Решение по делу № А04-6778/2024 от 23.01.2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Благовещенск

Дело №

А04-6778/2024

23 января 2025 года

15 января 2025 года

изготовление решения в полном объеме

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ворониной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) об обязании произвести работы по лесовосстановлению, о взыскании 62 373,40 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2, по доверенности №56 от 18.03.2024, сроком на 1 год;

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ),

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее - истец, министерство) с исковым за-явлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1):

о взыскании договорной неустойки (пени) в размере 62 373,40 руб.;

об обязании до 31.12.2024 выполнить работы по содействию естественному возобновлению почвы за 2022 год и 2023 год путем минерализации почвы на площади лесного участка, равной 39,2 га;

об обязании в течении месяца: выполнить работы по противопожарному обустройству лесов за 2022, 2023 годы; произвести очистку лесосеки № 2 в квартале 435 выдел 11 Соловьевского участкового лесничества Тындинского лесничества; осуществить вывозку древесины с погрузочной площадки в квартале 435 выдел 1 Соловьевского участкового лесничества Тындинского лесничества.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 08.11.2019 № 297 в части содействия естественному возобновлению леса путем минерализации почвы, выполнения работ по противопожарному обустройству лесов, очистки лесосеки, осуществления вывоза древесины с погрузочной площадки.

Определением от 07.08.2024 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

19.08.2024 от истца в суд поступили пояснения к иску, из которых, в частности, следует, что требования истца по состоянию на 16.08.2024 не выполнены, оплата неустойки не производилась.

Поступившие от истца документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Определением от 01.10.2024 суд, руководствуясь статьей 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил по делу предварительное судебное заседание на 30.10.2024.

Определением от 30.10.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 21.11.2024.

Определением от 21.11.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 19.12.2024.

Определением от 19.12.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 15.01.2025; судом в порядке статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец, в связи с добровольной оплатой ответчиком договорной неустойки (пени) в размере 62 373,40 руб., просит обязать ответчика до 30.09.2025 выполнить работы по содействию естественному возобновлению почвы за 2022 год и 2023 год путем минерализации почвы на площади лесного участка, равной 39,2 га., до 01.06.2025 выполнить работы по противопожарному обустройству лесов в том числе:

- за 2022 год устройство минерализованных полос вдоль дорог, вокруг лесосек, верхних складов, складов ГСМ в объеме 0,1 га;

- за 2023 год устройство минерализованных полос вдоль дорог, вокруг лесосек, верхних складов, складов ГСМ в объеме 0,1 га;

- за 2022 год уход за минерализованными полосами в объеме 1,7 га;

- за 2023 год уход за минерализованными полосами в объеме 1,7 га.

Принятые к рассмотрению уточненные исковые требования расценены судом в качестве отказа от исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки (пени) по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 08.11.2016 № 297 в размере 62 373,40 руб.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит суд обязать ИП ФИО1 до 30.09.2025 выполнить работы по содействию естественному возобновлению почвы за 2022 год путем минерализации почвы на площади лесного участка, равной 19,6 га., а также до 01.06.2025 выполнить работы по противопожарному обустройству лесов за 2022 год - уход за минерализованными полосами в объеме 1,7 километров.

Уточнения исковых требований приняты судом к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, запрошенные судом сведения и документы, заявления, ходатайства по делу не направил.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного Постановлением Губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее - Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

08.11.2019 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 297 (далее – договор), по условиям которого арендодатель, на основании протокола о результатах аукциона № U19895-2 от 22.10.2019 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора (далее - лесной участок) (пункт 1.1 договора).

В обоснование исковых требований истец указал, что в ходе проведенного патрулирования лесного участка выявлено невыполнение содействия естественному возобновлению участка путем минерализации почвы в 2022 и 2023 годах в рамках исполнения обязательств по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 08.11.2019 № 297, противопожарные мероприятия.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 05.12.2023 исх. № 09-18-11678 с требованием выполнить лесовосстановительные и противопожарные мероприятия.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно статье 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

Проектом освоения лесов предусмотрена обязанность ИП ФИО1 по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов – устройство минполос вдоль дорог, вокруг лесосек, верхних складов, складов ГСМ, уход за минполосами, организация противопожарного пункта, организация пожарной дружины.

В силу части 6 статьи 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.04.2012 № 174.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, юридические лица, использующие леса, обязаны содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Исходя из толкования условий заключенного договора аренды лесного участка и возникших обязательственно-правовых отношений между сторонами, суд в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) квалифицирует названный договор как договор аренды.

В силу пункта 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Согласно пункту 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» (действовавшего до 01.09.2022), лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 № 897 утверждены новые Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 ЛК Российской Федерации, а также признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 и ранее утвержденные Правила Лесовосстановления № 566.

Согласно пункту 2 действующих Правил № 897 лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 ЛК РФ (далее - заинтересованные лица) осуществляют лесовосстановление или лесоразведение в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 3 статьи 63 ЛК РФ согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно (далее соответственно - проект лесовосстановления, проект лесоразведения).

Положения части 6 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № ЗОЗ-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), предусматривающие увеличение сроков посадки саженцев, сеянцев основных древесных пород с одного года до трех лет, распространяют свое действие в отношении рубок лесных насаждений, совершенных после 01.09.2021.

Частью 1 ст. 63.1 ЛК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2021) установлено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 -46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» (далее - Правила) утвержден перечень подлежащих выполнению работ по лесовосстановлению на участке, таких как: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель; проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Согласно пункту 7.2 указанных правил лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил, проводят работы по лесовосстановлению путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород с закрытой или открытой корневой системой, выращенных в лесных питомниках, с учетом положений пунктов 4 и 5 Правил, а также обеспечивают проведение агротехнических уходов за созданными лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

В соответствии с пунктом 14.1 Правил лица, указанные в подпункте «в» пункта 6 Правил, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений, или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению.

В соответствии с пунктом 49 Правил посадка лесных культур черенками, сеянцами, саженцами с открытой корневой системой осуществляется весной (до начала развертывания почек у черенков, сеянцев, саженцев) или осенью не позднее чем за 2 недели до устойчивого замерзания почвы, за исключением лесных участков с переувлажненными, глинистыми и тяжелыми суглинистыми избыточно увлажненными почвами.

Согласно лесной декларации от 12.08.2020, зарегистрированной в книге регистрации лесных деклараций в министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области 11.08.2020, задекларирован период ее действия с 24.08.2020 по 23.08.2021.

Лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики: площадь 1197 га; местоположение: Амурская область, Тындинский район, ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество», Соловьевское участковое лесничество, квартала 410, 435, кадастровый номер 28:26:030000:6976 (номер учетной записи 292; номер учетной записи: 508-2019-07; условный номер лесного участка: 10:254:06:0508; категория защитности: эксплуатационные; вид разрешенного использования: заготовка древесины.

В силу пункта 1.4 договора арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему договору.

Разделом 3 «Взаимодействие сторон» договора установлены права и обязанности арендодателя и арендатора по указанному договору.

В соответствии с подпунктами «ж» и «н» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и лесной декларацией, а также осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов.

Согласно подпункту «к» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды и составляет 15 лет (пункт 6.1 договора).

Факт передачи арендатору лесного участка сторонами не оспаривается и подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи лесного участка от 08.11.2019 (приложение № 6 к договору).

В силу подпункта «а» пункта 6 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024, лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

Согласно раздела 5.7. представленного в материалы дела проекта освоения лесов № 63 от 06.06.2020 на арендуемый лесной участок на лесном участке запроектировано содействие естественному возобновлению путем минерализации почвы. При этом, общая обрабатываемая поверхность на вырубках должна составлять 30%. Почва обрабатывается плугами ПКЛ-70, ПЛД-1,2. При минерализации почвы обеспечивается сохранение на лесосеке семенных деревьев в количестве не менее 20 шт./га.

Ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий запроектирован на площади 19,6 га, в том числе: на лесосеках, где будут вестись сплошные рубки спелых и перестойных насаждений – 19,0 га.

В ходе проведенного патрулирования земель истцом выявлено невыполнение обязательств ответчика по содействию естественному возобновлению путем минерализации почвы в 2022 и 2023 годах.

Согласно представленному истцом акту осмотра лесного участка от 03.12.2024, в квартале 435 (выдел 11) произведена очистка лесосеки № 2 от порубочных остатков, осуществлен вывоз древесины с погрузочной площадки в квартале 435 (часть выдела 1) Соловьевского участкового лесничества, в квартале 410 (части выделов 5, 6) в 2024 году выполнено устройство минерализованных полос вдоль дорог; за 2022, 2023 годы ведомости аттестации (приемки) законченных лесохозяйственных и противопожарных работ по договору аренды от 08.11.2019 № 297 не предоставлены.

С учетом вышеуказанного акта, а также полной оплатой ответчиком начисленной договорной неустойки в размере 62 373,40 руб. (в подтверждение чего истцом представлено платежное поручение № 22 от 10.12.2024 на сумму 62 373,40 руб.), истец уточнил первоначально заявленные требования.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ и расценены судом в качестве отказа от исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины 08.11.2019 № 297 в размере 62 373,40 руб.

Отказ от исковых требований в указанной части не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем, принимается судом на основании статьи 49 АПК РФ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (пункт 3 статьи 151 АПК РФ).

Также, в судебном заседании 15.01.2025 в порядке статьи 49 АПК РФ судом приняты к рассмотрению уточненные исковые требования, согласно которым истец просит суд обязать ИП ФИО1 до 30.09.2025 выполнить работы по содействию естественному возобновлению почвы за 2022 год путем минерализации почвы на площади лесного участка, равной 19,6 га., до 01.06.2025 выполнить работы по противопожарному обустройству лесов: уход за минерализованными полосами за 2022 год в объеме 1,7 километров.

