Решение по делу № 2-903/2025 от 20.05.2025 | Гагаринский районный суд (город Севастополь)

УИД: 92OS0000-01-2024-000108-53

Дело № 2-903/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Дробышевой О.А.

при помощнике судьи – Соловьевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Департаменту природных ресурсов и экологии, Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ООО "Севастопольэнерго", Прокуратура Гагаринского района города Севастополя об устранении препятствия в пользовании земельным участком, понуждении совершить определенные действия

установил:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, в лице представителя ФИО8, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просит устранить препятствие в пользовании земельным участком в г. Севастополе по <адрес>, КН №, обязать Департамент природных ресурсов и экологии г. Севастополя согласовать: прокладку линии электроснабжения (договор о тех. присоединении к электросетям № от ДД.ММ.ГГГГ), работы по прокладке водопровода и канализации (технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ), работы по прокладке газопровода методом прокола (технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ), согласовать и определить границы земельного участка для определения сервитута для проезда к территории земельного участка.

В обоснование иска указывает, что ФИО3, ФИО2 и ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Севастополь <адрес> в равных долях.

ФИО3, ФИО2 являются собственниками по 1/3 долей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4 в <адрес>.

ФИО4 приобрела спорный участок на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с ФИО6 в простой письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением № КУВД-№ (ВС№) о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Право собственности на жилой дом истцов зарегистрировано Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства Севастополя от 21 апреля 2022 года № 160-ПП, фисташки туполистные, произрастающие в районе бухты Круглая Гагаринского муниципального округа Гагаринского района города Севастополя, объявлены памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая», а территорию, занимаемую им, признали особо охраняемой природной территорией регионального значения площадью 5,97 га.

Таким образом, ответчиками нарушены права истцов как собственников земельного участка и жилого дома, им ограничена возможность использовать дом по назначению, ограничен доступ к земельному участку и дому на автомобильном транспорте.

Истец ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежаще, уважительности причин неявки суду не сообщила.

Представитель истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя против удовлетворения заявленных требований возражал, обратил внимание, что в соответствии с разделом 7 Постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ПП "Об объявлении фисташек туполистных памятником природы регионального значения "Фисташки у бухты Круглая" (вместе с "Положением о памятнике природы регионального значения "Фисташки у бухты Круглая"), принадлежащий Заявителю земельный участок (кад. №), расположен в границах территории памятника природы, на территории которого запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы. В представленной проектной документации имеются нарушения, кроме того на земельный участок запрещен проезд любого вида транспорта, спец.техники, любое подведение труб, в том числе с использованием строительной техники под землей приведет к повреждению почвы, корневой системы краснокнижных растений.

Правительство Севастополя своего представителя не направило, извещалось должным образом, уважительности причин неявки суду не сообщило.

Представитель ООО "Севастопольэнерго" пояснил, что в соответствии с заявкой ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. № Зтп/№ между ней и ООО «Севастопольэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес> (кад. №) №, а также выданы соответствующие технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ. №. Указанными техническими условиями (пункт 10.1) предусмотрены мероприятия по строительству участка ВЛ-0,4кВ от ближней опоры ВЛ-0,4кВ от ТП-1985 л. 17 до проектируемой опоры подключения объекта Заявителя с применением самонесущего изолированного провода сечением 4x70, протяженностью (примерно) 170м., а также строительством железобетонных опор. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, Севприроднадзор отказал в согласовании схемы подключения объекта Заявителя, что привело к невозможности разработки проектной документации в рамках договора о технологическом присоединении к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители иных третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались должным образом, уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав участников процесса, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам ГПК РФ.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2 и ФИО4 являются собственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Севастополь <адрес> в равных долях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО2 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением № КУВД-001/2022-40977221 (ВС№) о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с созданием, образованием объекта недвижимости - жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым №, по адресу: г. Севастополь, <адрес>

В соответствии с заявкой ФИО4 от 02.10.2019г. № Зтп/19-04995, между ней и ООО «Севастопольэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес> (кад. №) №, а также выданы соответствующие технические условия для присоединения к электрическим сетям от 10.10.2019г. №.

