Постановление по делу № 5-116/2023 от 12.04.2023

Постановление выдано Ленинским районным судом г.Владивостока (<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ___________,

дата вступления в законную силу ___________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-116/2023

25RS0001-01-2023-000971-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2023 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Третьякова Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «БалтКарголайн»: ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001, юридический адрес: <адрес>, ВН.ТЕР.Г. Муниципальный округ <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

На таможенную территорию Евразийского экономического союза (порт Владивосток) в адрес получателя ООО «ДЗТ ЛОГИСТИК ЛЛК» на транспортном средстве «Seaspan Lingue» в контейнере № № по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № № прибыл товар – «товары для отдыха».

На таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни для регистрации были представлены и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ документы для помещения прибывшего товара на временное хранение, в соответствии с Порядком совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), определении условий и порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности», утвержденным приказом ФТС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный товар размещен ДД.ММ.ГГГГ на временное хранение на территорию иного места хранения публичного акционерного общества «Владивостокский морской торговый порт» на основании генерального разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается отчетом по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Товары размещены ДД.ММ.ГГГГ на временное хранение на территорию иного места хранения акционерного общества «Дальзавод-Терминал» на основании генерального разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается отчетом по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок временного хранения товаров, прибывших по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордерному письму ООО «ДЗТ Логистик» от ДД.ММ.ГГГГ фактическим получателем груза в контейнере № №, прибывшем на иное место временного хранения ПАО «ВМТП» на т/х «Seaspan Lingue» по коносаменту ДД.ММ.ГГГГ № №, является ООО «БалтКарголайн» (ИНН <***>).

В ходе проведения таможенного контроля установлено, что в целях помещения под таможенную процедуру реэкспорта, а именно, вывоза товара, прибывшего по коносаменту № № от ДД.ММ.ГГГГ, за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) ООО «БалтКарголайн» подавалась ДД.ММ.ГГГГ во Владивостокскую таможню декларация на товары №, заявив товары в ассортименте (товары №-№), по которой, отказано в выпуске товаров на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС (непредъявление товара по требованию таможенного органа в пределах сроков выпуска товаров, установленных пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС).

Выявив по итогам таможенного контроля непринятие ООО «БалтКарголайн» в течение срока временного хранения всех надлежащих мер в целях выпуска товара или получения разрешения таможенного органа на убытие товара с таможенной территории Союза, в результате чего на момент истечения срока временного хранения не был произведен выпуск товара, указанного в коносаменте от ДД.ММ.ГГГГ № № (не было получено разрешение на убытие данного товара), что образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, должностным лицом таможни определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № и назначено проведение административного расследования.

Товары, явившиеся предметом правонарушения по настоящему делу, арестованы должностным лицом таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № и переданы на ответственное хранение АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>, <адрес>) по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Арест наложен на следующие товары всего 425 грузовых мест, 54 990 шт.:

Товар №1:

- Маркировка на грузовом месте ZHZ PLA, мононить для 3D ручек, всего 5 грузовых мест, 3000 шт., общий вес брутто/нетто 112,00 / 105,00 кг.

Товар №2:

Грузовое место без маркировки, коврики, всего 10 грузовых мест, 9 шт., общий вес брутто/нетто 35,00 / 32,30 кг.

Товар №3:

- Маркировка на грузовом месте 10395-9, картонная упаковка, всего 2 грузовых места, 480 шт., общий вес брутто/нетто 42,20 / 38,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 10395-4, картонная упаковка, всего 3 грузовых места, 54 шт., общий вес брутто/нетто 45,15 / 40,50 кг.

- Маркировка на грузовом месте 10395-2, картонная упаковка, всего 3 грузовых места, 180 шт., общий вес брутто/нетто 38,10 / 33,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 10395-5, картонная упаковка, всего 3 грузовых места, 54 шт., общий вес брутто/нетто 48,30 / 43,20 кг.

- Маркировка на грузовом месте 10395-3, картонная упаковка, всего 3 грузовых места, 144 шт., общий вес брутто/нетто 77,55 / 72,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 10395-6, картонная упаковка, всего 2 грузовых места, 16 шт., общий вес брутто/нетто 32,60 / 29,60 кг.

- Маркировка на грузовом месте 10395-8, картонная упаковка, всего 1 грузовое место, 16 шт., общий вес брутто/нетто 19,45 / 16,80 кг.

- Маркировка на грузовом месте 103-95-7, картонная упаковка, всего 5 грузовых мест, 80 шт., общий вес брутто/нетто 91,75 / 84,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 10395-1, картонная упаковка, всего 2 грузовых места, 80 шт., общий вес брутто/нетто 22,70 / 20,00 кг.

Всего товара №3- 24 грузовых места, 1104 шт., общий вес брутто/нетто 417,80 377,10 кг.

Товар №4:

- Маркировка на грузовом месте JS, зонты, всего 8 грузовых мест, 480 шт., общий вес брутто/нетто 188,40 / 180,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3118, зонты, всего 15 грузовых мест, 900 шт., общий вес брутто/нетто 357,00 / 337,50 кг.

- Маркировка на грузовом месте ZHZ, зонты, всего 6 грузовых мест, 720 шт., общий вес брутто/нетто 162,30 / 156,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте ZHZ, зонты, всего 11 грузовое место, 660 шт., общий вес брутто/нетто 225,50 / 209,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте ZHZ, зонты, всего 6 грузовых мест, 360 шт., общий вес брутто/нетто 243,30 / 237,60 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3097, зонты, всего 7 грузовых мест, 420 шт., общий вес брутто/нетто 166,60 / 154,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3077, зонты, всего 2 грузовых места, 120 шт., общий вес брутто/нетто 58,60 / 55,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3078, зонты, всего 2 грузовых места, 120 шт., общий вес брутто/нетто 62,00 / 58,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3075, зонты, всего 2 грузовых места, 120 шт., общий вес брутто/нетто 59,30 / 56,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3072, зонты, всего 5 грузовых мест, 300 шт., общий вес брутто/нетто 129,25 / 125,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3111, зонты, всего 9 грузовых мест, 432 шт., общий вес брутто/нетто 232,65 / 216,00 кг.

Всего товара №4 - 73 грузовых места, 4632 шт., общий вес брутто/нетто 1884,90 1784,10 кг.

Товар №5:

- Маркировка на грузовом месте A39BAP1224-3, стол в разобраном виде, всего 3 грузовых места, 1 шт., общий вес брутто/нетто 111,00 / 106,50 кг.

Товар №6:

- Маркировка на грузовом месте ZHZ 3D, 3D ручки, всего 9 грузовых мест, 360 шт., общий вес брутто/нетто 112,95 / 103,50 кг.

Товар №7:

- Маркировка на грузовом месте 108, DVD плеер, всего 2 грузовых места, 20 шт., общий вес брутто/нетто 29,50 / 27,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 2508, DVD плеер, всего 7 грузовых мест, 35 шт., общий вес брутто/нетто 96,25 / 92,05 кг.

- Маркировка на грузовом месте 139, DVD плеер, всего 3 грузовых места, 30 шт., общий вес брутто/нетто 46,35 / 43,50 кг.

Всего товара №7 - 12 грузовых мест, 85 шт., общий вес брутто/нетто 172,10 162,55 кг.

Товар №8:

- Маркировка на грузовом месте KX335-26, автомобильный сигнал, всего 5 грузовых мест, 60 шт., общий вес брутто/нетто 57,25 / 51,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте KX335-4, автомобильный сигнал, всего 6 грузовых мест, 180 шт., общий вес брутто/нетто 85,80 / 81,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте KX335-21, автомобильный сигнал, всего 6 грузовых мест, 120 шт., общий вес брутто/нетто 91,80 / 84,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте KX-335-25, автомобильный сигнал, всего 5 грузовых мест, 100 шт., общий вес брутто/нетто 66,25 / 60,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте KX335-28 крышка автомобильного радиатора, всего 8 грузовых мест, 2000 шт., общий вес брутто/нетто 86,00 / 84,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте KX335-8, автомобильный сигнал, всего 2 грузовых места, 100 шт., общий вес брутто/нетто 31,80 / 27,50 кг.

