дело № 3а-610/2022
32OS0000-01-2022-000245-43
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор.Брянск 26 декабря 2022 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Богородской Н.А.,
при секретаре Тихоновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Вин-Транс» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ :
Общество с ограниченной ответственностью «Вин-Транс» (далее – ООО «Вин-Транс»; Общество) обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего Обществу на праве собственности объекта недвижимости - склада, назначение: нежилое, площадью 1765,4 кв.м, кадастровый № количество этажей, в том числе подземных этажей:1, в том числе подземных 0, адрес: Брянская область, Брянский муниципальный район, Добрунское сельское поселение, <адрес>, кадастровая стоимость которого составляет 14 821 627,59 руб., равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 марта 2020 года в размере 2 966 440 руб., ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, что влечет нарушение прав административного истца как налогоплательщика.
Административный истец ООО «Вин-Транс» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель Общества не явился, в ходатайстве и заявлении об уточнении административных исковых требований от 26 декабря 2022 года представитель административного истца ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, установить кадастровую стоимость склада, назначение: нежилое, площадью 1765,4 кв.м, кадастровый №, количество этажей, в том числе подземных этажей:1, в том числе подземных 0, адрес: <адрес>,равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 марта 2020 года, с учетом проведенной по делу экспертизы, в размере 7 456 000 руб.
Административные ответчики – управление имущественных отношений Брянской области, управление Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованные лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администрация Брянского района, Добрунская сельская администрация, Правительство Брянской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено.
В ходатайстве от 20 декабря 2022 года представитель административного ответчика - управления Росреестра по Брянской области ФИО2 просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя управления Росреестра по Брянской области. В ранее представленных возражениях на административный иск от 01 марта 2022 года представителем административного ответчика управления Росреестра по Брянской области ФИО3 указано, что заявленные в суд требования сводятся к реализации в судебном порядке права административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое управлением Росреестра по Брянской области не оспаривается, а также не оспаривается представленный отчет об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Управление Росреестра по Брянской области административные исковые требования в части привлечения в качестве административного ответчика не признает, поскольку как орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, права и законные интересы заявителя не нарушало, по существу заявленных требований не возражает.
Представитель административного ответчика ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО4 в отзыве на административный иск от 25 февраля 2022 года возражает против удовлетворения заявленных исковых требований административного истца, ссылаясь на то, что полученный рыночным оценщиком результат не соответствует действительности, объекты, идентичные по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Право административного истца на установление кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере рыночной стоимости не оспаривает.
В ходатайстве, поступившем в суд 20 декабря 2022 года, представитель заинтересованного лица – администрации Брянского района Брянской области ФИО5 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя районной администрации.
В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ООО «Вин-Транс», представителей административных ответчиков –управления имущественных отношений Брянской области, управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администрации Брянского района, Добрунской сельской администрации, Правительства Брянской области.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость объекта недвижимости - полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В силу требований части 7 статьи 22 и пункта 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года N 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса.
Как следует из материалов дела, административному истцу ООО «Вин-Транс» на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание, назначение: нежилое, наименование: склад, площадью 1765,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:1, в том числе подземных 0, кадастровый №, адрес: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 сентября 2021 года № КУВИ-002/2021-117870952 и акту определения кадастровой стоимости объектов недвижимости № 39_04.03.2020 от 11 марта 2020 года кадастровая стоимость здания, кадастровый №, адрес: <адрес>, составляет 14 821 627,59 руб. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости объекта недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 13 марта 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости (дата определения кадастровой стоимости) – 04 марта 2020 года. Дата начала применения кадастровой стоимости 04 марта 2020 года. Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости: 39_04.03.2020 11.03.2020.
В соответствии с требованиями статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, являются налогоплательщиками налога на имущество организаций.
Согласно части 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.
В силу требований части 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Таким образом, права и обязанности административного истца ООО «Вин-Транс», как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанного выше объекта и Общество вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).
Административный истец в обоснование заявленных требований представил отчет об оценке от 13 сентября 2021 года № К-21-94, выполненный ООО «БИ-НИКА», согласно которому по состоянию на 04 марта 2020 года рыночная стоимость объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, составляет 2 966 440 руб.
В связи с существенной разницей между установленной кадастровой стоимостью спорного объекта недвижимости и его рыночной стоимостью, определенной в отчете об оценке, представленном административным истцом, учитывая возражения представителя административных ответчиков – управления имущественных отношений Брянской области и ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» против удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание, что для разрешения заявленных требований необходимы специальные познания, по делу была назначена судебная экспертиза на предмет соответствия представленного отчета об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство которой поручено ООО «Брянский центр оценки и экспертизы».
Согласно заключению эксперта ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО11 от 31 ноября 2022 года № 01-98/Э-2022 в ходе проведенного исследования в отчете об оценке № К-21-94 от 13 сентября 2021 года, составленном ООО «БИ-НИКА», были выявлены существенные нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Нарушены: пункт 5 Федерально стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года № 299, подпункт «б» пункта 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утв. приказом Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 года № 611. Стандарты и правила оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший проверяемый отчет об оценке, не выполнены. Выявленные нарушения повлияли на итоговую величину рыночной стоимости оцениваемого объекта. Таким образом, отчет об оценке № К-21-94 от 13 сентября 2021 года, выполненный ООО «БИ-НИКА», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Рыночная стоимость по состоянию на 04 марта 2020 года здания, назначение: нежилое, наименование: склад, площадью 1765,4 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый №, адрес: <адрес> определена экспертом в размере 7 456 000 руб.
Оценивая указанное заключение эксперта ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО11 от 31 ноября 2022 года № 01-98/Э-2022 в соответствии с пунктом 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд признает его надлежащим доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы. Эксперт ФИО11 является членом саморегулируемой организации Региональной Ассоциации Оценщиков и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации, имеет необходимые дипломы и квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, сертификат соответствия судебного эксперта, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований для сомнений в правильности, беспристрастности и объективности эксперта не имеется.
Административным истцом, административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательств, опровергающих указанное заключение эксперта, не представлено.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание. В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 35 ГПК РФ, статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).
На основании изложенного, учитывая, что данных об иной рыночной стоимости спорного объекта, которые могли бы опровергнуть заключение эксперта ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» ФИО11 от 31 ноября 2022 года № 01-98/Э-2022, лицами, участвующими в деле, не представлено, исходя из указанных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу ООО «Вин-Транс» объекта недвижимости – здание, назначение: нежилое, наименование: склад, площадью 1765,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:1, в том числе подземных 0, кадастровый №, адрес: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 марта 2020 года в размере 7 456 000 руб.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ).
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Как следует из материалов административного дела, ООО «Вин-Транс» обратилось в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 22 декабря 2021 года (том 1 л.д.119).
Таким образом, датой подачи ООО «Вин-Транс» заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего Обществу объекта недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать 22 декабря 2021 года, т.е. дату его обращения в суд.
С учетом указанных выше правовых норм настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Доводы, изложенные в возражениях представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о том, что управление Росреестра по Брянской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в силу положений статьи 34 ГПК РФ заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 года № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
На территории Брянской области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (управление Росреестра по Брянской области).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление ООО «Вин-Транс» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здание, назначение: нежилое, наименование: склад, площадью 1765,4 кв.м, количество этажей, в том числе подземных этажей:1, в том числе подземных 0, кадастровый №, адрес: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 марта 2020 года в размере 7 456 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 декабря 2021 года – дату обращения ООО «Вин-Транс» с настоящим административным иском в суд.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А.Богородская
Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2022 года