Решение по гражданскому делу

Дело № 2-198/2025 УИД 44МS0029-01-2020-002199-24 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 апреля 2025 года г. Галич Мировой судья судебного участка № 29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А., при секретаре <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимская к ФИО9 о взыскании задолженности за наем жилого помещения и пени,

установил:

Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимская обратился к мировому судье с иском к ФИО9, <ФИО2> о взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения, мотивируя свои требования тем, согласно ордеру <НОМЕР> от <ДАТА>, <ФИО3> (<ФИО4> являлась нанимателем жилого помещения (квартиры) площадью 25,37 кв.м, по адресу: <АДРЕС> квартира <НОМЕР>. Наниматель <ФИО3> (<ФИО4> умерла - <ДАТА> (свидетельство о смерти I-СТ <НОМЕР>, выданное отделом записи актов гражданского состояния администрации г. Усть-Илимска Иркутской области <ДАТА>). Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: дочь - ФИО9, <ДАТА> сын - <ФИО2> ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке ООО «УИ ЖКХ-2008» <НОМЕР> от <ДАТА> <ФИО3> (<ФИО4> снята с регистрационного учета <ДАТА> По вышеуказанному адресу с <ДАТА> зарегистрирована ФИО9, <ДАТА> с <ДАТА> <ФИО2>, <ДАТА> рождения. Комитет городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска обратился к мировому судье г. Усть-Илимска и <АДРЕС> района <АДРЕС> области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должников <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО2> о взыскании солидарно суммы задолженности по оплате за наем жилого помещения, за период с <ДАТА> по <ДАТА>, в сумме 14 381,04 руб. и пени за период с <ДАТА> по <ДАТА>, в размере 2685,74 руб. <ДАТА> мировым судьей судебного участка № 99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области вынесен судебный приказ. 17.02.2023 мировым судьей судебного участка № 99 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области судебный приказ отменен. На основании 156, 156.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлений Администрации города Усть-Илимска «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) по договорам социального найма и найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде города Усть-Илимска», истцом произведен расчет задолженности, образовавшейся за период с <ДАТА> по <ДАТА>, на <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. До настоящего времени ответчики без уважительных причин не погасили сумму задолженности в размере 18341,24 руб. За несвоевременное и неполное внесение оплаты за наем жилого помещения, на основании п.14 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начислены пени с <ДАТА> по <ДАТА> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Со ссылками на ст. 672 ГК РФ, ст. 67,69,155,156,156.1 ЖК РФ истец просит взыскать с ответчиков задолженность за наем жилого помещения в размере 18341,24 руб. и пени в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб. Определением мирового судьи судебного участка №99 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 13 января 2025 года производство по делу по иску Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимская к <ФИО2> о взыскании задолженности за наем жилого помещения и пени прекращено.

Определением мирового судьи судебного участка №99 г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 13 января 2025 года гражданское дело по иску Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимская к ФИО9 о взыскании задолженности за наем жилого помещения и пени передано по подсудности мировому судье судебного участка №29 Галичского судебного района Костромской области. Представитель истца Комитета городского благоустройства Администрациигорода Усть-Илимская <ФИО7>, действующая по доверенности, ходатайствует о рассмотрения дела в отсутствие представителя истца, исковые требования к ФИО9 поддерживает в полном объеме, считает их обоснованными и подтверждёнными представленными доказательствами. В возражении на отзыв ответчика, указала, что согласно ордеру (служебный) <НОМЕР> от <ДАТА> служебное жилое помещение площадью 16.4 кв. м в комнате 01 в трехкомнатной коммунальной квартире <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> предоставлено <ФИО4>. В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигшим совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи. В качестве членов семьи в ордер вписаны: <ФИО8> (дочь), ФИО9 (дочь), <ФИО2> <ФИО10> (сын). Согласно сведениям органов ЗАГС, <ФИО2> (<ФИО5> умерла <ДАТА>, <ФИО2> (<ФИО11> умерла <ДАТА> После смерти основного нанимателя, <ФИО4> (<ФИО5> и ее старшей дочери <ФИО4> (<ФИО13>, нанимателями указанного служебного жилого помещения остались - ФИО9 (дочь), <ФИО2> (сын). Со ссылкой на статью 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - ЖК РФ), пункт 43 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» истец считает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР. В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР основным юридически значимым обстоятельством является выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место. Подтверждением этого обстоятельства может быть только факт возникновения у выехавшего лица права постоянного пользования другим жилым помещением. Данных, свидетельствующих о возникновении у ФИО9 права пользования другим жилым помещением, ей не представлено. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РСФСР, ранее за временно отсутствовавшими в жилом помещении нанимателем и членами его семьи данное помещение, занимаемое ими по договору социального найма, сохранялось в течение шести месяцев, за рядом исключений. В 1995 году положения ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускавшие лишение гражданина - нанимателя жилого помещения или члена его семьи права пользования жилым помещением в случае его временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции РФ с обращением внимания на то, что «временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением». Исходя из принципа диспозитивности и равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи любой из них вправе отказаться от дальнейшего пользования жилым помещением и выйти из договора социального найма. Независимо от избранной нанимателем формы об одностороннем расторжении договора найма жилого помещения на нем лежит обязанность освободить и сдать наймодателю по акту в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и другое оборудование, оплатить стоимость непроизведенного ремонта, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (подп. "к" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения). ФИО9 и <ФИО2> не уведомили наймодателя о своем намерении расторгнуть договор найма, жилое помещение по акту не сдали. Решением <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> области от <ДАТА> по гражданскому делу <НОМЕР> суд признал <ФИО6> и <ФИО2> утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенном по адресу: <АДРЕС>, а договор найма указанного служебного помещения с ФИО9 и <ФИО15> расторгнутым. Решение суда вступило в законную силу <ДАТА> Таким образом договор найма считается расторгнутым с даты вступления решения суда в законную силу, а именно - <ДАТА> Требование ФИО9 о признании ее утратившей право пользования указанным жилым помещением с <ДАТА> суд нашел необоснованным, в связи с отсутствием фиксации конкретной даты выезда ответчика из данного жилого помещения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам по гражданскому делу № 2-1854/2023 от 27.11.2023, решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15.08.2023 по гражданскому делу № 2-1854/2023 оставлено без изменений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования городского округа Усть-Илимска в лице Администрации города, <АДРЕС> И.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации, исковые требования Комитета поддерживает в полном объеме, дополнительно указала, что спорное жилое помещение в период времени с <ДАТА> по <ДАТА> гражданам не предоставлялось. После освобождения от обременения, распределено гражданам - <ДАТА>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчик ФИО9 в судебном заседании исковые требования истца не признала в полном объем и пояснила, что служебное жилое помещение, комната в трехкомнатной квартире, расположенная по адресу: <АДРЕС>, предоставлена её маме, как работнику ЖКХ, в 1991 году. В комнате проживали, мама, она - ФИО9 и брат - <ФИО2> Сестра - <ФИО8> в комнате с ними не проживала, так как вышла замуж и жила отдельно со своей семьей. Маму сократили, но комнату оставили в пользование. В 1996 году она, ФИО9, будучи несовершеннолетней, окончив 8 классов, выехала из комнаты на постоянное место жительства к сестре в <АДРЕС> чтобы учиться, работать в <АДРЕС>, помогать сестре. Ее выезд был не вынужденный, ее никто не принуждал выехать. Добровольно, уехала из комнаты, вещи свои в комнате не оставляла. Больше в г. Усть-Илимск не возвращалась, в гости не ездила, только писала письма. Препятствий в пользовании данной комнатой ей никто не чинил. Намерений вселиться в комнату, где проживала с мамой не имела. С регистрационного учета в <АДРЕС> была снята и зарегистрирована с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области в 1996 году. В 1998-1999 году, точно не помнит, в 17 лет, переехала от сестры к бабушке в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. У бабушки она также имела регистрацию по месту жительства. Когда стала совершеннолетней жила и работала в других регионах. Всегда по месту жительства или пребывания имела регистрацию. В 2016 году купила собственное жилье в <АДРЕС> Коммунальные платежи оплачивала по месту проживания. Мама проживала в вышеуказанной комнате до смерти, до 2002 года. Брат после смерти мамы находился в интернате, потом попал в колонию. Ей не известно о том, была ли у него регистрация в данной комнате после освобождения из мест лишения свободы. Ей не известно, стояла ли мама на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Она сама на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла. Со слов родственников ей известно, что данную комнату после смерти мамы заняли соседи без оформления. Она предоставлена сантехнику ФИО12, который пользовался в т.ч. коммунальными услугами. О том, что она вписана в ордер, т.е. с ней заключен договор найма, имеется задолженность за услуги и коммунальные платежи, когда на Госуслугах появилась информация судебных приставов о долгах на сумму 500000 руб. и наложении ареста на имущество (квартиру) <АДРЕС> Требования администрации Усть-Илимска об освобождении жилья, перезаключении договора найма, оплате за жилое помещение ей не приходили.

Представитель ответчика ФИО9 - <ФИО16>, действующая по заявлению, в судебном заседании доводы и позицию ответчика поддержала, пояснила, что ФИО9 не проживает и не зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА> года. В несовершеннолетнем возрасте переехала на постоянное место жительство в <АДРЕС> район <АДРЕС> области и в период с <ДАТА> года по <ДАТА> была зарегистрирована по месту жительства у сестры в <АДРЕС> В период с <ДАТА> по <ДАТА> ФИО9 проживала и была зарегистрирована по месту жительства у бабушки с дедушкой по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>. Постоянно проживая по данному адресу, <ДАТА> истица впервые получала паспорт <НОМЕР> в <АДРЕС> области (код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> В ноябре 2002 года дом в <АДРЕС> района продан, <ФИО2> была снята с регистрационного учета, и в период с <ДАТА> до <ДАТА> проживала в <АДРЕС> области без регистрации по месту жительства. С <ДАТА> проживая в <АДРЕС> <ФИО2> получила паспорт <НОМЕР> (код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> В период с <ДАТА> до <ДАТА> проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <АДРЕС> В период с <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>. <ДАТА> <ФИО2> получала в <АДРЕС> новый паспорт <НОМЕР> (код подразделения 440-009), а также <ДАТА> получала загранпаспорт серия <НОМЕР> (орган, выдавший паспорт ФМС 44001). С <ДАТА> до <ДАТА> ФИО9 проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <АДРЕС> В период с <ДАТА> до <ДАТА> ФИО9 постоянно проживала и была зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> С <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС> С <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС> С <ДАТА> до <ДАТА> по адресу<АДРЕС> С <ДАТА> по настоящее время ФИО9 проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <АДРЕС> Факт добровольного выезда на постоянное место жительство также подтверждаются сведениями о трудовой деятельности ФИО9

Согласно ордеру, выданному <ФИО4>, умершей <ДАТА> года, в связи с трудовыми отношениями было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <АДРЕС> В качестве члена семьи <ФИО4> на период трудовых отношений в указанное жилое помещение была вселена несовершеннолетняя дочь, ФИО9 Однако, на момент смерти <ФИО4>, в 2002 году ответчик ФИО9 не являлась членом семьи нанимателя вышеуказанного жилого помещения, так как достигла совершеннолетия и не проживала вместе с матерью длительное время. ФИО9 выехала из служебной квартиры, предоставленной ее матери, добровольно, препятствия в пользовании жилым помещением ей не чинились, выезд не носил временного характера, на что указывает тот факт, что ФИО9 была зарегистрирована в другом регионе по месту жительства.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда (ст.89 ЖК РСФСР). Аналогичное положение содержится и в ч.3 ст.83 ЖК РФ, введенного в действие с <ДАТА> Наличие в спорный период регистрации по месту жительства по другому адресу, указывает на то, что из жилого помещения по адресу: <АДРЕС> область г.Усть-Илимск <АДРЕС>, ФИО9 выехала и была снята с регистрационного учета. Требования истца основаны на недостоверных сведениях паспортного учета управляющей организации - ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» от <ДАТА> года за <НОМЕР>, согласно которой ФИО9 значится зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> Факт выезда ФИО9 из спорного жилого помещения и регистрации по месту жительства по другому адресу истцом не проверен, сведения о регистрационном учете ФИО9 в территориальных органах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не запрашивались. Иных доказательств в обоснование заявленных требований, достаточных для возложения на <ФИО6> обязанности по оплате найма спорного жилого помещения, истцом представлено не было. Нанимателем, членом семьи нанимателя либо лицом, временно не проживающим в спорной квартире, но сохраняющим за собой право пользования жилым помещением, ФИО9 в заявленный к взысканию период с <ДАТА> года по настоящее время не являлась. Ответчик выехала из жилого помещения на постоянное место жительства задолго до <ДАТА> года, тем самым утратив право пользования жилым помещением по адресу: <АДРЕС> с даты выезда. В трудовых отношениях с истцом ФИО9 не состояла. Договор найма с ней после смерти матери не перезаключался. Об ордере ей ничего не было известно, так как в 1991 году ей было всего 9 лет. До 2018 года, истец не предъявлял к <ФИО4> требования и не взыскивал в судебном порядке задолженность за наем жилого помещения.

Ссылка истца на невозможность выселения из служебного жилого помещения граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, никоим образом не связана с ФИО9, которая добровольно выехала из жилого помещения, предоставленного её матери. Спора о принудительном выселении ФИО9 из жилого помещения судом не рассматривалось. Истцом неверно определены юридически значимые обстоятельства по данному делу. В спорный период, с <ДАТА> ФИО9 принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>. Позднее она стала собственником жилого помещения по адресу: <АДРЕС> В отношении данных жилых помещений ФИО9, как собственник, несла и несет бремя содержания, в том числе и по оплате коммунальных услуг. Считает, что для правильного рассмотрения данного спора и удовлетворения судом требований о взыскании задолженности по оплате за наем жилого помещения необходимо установить, являлся ли ответчик в спорный период лицом, на которое законом может быть возложена обязанность по оплате за наем жилого помещения. К юридически значимым (по мнению ответчика) в данном споре обстоятельствам относятся: являлась ли в спорный период ФИО9 нанимателем, членом семьи нанимателя либо лицом, состоящим в трудовых отношениях с истцом; установление факта проживания (либо не проживания) ФИО9 в спорном жилом помещении в заявленный период; имелись ли основания для сохранения за ней права пользования служебным жилым помещением после выезда из него; характер выезда из жилого помещения (добровольный, вынужденный, постоянный, временный).

Факт не проживания в спорном жилом помещении длительное время (более 10 лет) подтверждается актом обследования от 11.07.2022, составленным истцом. На данный акт ссылается в апелляционном определении судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда от 27.11.2023 по делу №33-10129/2023. Рассматривая дело по иску Комитета городского благоустройствао признании <ФИО6> утратившей право пользования жилым помещением, Усть-Илимский городской суд Иркутской области в своем решении от <ДАТА> года по делу <НОМЕР> пришел к выводу, что ФИО9 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, имеет другое постоянное место жительства и место регистрации, договор найма специализированного жилого помещения истек, ФИО9 в трудовых отношениях с истцом не состоит, что влечет утрату ею права пользования служебным жилым помещением, иной договор с ФИО9 заключен не был. Данные обстоятельства установлены решением суда, вступившим в законную силу, и подтверждаются вышеуказанным апелляционным определением. Доводы истца о том, что ответчик ФИО9 должна сдать ордер и передать жилое помещение по акту не основан на законе, т.к. в нем остались проживать наниматель и другой член ее семьи. Сама ФИО9 на тот момент была несовершеннолетняя.

Считает, что требования истца не могут быть удовлетворены, поскольку обязанность по оплате за наём жилого помещения может быть возложена в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, только на нанимателя или членов его семьи, проживающих с ним в жилом помещении или временно отсутствующих в нем. ФИО9 не относится к кругу лиц, на которых законом возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определен в ч.2 ст.153 ЖК РФ. На основании изложенного просит суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Письменные возражения представителя ответчика <ФИО17> на исковое заявление, аналогичные доводам, изложенным в судебном заседании.

Выслушав ответчика ФИО9, представителя ответчика <ФИО16>, свидетеля <ФИО18>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается (ст.310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В силу статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду (ст. 92 ЖК РФ).

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст.93 ЖК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Согласно ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5). В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1). Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3). В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора. В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч.1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании, как платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), так и информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления, например, вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилого помещения по договору социального найма и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом (часть 3 статьи 156 ЖК РФ). Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом. Согласно Жилищному кодексу РСФСР (ст.ст.47,101,104,105,106) действовавшему на дату вселения ответчика в жилое помещение, служебные жилые помещения предоставлялись гражданам на основании решений исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Гражданам выдавался ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Служебные жилые помещения в виде жилого дома, отдельной квартиры предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 Жилищного Кодекса РСФСР. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Как установлено судом, правообладателем жилого помещения - комнаты <НОМЕР> в трехкомнатной коммунальной квартире <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> является Муниципальное образование г. Усть-Илимска. Согласно ордеру (Служебный) <НОМЕР> от <ДАТА> (д.32), служебное жилое помещение площадью 16,4 кв. м, комната <НОМЕР> в трехкомнатной коммунальной квартире <НОМЕР>, расположенной по адресу: <АДРЕС> предоставлено <ФИО4>, уборщице сл. помещения ЖЭУ-3, на основании решения горрайисполкома <НОМЕР>. В качестве членов семьи в ордер включены: <ФИО8> - дочь, ФИО9 - дочь, <ФИО2> - сын. Таким образом, жилая площадь в квартире по вышеуказанному адресу предоставлялась нанимателю с учетом проживания ответчика ФИО9, которая приобрела право пользования комнатой наравне с нанимателем и в которой она имела постоянную регистрацию с <ДАТА>.

Наниматель <ФИО2> (<ФИО5> умерла <ДАТА>, что подтверждается сведениями актовой записью о смерти <НОМЕР> от <ДАТА> (л.д.86), в связи с чем была снята с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>

<ФИО2>, согласно копии свидетельства о смерти, умер <ДАТА> (л.д.78). Снят с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, к.1 - <ДАТА> (по решению суда). Вступившим в законную силу решением Усть-Илимского городского суда <АДРЕС> области от <ДАТА> по гражданскому делу <НОМЕР> (л.д.145-146) по иску Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска к <ФИО2> и <ФИО6> о призвании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора найма жилого помещения расторгнутым, ответчики признаны утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС> Договор найма служебного жилого помещения по адресу<АДРЕС> кв.109, к.01 с <ФИО15> и ФИО9 расторгнут.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 ноября 2023 года (л.д.147-148) решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15 августа 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

По вышеуказанному гражданскому делу (2-1854/2023) судом установлено, что договор найма специализированного жилого помещения истек, ответчики длительное время не проживают в спорном жилом помещении (более 10 лет), в трудовых отношениях с истцом не состоят, отсутствует препятствие в пользовании жилым помещением, что влечет утрату права пользования служебным жилым помещением, при том, что иного договора с ответчиками не заключено, и нет намерений его заключать, соответственно нет оснований для дальнейшего пользования спорным жилым помещением, договор найма подлежит расторжению.