Указанными техническими условиями (пункт 10.1) предусмотрены мероприятия по строительству участка ВЛ-0,4кВ от ближней опоры ВЛ-0,4кВ от ТП-1985 л. 17 до проектируемой опоры подключения объекта Заявителя с применением самонесущего изолированного провода сечением 4x70, протяженностью (примерно) 170м., а также строительством железобетонных опор.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства Севастополя от 16.06.2015 № 522-ПП "Об утверждении Порядка и условий размещения на территории города Севастополя объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", выполнение строительно-монтажных работ возможно после получения разрешения на размещение линейных объектов соответствующими службами города.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, Севприроднадзор в адрес ООО «Проект-Электро» сообщено об отказе в согласовании прохождения участка трассы, во избежание уничтожения и повреждения охраняемых объектов растительного мира, и среды их обитения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Севастопольэнерго» со ссылкой на отказ Севприроднадзора, ФИО4 разъяснено, что без выполнения п. 10 ТУ 2224 по строительству сетей присоединить энергопринимающие устройства не представляется возможным.

Постановление Правительства Севастополя от 21 апреля 2022 года № 160-ПП «Об объявлении фисташек туполистых памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая» подписано высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации – Губернатором города Севастополя, возглавляющим высший исполнительный орган государственной власти города Севастополя – Правительство Севастополя, и опубликовано на официальном сайте Правительства Севастополя http://sevastopol.gov.ru в информационно телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 в части признания недействующим со дня принятия постановления Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об объявлении фисташек туполистых памятником природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая» в части включения земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> в состав памятника природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая», а также в части не отнесения к перечню транспортных средств, которым разрешен въезд и стоянка, транспортных средств собственников земельных участков и жилых домов, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий доступ к которым не возможен иначе, чем через территорию особо охраняемых природных территорий - отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Указанными решениями установлено, что территория, прилагаемая к заповедованию, является местом массового произрастания деревьев фисташки туполистной, включенной в Перечень (список) объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Перечень (список) объектов животного и растительного мира, грибов, занесенных в Красную книгу города Севастополя, утвержденную приказом Севприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Одним из ключевых механизмов сохранения биоразнообразия является создание особо охраняемых природных территорий.

Постановлением Правительства Севастополя от 05 ноября 2015 года № 1029 «Об утверждении Положения о Красной книге города Севастополя и порядке ее ведения» определено, что охрана объектов Красной книги города Севастополя обеспечивается путем запрета деятельности, ведущей к сокращению их численности и ухудшающей их среду обитания, приоритетного создания особо охраняемых природных территорий в местах, где находятся (произрастают) объекты Красной книги города Севастополя, в целях охраны и сохранения среды их обитания (произрастания). Нахождение, пребывание (произрастание) на определенной территории объектов Красной книги города Севастополя является основанием для рассмотрения вопроса присвоения данной территории статуса особо охраняемых природных территорий.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона города Севастополя от 08 декабря 2015 года № 212-ЗС уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, расположенные на территории города Севастополя, объявляются Правительством Севастополя памятниками природы, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями.

При принятии решения об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы Правительство Севастополя утверждает границы особо охраняемой природной территории, занимаемой памятником природы, и определяет режим особой охраны территории памятника природы.

На территориях памятников природы и в границах их охранных зон запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Особенности и режим особой охраны территорий памятников природы определяются паспортом памятника природы, утверждаемым Правительством Севастополя.

В соответствии с пунктом 3 данного постановления, оно вступило в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «д» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 5.5 Регламента Правительства Севастополя проекты правовых актов Губернатора и Правительства Севастополя разрабатываются исполнительными органами в рамках их полномочий, на основании поручений Губернатора, членов Правительства Севастополя, по собственной инициативе, в случае инициирования вопроса о разработке правового акта федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Севастополя, государственными организациями города Севастополя.

Согласно пункту 2.1 раздела 1 постановления Правительства Севастополя от 31 октября 2020 года № 566-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и экологии города Севастополя» (далее - Департамент) Департамент в рамках своей компетенции проводит на территории города Севастополя государственную политику и осуществляет правовое регулирование в области использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах своей компетенции; разрабатывает и реализует меры, направленные на обеспечение охраны, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, рационального использования природных ресурсов; реализует свои полномочия в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории города Севастополя.

Согласно пункта 10.3 раздела 2 Департамент наделен полномочиями по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды в пределах своей компетенции; охраны окружающей среды и атмосферного воздуха; водных отношений, рационального использования и охраны недр; охраны и использования объектов животного и растительного мира и среды их обитания; организации, управления, охраны и использования особо охраняемых природных территорий; обращения с отходами производства и потребления в пределах своей компетенции; обеспечения экологической безопасности; развития и освоения минерально-сырьевой базы города Севастополя; рационального использования и воспроизводства природных ресурсов в пределах своей компетенции; формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории города Севастополя; экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий; использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя обладает необходимыми полномочиями для разработки нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами, водных отношений, недропользования, охраны атмосферного воздуха, экологической экспертизы, охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, организации, охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, охраны, использования и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов) животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя, контроля и государственного надзора, лесных отношений, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обеспечения экологической безопасности на территории города Севастополя, а Правительство Севастополя обладает необходимыми полномочиями для утверждения и введения в действие данных нормативных правовых актов.

В рамках государственной программы «Экология и охрана окружающей среды города Севастополя» Севприроднадзором реализуются мероприятия по обеспечению функционирования особо охраняемой природной территории на территории Гагаринского муниципального округа (территории у бухты Круглой).

Памятник природы регионального значения «Фисташки у бухты Круглая», разработан в соответствии с требованиями от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно материалам комплексного экологического обследования в целях защиты и охраны памятника природы в его границах устанавливается режим особой охраны, представляющий собой систему ограничений и запретов в отношении хозяйственной и иной деятельности, которая причиняет или может причинить вред его природным комплексам.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы (ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Указанное постановление издано для охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов города федерального значения Севастополя, направленно на сохранение в урбанизированном ландшафте популяции фисташки туполистной, единственной в прибрежной зоне Севастополя рощи этого вида со старовозрастными деревьями, местообитаний редких, эндемичных и охраняемых видов растений и животных, объектов культурного наследия, ненарушенных природных комплексов прибрежной зоны.

Возможность ограничения прав и свобод правообладателей и иных лиц при создании ООПТ прямо предусмотрена законодательством об охране окружающей среды и об особо охраняемых природных территориях (ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Статьей 27 Закона № 33-ФЗ установлен запрет на осуществление всякой деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятников природы, на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон (пункт 1), предусмотрено принятие собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, на которых находятся памятники природы, обязательств по обеспечению режима особой охраны памятников природы (пункт 2).

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие содержание правомочий собственников и иных владельцев недвижимого имущества, свидетельствуют о том, что свобода реализации правообладателями вещных прав на землю не является абсолютной и может осуществляться только в той мере, которая не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не противоречит закону и законодательно установленным ограничениям оборота и использования земли.

Нормы статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, не могут толковаться расширительно, так как пункт 2 этой же статьи допускает возможность ограничения этих прав законом и иным правовым актом, а также наличием прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Решением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что установленные постановлением Правительства Севастополя от 21 апреля 2022 года № 160-ПП на территории, включающей земельный участок административных истцов, запреты не нарушают их субъективных прав как участника гражданско-правовых отношений, поскольку регулируют вопросы использования памятника природы, а не имущества истцов.

Запрет деятельности, влекущей за собой нарушение сохранности памятника природы, установлен в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства, поскольку такое использование нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в том числе на благоприятную окружающую среду, в целях сохранения уникального природного комплекса исходя из принципа преобладания интереса сохранения памятника природы над интересами его использования.

Решением Севастопольского городского суда от 27.09.2024 г. разъяснено, что действующий механизм защиты земельных прав, установленный в Земельном кодексе Российской Федерации, предоставляет истцам право выбрать способы судебной защиты нарушенных прав, в том числе предусмотренные положениями статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный кодекс Российской Федерации, регулирующий правовой режим земель ООПТ, относя такие земли к объектам общенационального достояния, не исключает их нахождение как в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности, так и в собственности граждан и юридических лиц. При этом земли и земельные участки в границах населенных пунктов, включенных в состав ООПТ, относятся к землям населенных пунктов (пункт 2 статьи 95).

