326/2023-106655(2)
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Сыктывкар 13 октября 2023 года Дело № А29-15028/2022
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023 года, полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Костиной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании 19 и 26 сентября, 02 и 09 октября 2023 года дело
по иску общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о взыскании задолженности, неустойки, почтовых расходов, без участия представителей сторон,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (далее - ООО «Региональный оператор Севера», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Вертикаль» (далее - ООО «Вертикаль», ответчик) о взыскании 500 420 руб. 13 коп. задолженности за оказанные в январе 2021 года - октябре 202 года услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, 58 156 руб. 17 коп. неустойки, начисленной по состоянию на 31.03.2022, неустойки, начисленной на сумму долга в размере 1/130 действующей на дату оплаты ключевой ставки Банка России, с 03.10.2022 по день фактической оплаты долга, 70 руб. 80 коп. почтовых расходов по отправке претензии.
Определением от 02.12.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.
От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, согласно которому он возражает против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истец в период с января 2021 по октябрь 2022 выставляет ответчику плату за услуги, рассчитанные по нормативу накопления ТКО. Ответчик же с 09.07.2021 осуществляет раздельное складирование по видам отходов. Согласно акту осмотра арендуемых помещений от 31.01.2022, составленному совместно представителем истца и ответчика, контейнерная площадка согласована на 3 контейнера, один из которых под картон, бумагу, второй под пластик и третий, объемом 0,75 куб.м. под ТКО. Этим же актом установлена
периодичность вывоза 1 раз в месяц 1 контейнера объемом 0,75 куб.м. Истец выполнял свои обязательства по вывозу ТКО ответчика в иных значительно меньших объемах, а выставляет задолженность исходя из нормативов накопления ТКО. Полагает, что стороны установили фактическую периодичность вывоза ТКО 1 раз в месяц 1 контейнер объемом 0,75 куб.м. Однако истец продолжал выставлять счета на большее количество вывозимых ТКО свидетельствует о недобросовестности истца при заключении договора с ответчиком и неисполнении своих обязательств по договору, так как по факту вывоз производился
1 раз в месяц 1 контейнер объемом 0,75 куб.м.
Определением суда от 30.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
Ответчик в отзыве на исковое заявление от 17.04.2023 уточненные исковые требования не признает, пояснил, что не имеет возможности дать правовую оценку заявленным истцом уточнениям исковых требований, в связи с тем обстоятельством, что данные, поступающие в суд, и данные, поступающие почтовыми отправлениями от истца в адрес ответчика разнятся: согласно акту сверки взаимных расчетов, присланному 06.04.2023 задолженность, составляет 160 288 руб. 22 коп. (копия акта сверки прилагается), а согласно ходатайству, об уточнении размера исковых требований - 256 609 руб.
От ответчика 13.06.2023 поступил подробный контррасчет суммы долга (на сумму 13 535 руб. 30 коп.) за период январь 2021 года - октябрь 2022 года.
Кроме того, в дело ответчиком ранее представлены платежные документы об оплате за услуги по обращению с ТКО за период январь 2021 года -октябрь 2022 года в сумме 13 495 руб. 68 коп. (платежное поручение от 23.01.2023 № 12) и об оплате неустойки за указанный период в сумме 12 904 руб. 23 коп. (платежное поручение от 28.02.2023 № 64).
Определением от 26.07.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 19.09.2023.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 15 часов
00 минут 26.09.2023, до 15 часов 00 минут 02.10.2023, до 14 часов 30 минут 09.10.2023, после окончания последнего судебное заседание продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.
Истец неоднократно уточнял исковые требования.
После перерывов заявлением от 09.10.2023 истец в окончательном виде просит взыскать с ответчика 249 504 руб. 38 коп. долга за период с января 2021 года по октябрь 2022 года, 9 986 руб. 72 коп. неустойки по состоянию на 31.03.2022, неустойки, начисляемую на сумму задолженности в размере 249 5004 руб. 38 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на фень фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 03.10.2022 и по день фактического исполнения денежного обязательства, 70 руб. 80 коп. почтовых расходов.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленное истцом уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению.