Доводы ФИО9 о признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением с <ДАТА>, судом признаны необоснованными в связи с отсутствием фиксации конкретной даты выезда из жилого помещения. Суд пришел к выводу, что по данному делу указанное обстоятельство не является юридически значимым, поскольку истцом не заявлено требование о взыскании задолженности по коммунальным платежам, а факт выезда и признания утратившим право пользования жилым помещением ответчиком не оспаривается. Таким образом, конкретная дата выезда ФИО9 из спорного жилого помещения судом не установлена, т.е. данные обстоятельства, не исследовались, не оценивались, и не входили в предмет доказывания по рассмотренному делу.

При рассмотрении настоящего дела, суд считает необходимым учесть обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от <ДАТА> по гражданскому делу <НОМЕР>, а именно о длительном не проживании ФИО9 в спорном жилом помещении, наличия фактического места жительства и регистрации по другому адресу, отсутствие препятствий в пользовании спорным жилым помещением, однако они не будут иметь преюдициального значения в силу статьи 61 ГПК РФ, так как не установлена дата выбытия ответчика ФИО9 из спорного жилого помещения.

Следовательно, при рассмотрении настоящего гражданского дела названное обстоятельство являются юридически значимыми и подлежат доказыванию.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В ходе рассмотрения дела судом проверены доводы и доказательства, представленные ответчиком. Согласно справке администрации Степановского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (л.д.), ФИО9 была зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА> года (л.д.141).

Факт проживания ФИО9 в период с 1997 по 1999 по адресу: <АДРЕС>, в хозяйстве <ФИО19> и <ФИО18>, подтверждается похозяйственней книгой <НОМЕР> Толтуновской сельской администрации (л.д.201-203).

Согласно справке администрации Ореховского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (л.д.142), ФИО9 была зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> с <ДАТА> по <ДАТА> (выбыла из г.Усть-Илимска). Факт проживанияФИО9 в период с 2000 по 2001 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> в хозяйстве <ФИО20>, подтверждается похозяйственней книгой <НОМЕР> <АДРЕС> сельской администрации (л.д.198-200).

Согласно сведениям, из регистрационного досье (л.д.134) и копии паспорта ФИО9 (л.д.111-113), последняя была зарегистрирована: в период с <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС> в период с <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>; в период с <ДАТА> по <ДАТА> по адресу: <АДРЕС> в период с <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС> период с <ДАТА> до <ДАТА> по адресу<АДРЕС>; в период с <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС> в период с <ДАТА> до <ДАТА> по адресу: <АДРЕС>, к.1 <АДРЕС>; с <ДАТА> по настоящее время проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <АДРЕС> Кроме того, из сведений имеющихся в паспортном досье (л.д.136-137) и паспорте ФИО9 (л.д.114), согласно коду подразделения 442-009 и 44001, ранее выданные паспорта ФИО9 получала в Территориальном пункте России по Костромской области в Галичском районе и Отделении УФМС России по Костромской области в Центральном округе г. Костромы. Как следует из копии договора купли-продажи недвижимого имущества с использованием заемных средств от <ДАТА> года (л.д.171-173), ФИО9 приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС> Договор купли-продажи зарегистрирован Управлением регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии <АДРЕС> области <ДАТА> <НОМЕР>. Согласно копии договора купли продажи от <ДАТА> (л.д.177) и Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <ДАТА> (л.д.179-181), ФИО9 является правообладателем недвижимого имущества (квартиры), расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

По сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» от <ДАТА> (л.д.56), ФИО9 зарегистрирована по адресу: <АДРЕС> <ДАТА> Вышесказанные обстоятельства, также подтверждаются показаниями свидетеля <ФИО21> Согласно показаниям свидетеля <ФИО18>, она является сестрой ФИО9 До 1996 года свидетель проживала со своей семьей в г. Усть-Илимске. ФИО9 с мамой <ФИО4>, и братом <ФИО15>, проживали в г.Усть - Илимске, по адресу ул. <АДРЕС>. Сначала они проживали в 2-х комнатах, потом маму сократили, одну комнату забрали. Они остались проживать в одной комнате трехкомнатной квартиры. Комнату дали маме, как работнику ЖКХ. <ФИО8> (сестра) с ними не проживала, вышла за муж и жила отдельно. В 1996 году ее семья переехала на постоянное место жительства в <АДРЕС> ФИО9 уехала с ними. До 1999 года, ФИО9 проживала у них, была зарегистрирована в их доме. Потом ФИО14 уехала в <АДРЕС> к бабушке и дедушке, проживала с ними и была там зарегистрирована. В начале 2000 годов, бабушка дом продали, ФИО9 переехала в г. <АДРЕС> области, работала в магазине, потом на автокрановом заводе. Позже ФИО9 с детьми уехала в г. <АДРЕС>, там жила и работала. В 2015-2016 году ФИО9 на материнский капитал купила дом в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, где проживала с детьми. Позже она купила дом в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, до настоящего времени проживает в этом доме. В г.Усть-Илимск ФИО9 не возвращалась. Мама умерла в 2002 году. Галя не ездила на похороны. Хоронила маму она (<ФИО18>). После смерти мамы, брата (<ФИО2>), забрали в интернат. Со слов друга ей известно, что комнату, в которой проживала мама отдали слесарю Сергею, он до сих пор там проживает. Мама проработала в ЖКХ 1-1,6 года, потом торговала, убиралась. Приватизировать комнату мама не смогла, так как проработала небольшой срок. Оснований не доверять показаниям свидетеля <ФИО18> у суда оснований не имеется, они последовательные, подробные и согласуются с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Судом также установлено, что ответчик в трудовых отношениях с истцом никогда не состояла, что подтверждается сведениями информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ о трудовой деятельности ФИО9 (л.д.119).

Суд считает, что доводы ответчика ФИО9 и представителя <ФИО17> небезосновательными. Представленные ответчиком доказательства суд считает относимыми к настоящему делу, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела. Датой выезда ответчика ФИО9 из жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> необходимо считать <ДАТА>

Судом также проверены и проанализированы доводы, и доказательства, представленные истцом. Однако справку от <ДАТА> ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008», по мнению истца, подтверждающую факт проживания и пользования ФИО9 служебным жилым помещением по адресу<АДРЕС> кв.109, к.01 в период образования задолженности за наем жилого помещения, т.е. с <ДАТА> по <ДАТА>, суд считает недопустимым и недостоверным доказательством, которое опровергается показаниями ответчика ФИО9, свидетеля <ФИО18>, копией паспорта ФИО9, справками администраций Степановского и Ореховского сельских поселений Галичского муниципального района Костромской области, копиями похозяйственных книг, правоустанавливающим документами, подтверждающими владение на праве собственности недвижимым имуществом.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным ООО «Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство-2008» от <ДАТА> (л.д.167) последние не могут подтвердить факт регистрации и снятии с регистрационного учета ФИО9 по месту жительства по адресу<АДРЕС> кв.109, к.01<АДРЕС> Утверждения истца о том, что в силу ст. 13 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», и ст.ст. 108,110 ЖК РФ, граждане, проживающие в служебных помещениях и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеющие право состоять на учете в качестве нуждающегося, не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилья, ничем не подтверждены и опровергаются сведениями администрации города Усть-Илимска от <ДАТА> <НОМЕР>-32/1808, о том, что ФИО9 в списках граждан, принятых на учет до <ДАТА>, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, принятых на учет после <ДАТА>, признанных малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в администрации, Комитете города Усть-Илимска, не значится. Доказательств того, что ФИО9 относится к категории граждан, указанных в ст.ст. 108,110 ЖК РСФСР, не имеется.

