Решение по делу № А76-4336/2025 от 16.06.2025 | АС Челябинской области

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

16 июня 2025 года Дело № А76-4336/2025

Резолютивная часть решения вынесена 05 июня 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2025 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рубцовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 621, дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПромСтрой", ОГРН <***>, г. Челябинск, Челябинская область, к Администрации Тракторозаводского района города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, Челябинская область, о взыскании 2 817 576 руб. 64 коп.

при участии в судебном заседании представителя:

от истца: представитель ФИО1 паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность №1 от 09.12.2024.

от ответчика: представитель ФИО2 паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 22.10.2024

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Промстрой", ОГРН <***>, г. Челябинск, Челябинская область, (далее – истец, ООО "Промстрой"), 13.02.2025 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Администрации Тракторозаводского района города Челябинска, ОГРН <***>, г. Челябинск, Челябинская область, (далее – ответчик, Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 817 576 руб. 64 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.02.2025 исковое заявление принято к производству (л.д. 1).

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик представил отзывы на исковое заявление (л.д. 61-63), в соответствии с которыми возражает против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, также указывает, что Администрация Тракторозаводского района города Челябинска (ОГРН <***>) находится в стадии ликвидации.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, суд пришел к следующим выводам.

Между Администрацией Тракторозаводского района города Челябинска (Заказчик) и ООО «ПромСтрой» (Подрядчик) 07.11.2023 заключен муниципальный контракт №0169300000123001479 (далее - «Контракт») на выполнение работ по благоустройству территории вблизи дома № 73 по улице 2-ая Эльтонская со стороны существующего городского пляжа (л.д. 7-13).

В соответствии с п. 1.1. контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по благоустройству территории вблизи дома № 73 по улице 2-ая Эльтонская со стороны существующего городского пляжа (далее - работы) в соответствии с условиями настоящего Контракта, рабочей документацией и Техническим заданием (Приложение №1 к Контракту, которое является неотъемлемой его частью), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Место выполнения работ: Российская Федерация, Челябинская область, город Челябинск, Тракторозаводский район, вблизи дома №73 по ул. 2 - я Эльтонская со стороны существующего пляжа (п. 1.3. контракта).

Согласно п. 2.1. цена Контракта составляет 51 807 001 (пятьдесят один миллион восемьсот семь тысяч один) руб. 73 коп., в том числе НДС 20 %, которая должна быть выплачена Подрядчику в рамках Контракта за выполненные работы.

Цена Контракта, указанная в п. 2.1., включает все затраты, издержки Подрядчика, связанные с исполнением обязательств по настоящему Контракту, в том числе стоимость малых архитектурных форм, деревьев и кустарников, инвентаря и материалов, используемых в ходе выполнения работ, расходов на использование оборудования, погрузо-разгрузочные работы, транспортные расходы, расходы на вывоз и размещение мусора, образовавшегося в ходе выполнения работ, затраты на использование техники, страхование, на оплату налогов, сборов и других обязательных платежей (п. 2.4. контракта).

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ (п. 2.5. контракта).

В соответствии с п. 3.1. контракта срок выполнения работ: с 15.04.2024 по 30.08.2024 включительно.

Работы по благоустройству территории вблизи дома № 73 по улице 2-ая Эльтонская со стороны существующего городского пляжа должны быть выполнены в соответствии с ведомостями объемов работ и материалов (Приложение № 1 к Техническому заданию) и составленном на их основании расчете затрат, рабочей документацией (Приложение № 2 к Техническому заданию) (п. 3.2. контракта).

Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с требованиями настоящего Контракта, законодательством РФ, государственными стандартами, нормами и правилами и другими документами, регламентирующими данные виды деятельности (п. 6.1. контракта).

Согласно п. 9.1. контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае возникновения любых противоречий, претензий и разногласий, а также споров, связанных с исполнением настоящего Контракта, Стороны предпринимают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в добровольном порядке с оформлением совместного протокола урегулирования споров (п. 12.1. контракта).

Стороны предусматривают претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензии не более 15 (пятнадцати) календарных дней (п. 12.2. контракта).

В случае невыполнения Сторонами своих обязательств и недостижения взаимного согласия споры по настоящему Контракту разрешаются в Арбитражном суде Челябинской области (п. 12.3. контракта).

Сторонами 01.10.2024 заключено Соглашение по муниципальному контракту от 07.11.2023 № 0169300000123001479 (л.д. 77-79), в соответствии с которым Администрация Тракторозаводского района г. Челябинска (ИНН <***>) передает, а Администрация Тракторозаводского района города Челябинска (ИНН <***>) принимает права и обязанности по Контракту в объеме и на условиях, существующих на дату заключения Сторонами настоящего Соглашения, в том числе право требования по независимым гарантиям, предоставленным в обеспечение исполнения контракта и (или) гарантийных обязательств.

При реализации обязательств по условиям вышеуказанного контракта подрядчиком было выявлено, что необходимы работы по разработке и перемещению лишнего переувлажненного грунта из газонной части в твердых покрытиях с последующей отсыпкой, уплотнением и планировкой скальным грунтом на объекте, расположенном по адресу: г. Челябинск, вблизи дома № 73 по ул. 2-я Эльтонская со стороны существующего городского пляжа.

Указанные виды работ не были предусмотрены условиями Контракта, однако выполнение дополнительных видов работ было необходимо для исполнения условий Контракта в полном объеме и надлежащего качества, а также обеспечения беспрепятственной и безопасной дальнейшей эксплуатации, о чем Заказчик был уведомлен, путем направления писем с предложением заключить дополнительное соглашение и утвердить смету на выполнение работ.

Письмом № 01-2807 от 09.08.2024 (л.д. 80) Администрация указала, что считает, что работы по разработке грунта в газонной части, твердых покрытий и планировке скального грунта с последующим уплотнением подлежат выполнению в целях качественного благоустройства территории.

В последующем, вышеуказанные виды работ были отражены в Актах скрытых работ и согласован Локально-сметный расчет.

Стоимость выполненных дополнительных работ в соответствии с согласованным Локально-сметным расчетом составила 2 817 576 руб. 64 коп.

Как указывает истец, и не оспаривает ответчик, выполнение вышеуказанных дополнительных видов работ было необходимо для исполнения условий Контракта в полном объеме и надлежащего качества, а также обеспечения беспрепятственной и безопасной дальнейшей эксплуатации.

Истцом 27.12.2024 в адрес Администрации Тракторозаводского района города Челябинска была направлена досудебная претензия (л.д. 5), с просьбой оплатить выполненные работы в течение 5 календарных дней с момента получения претензии, требования выполнены не были, ответа в адрес ООО «ПромСтрой» не поступало.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения (пункт 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Цена работы может быть определена путем составления сметы (пункт 3 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

В соответствии с пунктом 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

Изменение цены контракта осуществляется по соглашению сторон в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в порядке и на условиях, предусмотренных разделом 9 контракта.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (статьи 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм права определяющим элементом подрядных правоотношений является результат выполненных работ, который непосредственно и оплачивается заказчиком. Качество работы также характеризуется по результатам ее выполнения.

В пункте 12 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» указано, что наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ.

В силу пункта 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию (пункт 2 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ (пункт 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 статьи 743 Кодекса, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства (пункт 4 статьи 743 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов.

На основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 настоящего Закона.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом.

В подпункте "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении допускается в случае, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги, исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Вместе с тем в пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, указано, что следует учитывать специфику отношений, складывающихся в сфере строительства, которая уже в силу своего существа создает возможность выявления в ходе исполнения обязательства дополнительных работ и в связи с этим обуславливает приоритетную необходимость применения норм статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации наряду с положениями Закона № 44-ФЗ.

В пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 содержится указание на то, что с учетом статьи 8, части 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ увеличение объема работ по государственному (муниципальному) контракту, в том числе когда такое увеличение превышает 10 процентов от цены или объема, предусмотренных контрактом, допустимо исключительно в случае, если их невыполнение грозит годности и прочности результата выполняемой работы. К дополнительным работам, подлежащим оплате заказчиком, также могут быть отнесены исключительно те работы, которые исходя из имеющейся информации на момент подготовки документации и заключения контракта объективно не могли быть учтены в технической документации, но должны быть произведены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступать к другим работам или продолжать уже начатые либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата.

По смыслу указанных положений изменение существенных условий контракта допускается при его исполнении и в исключительных случаях, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Из материалов дела усматривается, что на основании п. 2.5. контракта цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ.

Согласно п. 2.1. цена Контракта составляет 51 807 001 (пятьдесят один миллион восемьсот семь тысяч один) руб. 73 коп., в том числе НДС 20 %.

В ходе выполнения работ по муниципальному контракту №0169300000123001479 от 07.11.2023 подрядчиком было выявлено, что необходимы работы по разработке и перемещению лишнего переувлажненного грунта из газонной части в твердых покрытиях с последующей отсыпкой, уплотнением и планировкой скальным грунтом на объекте, расположенном по адресу: г. Челябинск, вблизи дома № 73 по ул. 2-я Эльтонская со стороны существующего городского пляжа.

Судом установлено, что выполнение дополнительных работ согласовано сторонами в Актах скрытых работ и Локально-сметном расчете без замечаний со стороны заказчика.

Также материалы дела не содержат доказательств наличия у ответчика возражений по выполнению дополнительных работ, требований по их приостановке в соответствии с положениями ст. 715 ГК РФ.

Объект принят заказчиком, претензий подрядчику не заявлялось.

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в определении от 12.08.2021 г. № 301-ЭС21-13198 по Делу № А43-4739/2020, согласно которой дополнительные работы подлежат приемке и оплате в случае если будет «установлено, что выполнение спорных работ направлено на обеспечение качества и достижение предусмотренного контрактом результата, на своевременный ввод в эксплуатацию социально значимого объекта; необходимость выполнения работ фактически согласована с заказчиком; стоимость работ подтверждена положительным заключением эксперта; результат работ передан заказчику, принят им, имеет потребительскую ценность и используется по назначению».

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, заявивший о выполнении ответчиком работ в меньшем объеме, чем ему было оплачено, несет процессуальную обязанность подтвердить это обстоятельство надлежащими доказательствами.

Также судом учитывается специфика выполняемых работ и считает доказанной согласованность воли сторон на проведение спорных работ, факта их выполнения и отсутствия претензий относительно их качества. Дополнительные работы приняты ответчиком без замечаний.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Администрации Тракторозаводского района города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» задолженности за выполненные дополнительные работы по муниципальному контракту №0169300000123001479 от 07.11.2023 в размере 2 817 576 руб. 64 коп.

В силу части 1 статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 109 527 руб., что подтверждается платежным поручением № 156 от 28.01.2025 (л.д. 4) и соответствует цене иска.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 109 527 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Тракторозаводского района города Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПромСтрой» сумму неосновательного обогащения в размере 2 817 576 руб. 64 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 109 527 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Н.В. Гордеева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru