Решение по делу № 2-8886/2025 от 12.01.2026 - о признании права собственности на земельный участок под зданием с назначением гаража в порядке гаражной амнистии.

Дело № 50RS0№-25

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесчастной С.А.

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО5, представителя третьего лица Комитета Лесного хозяйства <адрес> ФИО11, представителя третьего лица МАУК «Дирекция парков» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельный участок под зданием с назначением гаража в порядке гаражной амнистии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику ТУ Росимущества в <адрес> указав, что истцу, на праве собственности, принадлежит объект недвижимости - здание с значением гаражный бокс №, расположен по адресу: <адрес>, ЛЭП, право собственности зарегистрировано в ЕГРН Росреестра согласно записи № от 15.06.2017г. Объект недвижимости приобретен истцом на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ. №. Предыдущим собственником право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ<адрес> номер МО-15/ЗВ-168304. Одноэтажное здание с назначением гараж №, является частью объекта капитального строительства (гаражный блок лит.Г) с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ., адрес в реестре - г Балашиха, ГСК Парковый», <адрес>, ЛЭП. лнный объект недвижимости (в том числе и здание с назначением гараж - бокс 8) по адресу: <адрес> ЛЭП построен и введен в эксплуатацию в 1969г. Решением исполнительного комитета ФИО4 городского ФИО1 депутатов трудящихся от 09.06.1972г. № ~ выдаче ордеров членам кооператива Парковый» предыдущему владельцу ФИО3 (согласно приложению к данному решению № п.8) был выдан ордер на право пользования объектом недвижимости. Объект недвижимости является капитальным строением и был построен на земельном участке площадью 27 кв. метров. Указанный участок выделен путем деления общего земельного участка площадью 0.43 га на всех членов ГСК «Парковый» в квартале 6 по высоковольтному коридору в районе стадиона ФИО4 тонкосуконной фабрики №, с целью проведения строительных работ. Земельный участок площадью 0,43 га, предоставлен ГСК «Парковый» на основании пункта Решения Исполнительного комитета ФИО4 городского ФИО1 депутатов трудящихся от 07.07.1966г. № «об организации коллектива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок автомашин и мотоциклов личных владельцев в районе высоковольтного коридора в квартале № <адрес>». Факт выделения участка подтвержден справкой ГСК «Парковый» №Г от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, принадлежащий истцу на праве собственности объект недвижимости (гараж- бокс №), соответствует требованиям гаражной амнистии: сооружение является объектом капитального строительства, то есть имеет прочную связь с землёй и фундамент. Гараж, возведён до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ - до ДД.ММ.ГГГГ. Гараж, не признанные в судебном или ином предусмотренном законом порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.

В настоящее время истец пользуется частью земельного участка (площадью 27 гз.м.) предоставленного ГСК «Парковый» на основании следующих нормативно правовых актов: Решения ФИО4 исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации коллектива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок автомашин и мотоциклов личных владельцев в районе высоковольтного коридора в 6 квартале <адрес> II» и выделении участка площадью 0.43га. Решения ФИО4 исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельного участка площадью 0.8га автокооперативу «Парковый», Решения ФИО4 исполкома ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордеров членам кооператива «Парковый». Распоряжения ФИО4 исполкома от 11.06.1979г. №-д разрешено произвести пристройку и увеличена длина гаражей с № по №. (Для ветеранов Великой Отечественной войны). Постановления ФИО4 ФИО4 <адрес> № от 01.09.2005г. «Об утверждении границ земельного участка площадью 1.0 га расположенного в 68 квартале Горенского лесопарка ФИО4 <адрес>» с приложением ситуационного плана участка по фактическому пользованию под объектом недвижимости ГСК «Парковый».

На основании Постановления ФИО4 ФИО4 <адрес> № от 07.12.1995г. ГСК «Парковый» предоставлены земельные участки: площадью 0,43 га - в постоянное пользование, о чем выдан акт на право постоянного пользования землей и участок площадью 0,28 га - в аренду сроком на десять лет. Границы земельных участков были установлены в результате проведенной обязательной инвентаризации земель в соответствии с пунктом Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам».

По окончании договора аренды фактическое пользование участком осуществляется на основании Постановления ФИО4 ФИО4 <адрес> № от 01.09.2005г. «Об утверждении границ земельного участка площадью 1.0 га расположенного в 68 квартале Горенского лесопарка ФИО4 <адрес>» с приложением ситуационного плана участка по фактическому пользованию под объектом недвижимости ГСК «Парковый».

Истцом с целью приватизации земельного участка, а также с целью устранения противоречий в сведениях государственных реестров (ЕЛР и ЕГРН), установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель и согласования предоставления земельного участка, в адрес ТУ <адрес> было подано заявление от 24.03.2022г. вх.№-ж. (перенаправлено ДД.ММ.ГГГГ в Комитете лесного хозяйства <адрес> исх.№-ТВ-04/7476), данное заявление было рассмотрено и Межведомственной рабочей группой принято решение о согласовании схемы расположения земельного участка (площадью 27 кв.м.) на кадастровом плане территории. (Протокол от 20.10.2023г. №ПС-409). После чего Комитетом лесного хозяйства <адрес> издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ПC-2726 «О предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка» под зданием с назначением гараж. Истцом 07.12.2023г. подготовлен межевой план участка (изготовлен кадастровым инженером ФИО10) земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, Управлением Росреестра по <адрес> установлена кадастровая стоимость участка 109728,27 рублей. Вместе с тем истцу было отказано в предоставлении земельного участка. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Истец просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости - земельный участок (архивный кадастровый №) под зданием с назначением гараж, бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ЛЭП, площадью 27 кв.м., в соответствии с межевым планом участка, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - «размещение гаражей для собственных нужд», в границах координат характерных поворотных точек, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Х,м Y,м

н 1. 474108,10 2216300,64

н 2. 474108,08 2216304,34

н 3. 474100,83 2216304,30

н 4. 474100,85 2216304,60

н 5. 474108,10 2216300,64.

Истец ФИО5 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитет Лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Представитель третьего лица МАУК " Дирекция парков" по доверенности ФИО12 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва.

Представители третьих лиц ФИО6 городского округа Балашиха, ГСК "Парковый" в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности ( п. 3 ст.8 ГК РФ).

Согласно п.1. ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, а на межселенных территориях органами местного самоуправления муниципальных районов схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется за плату, порядок определения которой устанавливается: … органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена…

В соответствии с п.6 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон "О гаражной амнистии"), в предусмотренную статьей 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации схему размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, могут быть включены гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов, предоставленные им до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Указанный порядок вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривает обязанности приобретать земельные участки в аренду или в собственность, проходить процедуры государственного кадастрового учета и регистрации прав. Законом "О гаражной амнистии" предусмотрено, что муниципалитет утверждает схему размещения некапитальных гаражей на своей территории, которой будет достаточно для того, чтобы размещать новые некапитальные гаражи и продолжать использовать старые.

Как следует из п.п. 2 п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», одними из условий предоставления в собственность гражданам земельного участка по «гаражной амнистии» являются:

1. наличие землеотводного документа гаражному кооперативу, свидетельствующего о предоставлении или выделении иным способом земельного участка этому гаражному кооперативу;

2. наличие землеотводного документа гражданину, свидетельствующего о предоставлении гражданину конкретного земельного участка для размещения гаража на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива из вышеуказанного земельного участка гаражного кооператива;

3. Гараж должен быть возведен до введения в действие «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с действующим законодательством, до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ, порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию.

Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, приобретает право собственности на имущество, переданное ему кооперативом. Соответственно кооператив должен обладать правом собственности на представляемый пайщику гараж, при этом гараж не должен быть самовольной постройкой.

Таким образом, государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимого имущества возможна только после представления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, либо документом, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый члену-пайщику объект недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО5, на праве собственности, принадлежит объект недвижимости – гараж, бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ЛЭП, право собственности зарегистрировано в ЕГРН, согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ. Гараж был приобретен ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО2.

Решением Исполнительного комитета ФИО4 городского ФИО1 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации коллектива по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок автомашин и мотоциклов личных владельцев в районе высоковольтного коридора в 6 квартале <адрес>-II», разрешено гражданам, проживающим в <адрес> организовать кооператив по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок автомашин и мотоциклов личных владельцев. Организуемому кооперативу присвоить наименование «Парковый». Отвести кооперативу «Парковый» на временное пользование земельный участок площадью около 0,4 га в <адрес> по высоковольтному коридору в районе стадиона ФИО4 тонко-суконной фабрики №. Контроль за строительством гаражей кооператива «Парковый» возложить на Балашихинский Архитектурно-Планировочный отдел. (л.д.36 т.1).

Решением Исполнительного комитета ФИО4 городского ФИО1 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «об отводе земельного участка автокооперативу «Парковый», исполком горсовета решил просил просить Исполком Моссовета отвести автокооперативу «Парковый» земельный участок площ. около 0,8 га около коридора линий электропередач, близ платформы «Горенки» ФИО4 железнодорожной ветки, под строительство боксовых гаражей, обязать автокооператив «Парковый» выполнить следующие условия, связанные с отводом земельного участка: произвести ограждение, озеленение и электроосвещение территории участка; без оформления технической документации к строительству не приступать. (л.д.40 т.1)

Согласно архивной выписки из решения Исполнительного комитета ФИО4 городского ФИО1 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордеров членам кооператива «Парковый»», в целях упорядочения в пользовании автогаражами в кооперативе «Парковый» Исполком Горсовета решил разрешить Управлению коммунального хозяйства выдать ордера на право пользования боксами согласно приложению №, п.8 указан – ФИО3, проживающий – Балашиха 1, Сответская, <адрес>, автомашина «Москвич» /бокс №/. (л.д.38 т.1)

Постановлением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков ГСК «Парковый», постановлено предоставить ГСК «Парковый» следующие земельные участки: площадью 0,43 га – в постоянное пользование, площадью 0,28 га – в аренду сроком на десять лет для размещения гаражных боксов членов кооператива в <адрес> в технической зоне ЛЭП в районе стадиона ФИО4 суконной фабрики 5. Обязать правление ГСК «Парковый» оформить в комитете по земельным ресурсам договор аренды земельного участка сроком на десять лет, а комитету по земельным ресурсам выдать ГСК «Парковый» государственный акт на право постоянного пользования землей. (л.д.41 т.1)

На основании вышеуказанного постановления между Арендодателем ФИО6 г.о.Балашиха и Арендатором ГСК «Парковый» в лице председателя заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок в <адрес> в технической зоне ЛЭП по <адрес>, площадью 0,2787 га для размещения гаражных боксов. Договор заключен сроком на десять лет.

Согласно плану на участок земли, отведенной ГСК «Парковый» <адрес> в технической зоне ЛЭП в ФИО4 <адрес>. Отвод произведен ИЧП «Межа» на основании Постановления ФИО4 <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ №, общая площадь участка 0,2787 га. Отвод участка утвержден Постановлением ФИО4 Адмиинстрации. Также в указанном плане имеется указание об описании границ смежных землепользований от А до А с землями Гослесфонда (л.д.47 т.1)

Постановлением ФИО4 ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 1,0 га, расположенного в 68 квартале Горенского лесопарка ФИО4 <адрес>», были рассмотрены материалы землеустроительного дела по установлению границ земельного участка площадью 1,0 га, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7 лесопарк, квартал 68 по фактическому пользованию, занятого объектами недвижимости ГСК «Парковый», учитывая согласие землепользователя – спецлесхоза «Балашихинский» и служб района, на основании ст.36 ЗК РФ, постановлено утвердить прилагаемый проект границ земельного участка площадью 1,0 га, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7 лесопарк, квартал 68, входящего в состав земель лесного фонда (вид угодий – под постройкой). (л.д.48 т.1)

Согласно справке №Г от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСК «Парковый» одноэтажное здание с назначением гараж №, является частью объекта капитального строительства (гаражный блок лит.Г) с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, адрес в реестре – <адрес>, ГСК «Парковый», <адрес>, ЛЭП. (л.д.22).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО13 установлено, что объект недвижимости (помещение) с кадастровым номером 50:15:0000000:145541 признанный самостоятельным зданием с назначением «гараж» в силу ч.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» расположен на образуемом земельном участке с координатами:

Х,м Y,м

н 1. 474108,10 2216300,64

н 2. 474108,08 2216304,34

н 3. 474100,83 2216304,30

н 4. 474100,85 2216304,60

н 5. 474108,10 2216300,64. (л.д.53 т.1)

В ходе рассмотрения дела ФИО5 пояснил, что поскольку объект недвижимости – гараж является капитальным строительством, прочно связан с землей и возведен до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ – до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требование о признании права собственности на земельный участок соответствует «гаражной амнистии».

Положения статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так называемого закона о "гаражной амнистии" (далее - Закон N 79-ФЗ), предусматривают два случая, когда гражданин, использующий гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен.

Законом N 79-ФЗ предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение (ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Для реализации данного права гражданину необходимо представить определенные законом документы, подтверждающие его права на земельный участок.

Так, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ, прилагается документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ, прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином.

В случае отсутствия у гражданина таких документов, подтверждающих предоставление или иное выделение земельного участка либо возникновение права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом законом субъекта Российской Федерации может быть дополнительно предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для предоставления земельного участка, в случае отсутствия у гражданина вышеуказанных документов.

Следует обратить внимание, что "гаражная амнистия" не предполагает возможности оформления в собственность гаража без оформления прав на земельный участок, поскольку зарегистрировать земельный участок возможно только одновременно с кадастровым учетом гаража (в случае, если ранее это не было сделано) и государственной регистрацией права собственности на него (в соответствии с ч. 23 ст. 70 Закона N 218-ФЗ). Таким образом, "гаражная амнистия" предполагает одновременный кадастровый учет и регистрацию прав на гараж и земельный участок, на котором он расположен.

Если гараж, на который оформлено право собственности, построен до ДД.ММ.ГГГГ, то собственник может приобрести бесплатно земельный участок, занятый этим гаражом, в порядке, установленном статьей 39.20 Земельного кодекса РФ (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ).

Приобрести в собственность можно только капитальный гараж и землю, расположенную под ним. Земельные участки и некапитальные сооружения, которые на них расположены, не оформляются в собственность или в аренду. Исключением являются случаи, предусмотренные п. 14 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ, когда гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу или иной некоммерческой организации, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иной некоммерческой организации либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Следует учитывать, что Закон N 79-ФЗ не содержит ограничений в отношении количества гаражей и земельных участков, занятых такими гаражами, подлежащих оформлению в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 подал заявление в ТУ <адрес> о предварительном согласовании предоставления земельного участка под объектом недвижимости с кадастровым номером 50:15:0000000:145451.

ТУ <адрес> передали заявление ФИО5 на рассмотрение в Комитет лесного хозяйства <адрес> по принадлежности.

Приказом Комитета лесного хозяйства <адрес> №П-2716 от ДД.ММ.ГГГГ предварительно согласовано предоставление земельного участка гражданину ФИО5, площадью 27 кв.м. (по фактическому пользованию), расположенного по адресу: <адрес>, ЛЭП, кадастровый номер земельного участка, из которого в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка – 50:15:0000000:132389, текущая категория земель: земли лесного фонда, условия предоставления земельного (лесного) участка – проведение работ по образованию земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании п.6 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ. Срок действия настоящего решения о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного (лесного) участка составляет 2 года. (л.д.90-91)

Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0000000:132389, площадью 1, 3692 га, местоположение: <адрес>, городской округа Балашиха, Ногинское лесничество, Горенское участковое лесничество, квартал 68, часть выделов 4,5,8,9,10, категория защитных лесов - леса, расположен в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения являются федеральной собственностью, правообладателем является Российская Федерация.

Как следует из ст. 71 Лесного кодекса РФ, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам.

МАУК «Дирекция парков» является муниципальным учреждением культуры, которое вправе осуществлять, согласно Устава (подп. 3.4.4) такой вид деятельности, как: использование земельных участков для осуществления рекреационной деятельности, включая лесопользование.

В соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ МАУК «Дирекция парков» обратилось в Комитет лесного хозяйства <адрес> (далее по тексту - Комитет) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных (лесных) участка, расположенного на территории 68 квартала Горенского участкового лесничества, Ногинского лесничества, расположенного на территории <адрес>.

Комитетом лесного хозяйства <адрес> издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №П-446 о предварительном согласовании предоставления земельного лесного участка МАУК «Дирекция парков» площадью 1,3660 га, местоположение: <адрес>, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Горенское участковое лесничество, квартал 68, часть выделов 4,5,8,9,10 и земельного (лесного) участка площадью 8, 6819 га, местоположение: <адрес>, г.о. Балашиха, Ногинское лесничество, Горенское участковое лесничество, квартал 68, часть выделов 1,2,3,4,5,6,8,9,10, выделы 6,7.

Согласно п. 15 ст. 39.15 ЗК РФ, лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

- с кадастровым номером 50:15:0000000:132389, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Балашиха, Ногинское лесничество, Горенское участковое лесничество, квартал 68, часть выделов 4,5,8,9,10, площадью 13 692 кв.м.

Оценка законности приказов КЛХ МО от ДД.ММ.ГГГГ №П-413, от ДД.ММ.ГГГГ №П- 446 и от ДД.ММ.ГГГГ №п-3968 дана в решении Арбитражного суда <адрес> от 27.06.2023г. по делу №А41-69412/22, где истцом являлся ГСК «Парковый» в состав которого входит гаражный бокс Истца.

Территория земельного (лесного) участка с кадастровым номером 50:15:0000000:132389 является неотъемлемой частью лесопарковой территории «Пехорка-лес», которая вошла в государственную программу <адрес> «Формирование комфортной городской среды» и в период с 2022 по 2023 г.г. на данном участке по результатам масштабных работ по благоустройству установлены и обустроены такие объекты, как: лесной проезд, дорожно-тропиночная сеть, освещение, малые архитектурные формы, которые являются муниципальной собственностью и обслуживаются МАУК «Дирекция парков».

Вместе с тем, ни стороной ответчика, ни третьими лицами не представлено доказательств того, что гараж, принадлежащий истцу на праве собственности и возведенный до введения возведён до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ - ДД.ММ.ГГГГ, признан не капитальным строением, либо самовольной постройкой.

Напротив, истцом представлены все доказательства, что гараж – бокс № является капитальным строением, тем самым имеет прочную связь с землёй и фундаментом.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела имеются доказательства землеотводного документа гаражному кооперативу (Решение Исполнительного комитета ФИО4 городского ФИО1 депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «об отводе земельного участка автокооперативу «Парковый»; Постановление ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков ГСК «Парковый»; Постановление ФИО4 ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 1,0 га, расположенного в 68 квартале Горенского лесопарка ФИО4 <адрес>»), а также сведения о том, что гараж – бокс № является объектом капитального строительства, прочно связан с землей и фундаментом, а также то обстоятельство что ранее истцу было предварительно согласовано предоставление земельного участка гражданину ФИО5, площадью 27 кв.м. (по фактическому пользованию), расположенного по адресу: <адрес>, ЛЭП, гараж возведен до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, у истца ФИО5 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возникло право на приобретение в собственность земельного участка под зданием с назначением гараж бокс №, расположенный по адресу <адрес>, ЛЭП, площадью 27 кв.м.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО5 исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на объект недвижимости - земельный участок (архивный кадастровый №) под зданием с назначением: гараж, бокс №, расположенного по адресу: <адрес>, ЛЭП, площадью 27 кв.м., в соответствии с межевым планом земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - «размещение гаражей для собственных нужд», в границах координат характерных поворотных точек, установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Х,м Y,m

н 1 474108,10 2216300,64

н 2 474108,08 2216304,34

н 3 474100,83 2216304,30

н 4 474100,85 2216304,60

н 5 474108,10 2216300,64

Решение суда является основанием для соответствующих регистрационных действий

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда в порядке ст. 322 ГПК РФ.

Судья С.А. Бесчастная

Решение принято в окончательной форме 12.01.2026

Судья С.А. Бесчастная