Согласно постановлению Правительства Севастополя от 21 апреля 2022 года № 160-ПП на территории земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу: г. Севастополь, <адрес> распространяются правовые нормы, включая указанные ниже.

Согласно п. 6.1 постановления Правительства Севастополя на территории памятника природы запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе:

строительство, размещение объектов капитального строительства, за исключением строительства, размещения линейных объектов в рамках благоустройства;

образование земельных участков с видами разрешенного использования, не соответствующими указанным в пункте 6.3 настоящего Положения, а также изменение видов разрешенного использования земельных участков на виды разрешенного использования, не соответствующие указанным в пункте 6.3 настоящего Положения;

предоставление земельных участков под застройку,

использование открытого огня, разведение костров, пускание палов, выжигание растительности, использование пиротехнических средств, ведение взрывных работ;

уничтожение, повреждение объектов растительного мира, нанесение надписей, отметок на деревья, крепление на них посторонних предметов;

хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста растений, а также их применение (за исключением случаев, когда существует угроза уничтожения охраняемых природных комплексов);

проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных ископаемых;

интродукция объектов растительного и животного мира;

загрязнение и засорение отходами производства и потребления;

сброс сточных вод, мойка транспортных средств;

размещение отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

въезд и стоянка всех видов транспортных средств, посадка летательных аппаратов, за исключением служебного транспорта: уполномоченного органа; государственного учреждения, осуществляющего управление памятником природы; экстренных, аварийных, надзорных и оперативных служб; для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования памятника природы;

организация и оборудование мест отдыха, установка сборно- разборных конструкций (палаток, шатров, навесов и т.п.);

уничтожение и повреждение ограждений, предупреждающих и информационно-познавательных аншлагов, знаков, стендов, указателей, элементов благоустройства;

иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующего сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

Согласно п. 6.5 постановления Правительства Севастополя, границы и режим особой охраны памятника природы учитываются при осуществлении градостроительной деятельности, планировании всех видов управленческой, хозяйственной и иной деятельности, разработке проектной и иной документации, проведении экологической экспертизы.

Суду представлена копия проектной документации по подключению к сети газораспределения жилого дома по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6.5 постановления Правительства Севастополя, режим особой охраны памятника природы учитываются при разработке проектной и иной документации. При анализе проектной документации указан перечень организаций, с которыми необходимо получить согласование. Севастопольгаз не получил согласование Севприроднадзора по настоящей проектной документации.

На момент подготовки проектной документации (на 2023 год), постановление Правительства Севастополя от 21.04.2022 № 160-ПП «Об объявлении фисташек туполистных памятником природы регионального значения "Фисташки у бухты Круглая» вступило в законную силу.

Согласно проектной документации, для строительства необходимо некоторое количество и строительных машин и механизмов, что противоречит требованиям пп. 12 п. 6.1 постановления Правительства Севастополя, согласно которому на территории памятника природы запрещается деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятника природы, в том числе въезд и стоянка всех врдов транспортных средств, посадка летательных аппаратов, за исключением служебного транспорта уполномоченного органа, государственного учреждения, осуществляющего управление памятником природы, экстренных, аварийных, надзорных и оперативных служб для проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования памятника природы.

Таким образом Проектная документация на подключение жилого дома к сети газораспределения по адресу: г. Севастополь, <адрес>, противоречит требованиям постановления Правительства Севастополя.

В силу п. 3 ст. 261 ГК РФ собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено Законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениях, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ч. 3 ст. 89 ЗК РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

При этом, по правилам ст. 56 ГПК РФ сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. Однако в нарушение требований данной нормы, истцами не приведено доказательств того, что непосредственно ответчики своими действиями препятствуют им в пользовании земельным участком и понуждение к действиям ответчиков будет восстанавливать какие-либо права истцов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком в г. Севастополе по <адрес>, КН № обязании Департамента природных ресурсов и экологии г. Севастополя согласовать: прокладку линии электроснабжения (договор о тех. присоединении к электросетям № от ДД.ММ.ГГГГ), работы по прокладке водопровода и канализации (технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ), работы по прокладке газопровода методом прокола (технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ), согласовать и определить границы земельного участка для определения сервитута для проезда к территории земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2025 г.

Председательствующий О.А. Дробышева