ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12
адрес электронной почты: info@mail.9aac.ru
адрес веб-сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 09АП-69502/2023
г. Москва Дело № А40-183025/23
23 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2023 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2023 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи: В.А. Яцевой,
при ведении протокола
секретарем судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №13 апелляционную жалобу Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Новый Завет» г. Москвы
на определение Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2023 о возвращении искового заявления по делу № А40-183025/23-148-1007,
по заявлению Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Новый Завет» г. Москвы (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к Департаменту земельных отношений администрации города Перми (ОГРН: <***> ИНН: <***>)
о признании незаконным уведомления,
при участии в судебном заседании:
от заявителя:
не явился, извещен;
от заинтересованного лица:
не явился, извещен;
УСТАНОВИЛ:
Местная религиозная организация Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Новый Завет» г. Москвы (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Департамента земельных отношений администрации города Перми о возврате заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов №21-01-06-И-2719 от 15.05.2023.
Определением арбитражного суда г. Москвы от 21.08.2023 заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с указанным определением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение отменить, рассмотреть дело в Арбитражном суде города Москвы.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.
Законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы дела, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В главе 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена компетенция арбитражных судов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании актов, решений госорганов, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.
Согласно части 2 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, подаются в арбитражный суд по общим правилам подсудности, предусмотренным настоящим Кодексом, если в настоящем разделе не установлено иное.
Глава 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующая рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, особый порядок подачи заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными, не предусматривает.
Таким образом, в соответствии со статьями 35, 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения ответчика. Под местом нахождения органа государственной власти Российской Федерации, в частности, в целях определения подсудности дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, надлежит понимать место нахождения такого органа, указанное в правовом акте, регулирующем его деятельность.
Место нахождения юридического лица, согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом или учредительными документами не установлено иное.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что местом нахождения административного органа, принявшего обжалуемое решение, согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, является: 614000, <...>.
Согласно Определениям Конституционного Суда Российской Федерации (от 03.07.2007 №623-О-П, от 15.01.2009 №144-О-П), следует, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно - вопреки ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, не допускающей ограничение этого права ни при каких обстоятельствах, - принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела.
Таким образом, арбитражный апелляционный суд полагает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что заявление Местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской пятидесятников «Новый Завет» г. Москвы было подано в Арбитражный суд города Москвы с нарушением правил подсудности.
Ссылки подателя апелляционной жалобы на положения статей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются ошибочными и отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (часть 1 статья 4 АПК РФ).
Реализация защиты нарушенных прав возможна путем подачи заявления при соблюдении необходимых правил, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.
С учетом изложенного арбитражный апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266–269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2023 по делу № А40-183025/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Судья: В.А. Яцева