С учетом статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.
В материалы дела в обоснование исковых требований представлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.01.2021 № 727/РО-П/2021 (далее – договор), согласно пункту 1 которого ООО «Региональный оператор Севера» (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку,
обезвреживание, захоронение согласно законодательству Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В пункте 2 договора отражено, что объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.
В силу пунктов 4 и 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.01.2021.
Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц.
Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В пункте 12 договора предсмотрен учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом – исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
В приложении № 1 к договору отражено наименование объекта: магазин «Перестройка», 169908, <...>, ТЗБ, склад 10; объем принимаемых твердых коммунальных отходов за год составит 395,304 куб.м; место накопления твердых коммунальных отходов – (КПП) 169908, <...>; периодичность вывоза твердых коммунальных отходов – Согласно СанПиН.
Вышеуказанный договор со стороны ответчика не подписан.
Спорное помещение в заявленный период времени находилось в пользовании ответчика согласно договору субаренды нежилого помещения от 01.01.2019 № 4.
При этом, ООО «Вертикаль» не оспаривало правомерность заявления истцом спорных требований непосредственно к нему.
С учетом условий договора истец полагает, что на стороне ответчика образовался долг по оплате оказанных услуг за период с января 2021 года по октябрь 2022 года в размере 249 504 руб. 38 коп.
Наличие долга на стороне ООО «Вертикаль» по оплате оказанных услуг в рамках договора послужило поводом для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим иском (с учетом соблюдения претензионного порядка урегулирования спора).
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 14 части 1 статьи 15 и статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указывают, что обязанность органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами определена законодательно.
Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. В связи с указанной нормой, услуга по обращению с ТКО является коммунальной.
Частью 8 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.
Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с пунктом 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил (пункт 8(15) Правил N 1156).
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.
Как отмечено ранее, спорный договор со стороны ответчика не подписан. Стороны в суд с иском об урегулировании возникших разногласий по договору не обращались, а обязанность подписать направленный региональным оператором проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО с учётом урегулированных разногласий у ответчика возникла в силу пункта 8(16) Правил № 1156.
Истец в подтверждение факта оказания услуг в спорный период времени представил универсальные передаточные документы, направленные в адрес ответчика для подписания.
В силу положений действующего законодательства оказание региональным оператором услуг по транспортированию ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.
В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает императивное правило, запрещающее подтверждать обстоятельства, которые должны быть подтверждены определенными доказательствами, какими-либо иными доказательствами.
Согласно пунктам 5, 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет отходов осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления отходов.
Исходя из названных положений при отсутствии согласования между региональным оператором и потребителем количества и объема отдельных контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных потребителем в месте накопления отходов, периодичности их вывоза, путем подписания соответствующего приложения к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными
отходами или в иной форме, следует применять нормативы накопления отходов, установленные в региональном законодательстве.
Таким образом, по общему правилу нормативы накопления ТКО применяются при отсутствии возможности расчета объема ТКО по объекту, в частности, при отсутствии у потребителя индивидуальных контейнеров для накопления ТКО, а также невозможности учета периодичности их вывоза региональным оператором.
В целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона утверждаются территориальные схемы обращения с отходами и федеральная схема обращения с твердыми коммунальными отходами. Раздельное накопление твердых коммунальных отходов считается организованным, когда отрасль обращения с отходами имеет замкнутый цикл (обустроены площадки для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, имеются объекты обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, и соответствующие маршруты включены в территориальную схему обращения с отходами).
Письмом от 09.07.2021 № 05-03/4-3754 Администрация муниципального образования городского округа «Воркута» направило в адрес ответчика письмо об изменении сведений о месте (площадке) накопления ТКО, количества и объема контейнеров для раздельного складирования по видам (отходов) по адресу: <...> в реестр мест (площадок) накопления ТКО.
Ответчик в отзыве считает примененный истцом изначально расчет объемов ТКО исходя из нормативов накопления за спорный период неправомерным.
Вместе с тем, истец уточнил исковые требования и произвел расчет стоимости оказанных услуг за спорный период, исходя из объема и количества контейнеров, при расчете учел сумму частичной оплаты.
Согласно расчету, составленному исходя из вывоза Региональным оператором 1 контейнера объемом 0,75 куб.м с периодичностью согласно нормам пункта 11 СанПиН 2.1.3684-21, сумма долга ответчика за период с января 2021 года по октябрь 2022 года составила 249 504 руб. 38 коп.
Оснований для принятия контррасчета ответчика, составленного исходя из расчета вывоза контейнеров 1 раз в месяц, не имеется, поскольку соглашение с региональным оператором в данной редакции Обществом не подписано, а доказательств нарушения региональным оператором периодичности вывоза контейнеров, предусмотренной пунктом 11 СанПиН 2.1.3684-21, ответчиком не представлено.
С учетом данных обстоятельств, проверив расчет суммы долга, арбитражный суд считает требования истца в части взыскания с ответчика 249 504 руб. 38 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО за спорный период обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из количества и объема контейнеров, а именно – 1 контейнер, объемом 0,75 куб.м.
Региональный оператор также просит взыскать с ответчика неустойку в сумме
9 986 руб. 72 коп. по состоянию на 31.03.2022 и с 03.10.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно пункту 20 формы типового договора на оказание услуг по обращению ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка
Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
Поскольку ответчик не исполнил своевременно обязательства по оплате оказанных услуг требование истца о взыскании неустойки за нарушение обязательств по оплате оказанных услуг правомерно.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твёрдыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.
Принимая во внимание, что в соответствии с законодательством об обращении с отходами и с договором от 11.01.2021 № 727/РО-П/2021 размер процентной ставки для начисления пеней определяется не на день оплаты, а на день предъявления региональным оператором требования, для целей применения пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» с ключевой ставкой, действующей по состоянию на 27.02.2022, следует сравнивать ключевую ставку, действовавшую на день предъявления требования (иска).
На день предъявления иска (28.11.2022) действовала ключевая ставка ЦБ РФ в размере 7, 5 %, которая не превышает ключевой ставки ЦБ РФ по состоянию на 27.02.2022 (9, 5 %). Следовательно, пени должны быть начислены исходя из соотношения 0, 075/130 за весь период просрочки.
В связи с изложенным сделав перерасчет пеней, с учетом частичной оплаты неустойки ответчиком, суд удовлетворяет требования о взыскании пеней частично, в размере 6 036 руб. 50 коп. по состоянию на 31.03.2022.
Согласно пунктам 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при предъявлении кредитором требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и неустойки на будущее время в резолютивной части решения указывается сумма штрафных санкций по состоянию на день вынесения решения, а также, что взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
С 03.10.2023 по день погашения задолженности пени подлежат начислению исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в размере 7, 5 % (0, 075/130) за каждый день просрочки.
В остальной части в удовлетворении иска суд отказывает.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 065 руб. и почтовые расходы в сумме 69 руб. 72 коп. пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований, государственная пошлина в сумме 5 983 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль»
(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной
ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: <***>, ОГРН:
<***>): - задолженность в сумме 249 504 руб. 38 коп., - пени в сумме 6 036 руб. 50 коп.,
- пени, начисленные на сумму долга 249 504 руб. 38 коп., начиная с 03.10.2022 по
день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ в
размере 7,5% за каждый день просрочки, - почтовые расходы в сумме 69 руб. 72 коп., - расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 065 руб. В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу по
ходатайству взыскателя.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор
Севера» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета
государственную пошлину в сумме 5 983 руб.
Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения
суда в законную силу.
Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во
Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный
суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.
Судья Н.В. Костина