лица 1, 2,3,4,5,6,7 явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьих лиц 1, 2,3,4,5,6,7.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 N 175 создано Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - ответчик по настоящему делу, основными видом деятельности которого является осуществление содержания (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности (пункт 19 Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости - нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: <...> пом. б/н и пом. 4; мкр. Гвардейский, д. 2 , пом. 2, ул. Амурская, д. 57 принадлежат ответчику на праве оперативного управления (л.д. 41-86).

ПАО «ТГК-14» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепла.

27.12.2021 между истцом и ответчиком заключен договор №02012500 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде на объекты: нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: <...>. (т. 1 л.д. 34-46).

29.11.2023 сторонами подписано дополнительное соглашение №2 к договору №02012500, в соответствии с которым пункт 1.1 договора изложен в следующей редакции: предметом договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя - нежилые помещения по адресу: <...>; ул. Ленина, д. 58, пом. 1 и 3; ул. Ленина, д. 24, пом. 7; ул. Угданская, д. 26, пом. 1 и 2; ул. Ленина, д. 110, пом. 2; ул. Кастринская, д. 5, пом. 2; ул. Кастринская, д.3; ул.Токмакова, д. 3, пом. б/н и пом. 4; мкр. Гвардейский, д. 2 , пом. 2. (т. 1 л.д. 47-48, 56-57).

В период с 01.12.2024 по 31.12.2024 ПАО «ТГК-14» осуществляло поставку тепловой энергии в указанные помещение.

На оплату теплоснабжения за период с 01.12.2024 по 31.12.2024 истец выставил ответчику счета на общую сумму 160124,47 руб. (т. 1 л.д. 63-69). Подробный алгоритм расчета отражен истцом в пояснительной записке по расчету (.т. 1 л.д. 70-77).

Оплата ответчиком не произведена.

Задолженность составила 160124,47 руб.

Претензия истца оставлена ответчиками без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав пояснения сторон, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Между сторонами заключен договор на поставку тепловой энергии.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются § 6 главы 30 ГК РФ, а также общими положениями об обязательствах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

По расчету истца стоимость тепловой энергии составляет за период с 01.12.2024 по 31.12.2024 в сумме 160124,47 руб.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частями 1, 2 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Из приведенных положений законодательства следует, что по общему правилу обязанность оплачивать коммунальные услуги возлагается на собственника.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, пунктов 1, 2, 3 ст. 153 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Право оперативного управления за ответчиком зарегистрировано на спорные нежилые помещения 27.12.2021, 05.05.2022, 06.05.2022, 05.08.2022, 25.11.2022, 03.05.2023, 27.10.2023.

Факт принадлежности помещений в спорный период ответчику на праве оперативного управления подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

При изложенных обстоятельствах именно ответчик, как лицо, которому спорные нежилые помещения переданы в оперативное управление, обязан нести бремя содержания, в том числе исполнять обязанность по оплате потребленных коммунальных услуг с момента государственной регистрации этого вещного права.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела не имеет правового значения факт нахождения многоквартирных домов в управлении управляющих организаций.

Из материалов дела, пояснений истца следует, что они не приступили к выполнению функций исполнителей коммунальной услуги в отношении коммунального ресурса в виде отопления в указанных многоквартирных домах. Счета на оплату истец им в спорный период не выставлял. При этом собственники помещений в домах производят платежи за поставленные коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающей организации, а управляющие организации в расчетах не участвуют.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), в редакции, действующей с 01.01.2017, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, законодательство с 01.01.2017 прямо предусматривает возможность возникновения договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов непосредственно между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, а значит, и не исключает право последней требовать оплаты за такой ресурс в судебном порядке.

ФГАУ «Росжилкомплекс» как лицо, которому переданы нежилые помещения в оперативное управление, несет и бремя его содержания, включая исполнение обязанности по оплате потребленных коммунальных ресурсов, в связи с чем является надлежащим ответчиком по делу.

Статьей 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В материалы дела истцом представлена подробная пояснительная записка (т. 1 л.д. 70-77) с развернутом расчетом объема потребленной тепловой энергии с указанием методики расчета и всех примененных в расчете показателей, нормативов и тарифов.

Количество тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения по адресу <...> пом. 2; ул. Ленина, <...> определено истцом расчетным путем (поскольку многоквартирные дома не оборудованы общедомовым прибором учета тепловой энергии), исходя из площади помещений, норматива потребления коммунального ресурса и тарифа, установленного приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Количество тепловой энергии, поставленной в нежилые помещения по адресу <...> пом. б/н и 3; мкр. Гвардейский, д. 2, пом. 2 определено истцом исходя из показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии пропорционально площадей помещений с учетом тарифа, установленного приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края

Расчет проверен судом и признан правильным.

Ответчик факт поставки тепловой энергии и ее объем не оспорил, доказательств оплаты долга в полном объеме не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности поставки истцом ответчику коммунального ресурса на заявленную сумму, в связи с чем взыскивает с ответчика в пользу истца сумму задолженности в размере 160124,47 рублей.

Истец также просит привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам ответчика-2 Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации.

В силу статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым п. 6 с. 123.22 ГК РФ может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

Поскольку законодательство не предусматривало и не предусматривает соответствующего объема гарантий для кредиторов автономных учреждений (начиная с момента появления такого вида учреждений), это ориентирует контрагентов на проявление необходимой степени осмотрительности еще при вступлении в гражданско-правовые отношения с субъектами, особенности правового статуса которых не позволяют в полной мере прибегнуть к институту субсидиарной ответственности, предполагая возможность использования существующих гражданско-правовых способов обеспечения исполнения обязательств.