Уточнения исковых требований мотивированы представленным истцом в материалы дела актом приема-передачи выполненных работ от 28.10.2024, в силу которого мероприятия по выполнения арендных обязательств – устройство минерализованной полосы 1,0 километров и уход за минерализованной полосой 1,5 километров, предусмотренные договором аренды лесного участка № 297 исполнены в полном объеме.

Актом аттестации (приемки) от 28.10.2024 комиссия, по итогам натурного обследования работ, изучения технической документации, заключила, что работы по устройству минерализованной полосы – 2,0 километров и уход за минерализованной полосой – 3,0 километров, проведенные в рамках договора аренды лесного участка №297 от 08.11.2019, аттестованы.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, в части 3.1 статьи 70 АПК РФ установлена возможность совершения стороной распорядительного действия путем бездействия, в связи с чем вводится фикция признания обстоятельств, на которые указывает оппонент, приравненную по правовым последствиям к их активному признанию.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.03.2010 № 7-П отметил, что подобное регулирование продиктовано принципами процессуальной экономии и эффективности судопроизводства, не предполагающими неоправданное и лишенное смысла использование временных, финансовых и кадровых ресурсов государства.

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Наряду с этим, как следует из упомянутой статьи, а также статей 10, 64 - 68 АПК РФ, решение принимается судом на основании доказательств, представляемых лицом, утверждающим о наличии определенных обстоятельств.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений не представлено, доказательств исполнения обязанностей и проведения соответствующих работ ответчик в материалы дела не представил.

Таким образом, в соответствии с положениями лесного законодательства Российской Федерации, принятыми в соответствии с ними правилами лесовосстановления, принимая во внимание положения подпунктов «ж» и «н» пункта 3.4, подпункта «к» пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 08.11.2019 № 297 об установлении обязанности арендатора осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов и проведения работ по противопожарному обустройству лесов на арендуемом лесном участке, ИП ФИО1 обязан был выполнить работы по содействию естественному возобновлению почвы за 2022 год путем минерализации почвы на площади лесного участка, равной 19,6 га., а также выполнить работы по противопожарному обустройству лесов, а именно уход за минерализованными полосами за 2022 год в объеме 1,7 километров.

Доказательств фактического исполнения ИП ФИО1 обязательств, принятых в рамках договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 08.11.2019 № 297 по воспроизводству лесов и проведения работ по противопожарному обустройству лесов на арендуемом лесном участке в 2022 году, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, уточненные требования истца об обязании ответчика выполнить работы по содействию естественному возобновлению почвы за 2022 год путем минерализации почвы на площади лесного участка, равной 19,6 га., а также выполнить работы по противопожарному обустройству лесов, а именно уход за минерализованными полосами за 2022 год в объеме 1,7 километров, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 174 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче в арбитражный суд искового заявления неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей составляет 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.

В соответствии с положениями части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, размер государственной пошлины по первоначально заявленным исковым требованиям (обязании произвести работы по лесовосстановлению, о взыскании 62 373,40 руб.) составляет 8 495 руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству.

Обращение истца за судебной защитой своих прав, нарушенных ответчиком, является следствием неправомерных действий (бездействия) последнего, что влечет возникновение на стороне истца издержек уже на момент такого обращения, а временной промежуток между подачей иска и его принятием судом, как правило, находится вне сферы контроля заинтересованного лица (учитывая почтовый пробег корреспонденции, регистрацию ее в суде, установленный законом срок для принятия иска к производству).

Таким образом, в основе порядка распределения судебных расходов лежит принцип возмещения их за счет неправой стороны спора.

Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд 01.08.2024, принято к производству судом 07.08.2024.

Между тем оплата задолженности по исковым требованиям в части взыскания неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 08.11.2019 № 297 произведена ответчиком платежным поручением № 22 от 10.12.2024.

В рассматриваемом случае имело место добровольное удовлетворение ответчиком заявленного истцом требования в отношении указанных государственных контрактов после обращения в суд.

Закон ставит разрешение вопроса о распределении судебных расходов в зависимость именно от добровольного удовлетворения требований ответчиком, не обязывая истца совершать иных процессуальных действий, принимая во внимание, что последний для защиты своих нарушенных прав был вынужден инициировать судебный процесс.

Поскольку исковое заявление поступило в арбитражный суд 01.08.2024, то именно перспектива судебного разбирательства побудила ответчика к исполнению своей обязанности по оплате задолженности, что и было сделано 10.12.2024, в силу чего государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 8 495 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) по договору аренды лесного участка для заготовки древесины 08.11.2019 № 297:

в срок до 30.09.2025 выполнить работы по содействию естественному возобновлению почвы за 2022 год путем минерализации почвы на площади лесного участка 19,6 га Соловьевского участкового лесничества Тындинского лесничества;

в срок до 01.06.2025 выполнить работы по противопожарному обустройству лесов на лесном участке Соловьевского участкового лесничества Тындинского лесничества за 2022 год - уход за минерализованными полосами в объеме 1,7 км.

Производство по делу в части исковых требований министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в части взыскания неустойки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины 08.11.2019 № 297 в размере 62 373,40 руб. прекратить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 495 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Н.В. Есаулова