Суд соглашается с доводами истца о том, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место. Однако доводы истца, о том, что ответчик не представила суду данных, свидетельствующих о возникновении права пользования другим жилым помещением необоснованные. В материалах дела имеются доказательства, исследованные судом и подтверждающие факт выезда ФИО9 в другое постоянное место жительство, а также факт владения и пользования другим жилым помещением в истребуемый истцом период.

Доводы истца о том, что договор найма с ФИО9 расторгнут днем вступления в законную силу решения Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 15 августа 2023 года по гражданскому делу №2-1854/2023, т.е. 22 августа 2023 года, суд считает несостоятельными. Решение от 15.08.2023 вступило в законную силу - 27.10.2023. Кроме того, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением от 15.08.2023 не имеет преюдициального значения, т.е. не обязательны для суда и подлежат доказыванию при рассмотрении данного дела. В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РСФСРв случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Аналогичное положение содержится в статье 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, регистрация гражданина по месту жительства является лишь административной удостоверяющей процедурой, сама по себе не порождает жилищных прав и обязанностей

В суде установлено, что ФИО9 выехала из спорного жилого помещения, в силу ст. 89 ЖК РСФСР, 24.10.1996, таким образом расторгла в отношении себя договор специализированного найма жилого помещения, в т.ч. с этого момента перестала являться членом семьи нанимателя (<ФИО4>). Ссылки истца на п. «к» ч.4 Типового договора социального найма жилого помещения», и доводы о том, что ответчик ФИО9 должна была уведомить наймодателя о намерении расторгнуть договор найма, освободить и по акту сдать жилое помещение, погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, суд отклоняет. С момента выезда ФИО9 в спорном жилом помещении остались проживать наниматель <ФИО4> и член семьи <ФИО2> В период действующих правоотношений, на момент выезда ФИО9 из жилого помещения, действовал Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415. Согласно п. «с» ч.2 Типового договора, при выезде из жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей наниматель должен освободить и сдать наймодателю жилое и подсобное помещение, санитарно-техническое и иное оборудование по акту в надлежащем состоянии. Таким образом, требования договора обязывают нанимателя передать жильё по акту в случае выезда из жилого помещения всей семьей.

Однако ФИО9 на момент выезда была несовершеннолетней, наниматель ФИО9 с членом семьи <ФИО15>, из жилого помещения не выезжали. Следовательно, оснований для сдачи жилого помещения по акту, не требовалось.

После смерти <ФИО4>, ответчик на служебное жилое помещение притязаний не имела. Договор найма с ФИО9, как с нанимателем, не заключался, намерений у сторон заключать такой договор не было.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что что ответчик ФИО9 (будучи несовершеннолетней) в <ДАТА>, добровольно выехала из жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> на постоянное место жительство в <АДРЕС> была снята с регистрационного учета, фактически освободила жилое помещение и по настоящее время в вышеуказанное жилое помещение не вселялась. Не проживание ФИО9 в жилом помещении носил не временный характер. Препятствия для вселения не имелось.

В ходе рассмотрения дела истцом не предоставлено суду доказательств, опровергающих установленные факты. Таким образом, ответчик ФИО9 не должна нести обязательства по уплате за наем жилого помещения в период, указанный истцом (с <ДАТА> по <ДАТА>). В связи с отсутствием задолженности по договору найма оснований для взыскания неустойки не имеется. Учитывая вышеизложенное, исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Комитета городского благоустройства Администрации города Усть-Илимска к ФИО9 о взыскании задолженности за наем жилого помещения и пени отказать в полном объеме. Лица, участвующие в деле, присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье судебного участка №29 Галичского судебного района Костромской области заявление о составлении мотивированного решения суда, в течение трех дней со дня объявления резолютивной части. Лица, участвующие в деле, их представители, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать мировому судье судебного участка №29 Галичского судебного района Костромской области, заявление о составлении мотивированного решения суда в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части. Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение десяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через мирового судью судебного участка №29 Галичского судебного района в Галичский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мировой судья И.А. Власова Решение в полном объеме изготовлено 19 мая 2025 года. Мировой судья И.А.Власова