Между тем ряд кредиторов автономного учреждения по роду своей деятельности вступает в договорные отношения с учреждением в силу предусмотренной законом обязанности при отсутствии права на отказ от заключения договора.

К таковым относятся контрагенты учреждения по договорам ресурсоснабжения (гарантирующие поставщики, сетевые организации, тепло-, водоснабжающие организации и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12.05.2020 № 23-П указал, что их обязанность заключить соответствующий публичный договор направлена на защиту интересов потребителей ресурса, что не исключает необходимости поддерживать баланс прав и законных интересов всех действующих в данной сфере субъектов, в частности теплоснабжающей организации - кредитора муниципального бюджетного учреждения.

Применительно к таким контрагентам учреждений Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что положения статьи 123.22 ГК РФ не могут обеспечить надлежащего баланса между законными интересами должника и кредитора, поскольку не исключают злоупотреблений правом со стороны должников - муниципальных бюджетных учреждений, имущество которых в ряде случаев оказывается, по сути, «защищено» их публичным собственником от имущественной ответственности перед контрагентами.

При отсутствии юридической возможности снять ограничения в отношении возложения субсидиарной ответственности на собственника имущества бюджетного учреждения, в том числе муниципального (включая случаи недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств для исполнения своих обязательств из публичного договора теплоснабжения при его ликвидации), подобное правовое регулирование способно повлечь нарушение гарантируемых Конституцией Российской Федерации прав стороны, заключившей и исполнившей публичный договор и не получившей встречного предоставления.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 17.06.2022 № 307- ЭС21- 23552, а впоследствии в пункте 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.12.2022, в определении от 10.08.2023 № 305-ЭС23-6327 указал, что изложенная в постановлении от 12.05.2020 N 23-П правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в равной степени распространяется и на автономные учреждения, правовой статус и правовой режим имущества которых во многом тождествен статусу и режиму имущества бюджетных учреждений.

Следовательно, собственник имущества учреждения может быть привлечен к субсидиарной ответственности по обязательствам ликвидируемого автономного учреждения собственника его имущества (министерства).

В определении от 06.02.2023 № 309-ЭС22-18499 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации указала, что по смыслу указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации нарушение баланса прав и законных интересов возникает не в связи с ликвидацией учреждения, а в силу обязанности кредитора учреждения на основании положений статьи 426 ГК РФ вступить в правоотношения по поставке ресурса с лицом, исполнение которым встречной обязанности по оплате этого ресурса в случае финансовых затруднений не обеспечено эффективным инструментарием защиты прав поставщика, в том числе возможностью взыскания задолженности с собственника имущества учреждения.

Истец является гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории г. Читы Забайкальского края и заключает с потребителями договоры энергоснабжения, которые положениями статьи 426 ГК РФ отнесены к публичным договорам.

В силу своего статуса истец обязан вступить в договорные правоотношения с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для гарантирующего поставщика в части защиты своих имущественных интересов.

При таких обстоятельствах, доводы истца о возможности привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения собственника его имущества (министерства) являются правомерными.

Минобороны России в силу Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, постановления Правительства РФ от 29.12.2008 №1053 является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных Минобороны России организаций. Осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, действуя от имени Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В данном случае собственником спорных помещений является Российская Федерация в лице Минобороны России.

С учетом приведенных норм, Минобороны России является надлежащим ответчиком, который при недостаточности или отсутствии денежных средств у ФГАУ «Росжилкомплекс» несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2023 № 309-ЭС22-18499 по делу № А07-25982/2020.

Приводимая лицами, участвующими в деле, судебная практика отклоняется судом в силу иных фактических обстоятельств.

Аргументы Минобороны России о недоказанности отсутствия у учреждения собственных денежных средств подлежат отклонению, так как одновременное предъявление требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит требованиям пункта 1 статьи 399 ГК РФ, поскольку субсидиарная ответственность Минобороны России наступит лишь в случае установления факта недостаточности у основного должника денежных средств при исполнении судебного акта о взыскании с него долга.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ПАО «ТГК № 14» подлежат удовлетворению за счет ФГАУ «Росжилкомплекс» и субсидиарного ответчика.

Ответчик заявил об освобождении от уплаты государственной пошлины, поскольку относится к органам военного управления.

При распределении судебных расходов суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 22.06.2021 №305- ЭС21-4119 по делу №А40-272675/2019.

Участие учреждения в настоящем деле обусловлено осуществлением указанных выше функций государственного органа, и в этом качестве учреждение в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем освобождение государственного органа либо иного органа, обращающегося в арбитражный суд в защиту государственных и (или) общественных интересов от уплаты государственной пошлины на основании подпунктов 1, 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Из указанных норм следует, что после рассмотрения дела судом возникают отношения между сторонами по поводу возмещения судебных расходов, в состав которых законодателем (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) включена уплаченная заявителем при обращении в суд сумма государственной пошлины.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1).

Таким образом, на ответчика возлагается обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам, от уплаты которых органы не освобождены.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Истец при обращении в суд уплатил государственную пошлину в размере 13011,40 руб. (т. 1 л.д. 10-28).

Исходя с цены иска в соответствии с п. 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ уплате подлежала государственная пошлина в размере 13006 руб.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению истцу за счет ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ в размере 13006 руб. Государственная пошлина в размере 5,40 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по договору №02012500 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 27.12.2021 за декабрь 2024 года в размере 160124,47 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 13006 руб., всего 173130,47 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 17918 от 20.09.2023 государственную пошлину в размере 5,40 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья М.И. Обухова