Решение по делу № 2А-43/2023 от 20.02.2023

Дело № 2а-43/2023

УИД 13 RS 0001-01-2023-000023-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 20 февраля 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что административный ответчик ФИО1 имеет в собственности транспортные средства: мотоциклы, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, VIN:, год выпуска 1992, дата регистрации права 07.02.1996 00:00:00, дата утраты права 03.11.2017 00:00:00; автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN:, год выпуска 1981, дата регистрации права 19.09.1997 00:00:00, дата утраты права 03.11.2017 00:00:00. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено уведомление за 2017 год, согласно которому должник обязан уплатить законно установленные налоги в сумме 1411,00 руб., расчет которого содержится в налоговом уведомлении.

В связи с тем, что налог своевременно оплачен не был, в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено требование об уплате налога и пени от 29.01.2019 №4059. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени в сумме 16,88 руб.

Управление ФНС России по Республике Мордовия обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 07.07.2022 мировым судьей Ичалковского района Республики Мордовия по делу 2а-217/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с должника в пользу взыскателя задолженности по налогу и пени в размере 1192 рублей 88 копеек. В связи с представленными возражениями должника, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 13.07.2022 г. До настоящего времени указанная задолженность, не уплачена в бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.31, 48 НК РФ, ст.ст. 123.1-123.3, ст. 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия просит взыскать с ФИО1, ИНН <***> недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 1176 руб., пеня в размере 16,88 руб., а всего на общую сумму 1192 руб. 88 коп.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Ичалковского районного суда Республики Мордовия, в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимала, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представитель по доверенности Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия ФИО2 просила дело рассмотреть в отсутствие Управления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Принудительное взыскание налога и пеней с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пункт 1 пункт 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации транспортный налог является региональным налогом (статья 14), он устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; устанавливая транспортный налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога, порядок и сроки его уплаты (статья 356).

На территории Республики Мордовия транспортный налог введен в действие Законом Республики Мордовия от 17.10.2002 №46-З «О транспортном налоге» (с изменениями и дополнениями) с 01.01.2003.

В силу пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исчисление суммы транспортного налога, подлежащей уплате налогоплательщиками - физическими лицами в соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации производится налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Из приложенных к административному исковому заявлению документов следует, что в собственности ФИО1 имелись мотоцикл, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: <данные изъяты>, год выпуска 1992, дата регистрации права 07.02.1996 00:00:00, дата утраты права 03.11.2017 00:00:00; автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, марка/модель: <данные изъяты>, год выпуска 1981, дата регистрации права 19.09.1997 00:00:00, дата утраты права 03.11.2017 00:00:00.

Согласно расчету административного истца за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере 1176 рублей, пени в размере 16 руб. 88 коп. (л.д. 6).

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога и пени ФИО1 административным истцом направлялись налоговое уведомление от 10.08.2018 №43271665 и требование о добровольной уплате налогов и пени № 4059 от 29.01.2019 в срок до 14.03.2019 (л.д. 7-8).

Согласно справкам из ГИБДД МВД по РМ указанные транспортные средства, принадлежащие налогоплательщику, сняты с регистрационного учета 03.11.2017 г. в связи с их утратой.

Налогоплательщику по сроку уплаты до 14.03.2019 г. Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия был исчислен транспортный налог за 2017 год в суммах по 1411 руб.

20.08.2018 г. ФИО1 почтовой доставкой направлялось налоговое уведомление № 43271665 от 10.08.2018 г. об уплате в срок не позднее 03.12.2018 г. транспортного налога в сумме 1411, 00 руб., что подтверждается копией налогового уведомления (л.д.8,9).

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что налогоплательщиком добровольно транспортный налог не был уплачен ему в порядке ст.75 НК РФ были начислены пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в сумме 16,88 руб.(л.д.6), что подтверждается расчетом пени по транспортному налогу.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога и пени налогоплательщику административным истцом направлялись налоговые требования от 29.01.2019 №4059 об уплате, числящейся (выявленной) недоимки по транспортному налогу в сумме 1176 руб. и задолженности пени в сумме 16,88 руб. в срок до 14.03.2019 г. (л.д.7).

В установленный законом срок транспортный налог и пени уплачены не были, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия с заявлением от 18.05.2022 г. о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному и пени за указанные периоды.

Судебный приказ о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу в размере 1176 рублей и пени в размере 16 рублей 88 копеек был вынесен 07.07.2022 г. Определением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 13.07.2022 г., в связи с представленными должником возражениями, судебный приказ №2а-217/2022 от 07.07.2022 г. был отменен (л.д.10).

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Межрайонной ИФНС России №4 по РМ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате транспортного налога и пени. Однако в добровольном порядке недоимки по транспортному налогу и пени налогоплательщиком не оплачены. Судебный приказ о взыскании с должника недоимки по транспортному налогу и пени, выданный мировым судьей судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия отменен. Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Мордовия реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия.

С учетом сумм по налоговым уведомлению и требованию, сумма задолженности ФИО1 по налогам и пени не превысила сумму 3000 руб., что явилось основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени, а после его отмены в суд общей юрисдикции.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный ответчик просит отказать в иске в связи с пропуском срока для взыскания налога и санкции.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия обратилось в суд за вынесением судебного приказа по истечении шести месячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате транспортного налога и пени, общая сумма не превысила 3000 рублей. Со дня исполнения обязанности по первому требованию об оплате задолженности по транспортному налогу и пени по состоянию 29.01.2019 в срок до 14.03.2019 г. трехлетний срок истек 14.03.2022 г. К мировому судье истец обратился в июне 2022 г., а с данным административным иском обратился 17.01.2023 г., т. е. в нарушение установленной ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок. При подаче иска о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административный истец не заявлял.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности на обращение в суд с иском пропущен, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республики Мордовия к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов