Дело № 2-6095/2025
27RS0004-01-2025-007682-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федосовой Т.Г., помощнике ФИО6, секретаре ФИО7, с участием: представителя истца ФИО10, доверенность <адрес>8 выд. ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г. Хабаровска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
истец в обоснование иска указала, что истец в 1996 г. в связи с работой на АООТ «Хлебозавод №8» вселена в комнату № <адрес> в <адрес>. В связи с расширением семьи в 2003 г. ей предоставлена в пользование комната №, в которой истец проживает по настоящее время.
Спорное жилое помещение истец занимает на законных основаниях, с момент вселения постоянно проживает в нем, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги, обеспечивает сохранность имущества, пользуется правами и обязанностями нанимателя.
Администрацией г. Хабаровска отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.
Просит признать за истцом право пользования комнатой № в <адрес> в г. Хабаровске, на условиях договора социального найма.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены. Администрация г. Хабаровска представила письменные возражения, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Истец обеспечила явку представителя.
В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца настаивает на исковых требованиях, доводах, изложенных в исковом заявлении, дополнила, что истец была вселена в комнату №230, в связи с расширением семьи, в пользование предоставлена комната №228. Комната №230 находится в собственности ФИО4 Истец исполняет обязанности нанимателя, постоянно приживает в комнате. Требования о ее выселении администрация г. Хабаровска не заявляла.
В письменных возражениях на исковое заявлении ответчиком указано на то, что комната №228 в <адрес> является муниципальной собственностью. ФИО5 значится нанимателем указанного жилого помещения, при этом зарегистрирована в комнате №230. Согласно ордеру от 10.09.1996 г. истцу в пользование предоставлена комната №230, требования заявлены относительно комнаты №228. В связи с чем, истцу необходимо представить доказательства законности вселения комнату и проживания в ней.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что знаком с истцом длительное время, она является его соседкой, проживает в комнате № 228, он живет в комнате №230, которая куплена его матерью, после ее смерти он является собственником комнаты №230.
Суд, выслушав представителя истца, свидетеля, изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст. 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Положения приведенной статьи закона устанавливают правовые последствия передачи в ведение органов местного самоуправления жилищного фонда государственных муниципальных предприятий либо государственных или муниципальных учреждений.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 г. N 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).
В соответствии со статьей 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключение талых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент выдачи ФИО1 ордера на спорное жилое помещение, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен заключаться договор социального найма.
В соответствии со ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что прописка либо регистрация, заменившая институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Судом установлено и следует из материалов дела, комната № в <адрес> в г. Хабаровске, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества.
В сентябре 1996 г. истцу на основании ордера №, в связи с работой на АООТ «Хлебозавод №» предоставлена в пользование комната № в <адрес>.
26.11.1999 г. истец вступила в брак с ФИО8, о чем составлена запись акт о регистрации брака №, после регистрации рака супругам присвоена фамилия «ФИО11».
В связи с расширением семьи, ФИО8 на состав семьи 4 человека разращено переселение из кометы №, площадью 12,2 кв.м. в комнату № площадью 18 кв.м. в общежитии № по <адрес>.
19.11.2003 г. в МУ РКЦ подано заявление о закрытии лицевого счета на комнату 230 с открытием лицевого счета на комнату №.
Согласно выписке из домовой книги, формы №, в комнате №, площадью 18 кв.м. зарегистрирована в качестве нанимателя ФИО5 с 22.10.1996 г. по н.в. Иные лица не зарегистрированы.
Согласно выписке из домовой книги, формы № в комнате №, площадью 12,2 кв.м. в разный период времени зарегистрированы: ФИО2 с 23.08.2005 г. по 01.02.2011 г. Указанная комната распределена 05.08.2005 г., в 16.06.2010 г. передана в собственность в порядке приватизации; следующий собственник комнаты - ФИО3, право собственности зарегистрировано 11.02.2011 г., ФИО4, право собственности - 06.02.2018 г., зарегистрирован с 09.03.2011 г. по н.в.
В ходе рассмотрения дела свидетель ФИО4 подтвердил, что он фактически проживает в комнате №, которая приобретена его матерью в собственность, после ее смерти он является собственником комнаты. ФИО5 с момента их вселения всегда занимала комнату №, является его соседкой, в настоящее время проживает одна.
Согласно актам сверки начислений, финансово-лицевой счет открыт на имя истца, задолженность по оплате коммунальных услуг, отсутствует. Оплата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги производится истцом, что подтверждается платежными документами.
По сведениям Роскадастра, КГБУ «Хабкрайкадастр», за истцом не зарегистрировано право собственности на жилые помещения
Разрешая и признавая обоснованность исковых требований, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела установлено, что истец вселена в спорное жилое помещение – комнату № на законных основаниях, комната предоставлена в связи с расширением семьи, взамен ранее занимаемой комнаты №.
С момента вселения, истец постоянно проживает в жилом помещении, осуществляет бремя его содержания, обеспечивает сохранность имущества, имеет регистрацию в комнате, на ее имя открыт финансово-лицевой счет.
В течение всего периода времени проживания истца в спорном жилом помещении, собственником комнаты не предпринимались какие-либо действия по прекращению права пользования спорным жилым помещением истца, то есть, сложившиеся отношения одобрены.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающих незаконность вселения ФИО5 и проживания в спорной комнате, ответчиком не представлено.
Представленными доказательствами подтверждается постоянное проживание истца в спорном жилом помещении, несении обязанностей по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, возникновение права на проживание в связи с предоставлением комнаты большей площади на состав семьи.
Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений высшей судебной инстанции по применению норм жилищного законодательства, суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, представленные истцом доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Действие и поведение истца и ответчика свидетельствуют о наличии между ними сложившихся правоотношений по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.
Руководствуясь положениями ст. 194-199,321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к Администрации г. Хабаровска о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) право пользования жилым помещением: комнатой по адресу: <адрес> ком. №, на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья: Т.Г. Федосова
Решение суда в окончательном виде изготовлено 25 декабря 2025 г.