Всего товара №8 - 32 грузовых места, 2560 шт., общий вес брутто/нетто 418,90 387,50 кг.

Товар №9:

- Маркировка на грузовом месте 809, очки, всего 16 грузовых мест, 11520 шт., общий вес брутто/нетто 400,80 / 345,60 кг.

- Маркировка на грузовом месте S1126-3, очки, всего 6 грузовых мест, 4320 шт., общий вес брутто/нетто 126,00 / 117,00 кг.

Всего товара №9 - 22 грузовых места, 15840 шт., общий вес брутто/нетто 526,80 462,60 кг.

Товар №10:

- Маркировка на грузовом месте A39DC-50 / A39DC-77, массажер для ног, всего 34 грузовых места, 680 шт., общий вес брутто/нетто 595,00 / 578,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте A39DC-50 / A39DC27-13, части массажеров, всего 1 грузовое место, 1000 шт., общий вес брутто/нетто 28,35 / 27,15 кг.

- Маркировка на грузовом месте A39DC-50 / A39DC27-26, части массажеров, всего 1 грузовое место, 90 шт., общий вес брутто/нетто 21,20 / 20,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте A39DC-50 / A39DC27-15, части массажеров, всего 1 грузовое место, 1000 шт., общий вес брутто/нетто 21,00 / 19,50 кг.

- Маркировка на грузовом месте A39DC-50 / A39DC27-16, части массажеров, всего 1 грузовое место, 1000 шт., общий вес брутто/нетто 29,55 / 28,05 кг.

- Маркировка на грузовом месте A39DC-50 / A39DC27-4, части массажеров, всего 1 грузовое место, 1000 шт., общий вес брутто/нетто 30,15 / 28,65 кг.

Всего товара № 10 - 39 грузовых мест, 4770 шт., общий вес брутто/нетто 725,25 701,35 кг.

Товар №11:

- Маркировка на грузовом месте 2118-20, куклы в наборе, всего 1 грузовое место, 24 шт./наборов, общий вес брутто/нетто 20,20 / 15,60 кг.

Товар №12:

- Маркировка на грузовом месте XY-18002B, конструктор Minecraft, всего 1 грузовое место, 480 шт., общий вес брутто/нетто 21,90 / 17,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте XY-18010B, конструктор Ninjago, всего 1 грузовое место, 480 шт., общий вес брутто/нетто 21,80 / 18,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте XY-18016B, конструктор Minecraft, всего 1 грузовое место, 480 шт., общий вес брутто/нетто 21,70 / 17,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте ZB666, конструктор с изображением героев мультфильма "ХОЛОДНОЕ СЕРДЦЕ", всего 2 грузовых места, 384 шт., общий вес брутто/нетто 55,10 / 45,60 кг.

- Маркировка на грузовом месте 20-22, конструктор Minecraft My World, всего 2 грузовых места, 720 шт., общий вес брутто/нетто 56,50 / 48,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3D151-1/4H, конструктор Minecraft, всего 2 грузовых места, 384 шт., общий вес брутто/нетто 59,30 / 50,40 кг.

- Маркировка на грузовом месте 63067, конструктор Minecraft, всего 2 грузовых места, 288 шт., общий вес брутто/нетто 62,30 / 55,80 кг.

- Маркировка на грузовом месте 63073, конструктор Minecraft, всего 2 грузовых места, 480 шт., общий вес брутто/нетто 81,34 / 72,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте JX90-068, конструктор динозавры, всего 2 грузовых места, 384 шт., общий вес брутто/нетто 52,90 / 43,20 кг.

- Маркировка на грузовом месте 6019, конструктор Minecraft, всего 2 грузовых места, 256 шт., общий вес брутто/нетто 69,80 / 60,80 кг.

- Маркировка на грузовом месте 6018, конструктор Minecraft, всего 2 грузовых места, 256 шт., общий вес брутто/нетто 76,00 / 67,20 кг.

- Маркировка на грузовом месте 81005, конструктор Minecraft, всего 2 грузовых места, 480 шт., общий вес брутто/нетто 63,40 / 51,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 71134, конструктор супергерои с изображением героев "MARVEL", всего 2 грузовых места, 480 шт., общий вес брутто/нетто 68,90 / 60,00 кг.

Всего товара № 12 - 23 грузовых места, 5552 шт., общий вес брутто/нетто 710,94 606,00 кг.

Товар №13:

Грузовое место без маркировки, трансфрмеры BAKUGAN, всего 4 грузовых места, 576 шт., общий вес брутто/нетто 66,80 / 51,84 кг.

- Маркировка на грузовом месте 69A, игрушка робот трансформер, всего 1 грузовое место, 96 шт., общий вес брутто/нетто 20,65 / 15,60 кг.

- Маркировка на грузовом месте CP161-8, машинки роботы трансформеры из мультфильма "ТАЧКИ", всего 3 грузовых места, 432 шт., общий вес брутто/нетто 62,70 / 48,60 кг.

- Маркировка на грузовом месте DS1760, игрушки в виде кукол изображающие животных, всего 2 грузовых места, 576 шт., общий вес брутто/нетто 89,50 / 79,20 кг.

- Маркировка на грузовом месте DS2546, игрушки в виде кукол изображающие животных, всего 2 грузовых места, 336 шт., общий вес брутто/нетто 58,60 / 44,80 кг.

Всего товара № 13 - 12 грузовых мест, 2016 шт., общий вес брутто/нетто 298,25 240,04 кг.

Товар №14:

- Маркировка на грузовом месте JL-12, куклы LOL, всего 2 грузовых места, 144 шт., общий вес брутто/нетто 39,30 / 30,24 кг.

- Маркировка на грузовом месте 130-26, игровой набор Зомби против растений, всего 1 грузовое место, 32 шт., общий вес брутто/нетто 21,30 / 16,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 8366B, куклы, всего 2 грузовых места, 288 шт., общий вес брутто/нетто 59,60 / 48,96 кг.

- Маркировка на грузовом месте 01910А, куклы, всего 2 грузовых места, 240 шт., общий вес брутто/нетто 60,80 / 52,80 кг.

- Маркировка на грузовом месте P30, игровой набор, всего 3 грузовых места, 288 шт., общий вес брутто/нетто 61,50 / 48,96 кг.

- Маркировка на грузовом месте LK2009, куклы в виде животных, всего 2 грузовых места, 864 шт., общий вес брутто/нетто 69,20 / 61,20 кг.

- Маркировка на грузовом месте H632, кулы в наборах в шарах, всего 2 грузовых места, 576 шт., общий вес брутто/нетто 46,00 / 40,80 кг.

- Маркировка на грузовом месте S11, игровой набор, всего 3 грузовых места, 288 шт., общий вес брутто/нетто 59,55 / 46,08 кг.

- Маркировка на грузовом месте JX-1, куклы LOL, всего 2 грузовых места, 576 шт., общий вес брутто/нетто 60,00 / 51,84 кг.

- Маркировка на грузовом месте 8368A, куклы CRY BABIES, всего 2 грузовых места, 160 шт., общий вес брутто/нетто 63,10 / 54,40 кг.

- Маркировка на грузовом месте JL-15, куклы LOL, всего 1 грузовое место, 36 шт., общий вес брутто/нетто 20,70 / 16,20 кг.

- Маркировка на грузовом месте 86-4A, игровой набор посуды, всего 1 грузовое место, 40 шт., общий вес брутто/нетто 11,95 / 10,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 663, игрушка Щенячий патруль, всего 2 грузовых места, 432 шт., общий вес брутто/нетто 49,40 / 41,40 кг.

Всего товара № 14 - 25 грузовых мест, 3964 шт., общий вес брутто/нетто 622,40 518,88 кг.

Товар №15:

- Маркировка на грузовом месте YJ388-59, детская игрушка -машина с двигателем, всего 2 грузовых места, 144 шт., общий вес брутто/нетто 57,70 / 50,40 кг.

- Маркировка на грузовом месте XF016287, интерактивная игрушка с двигателем "ЖЭТЧИМАЛС", всего 1 грузовое место, 36 шт., общий вес брутто/нетто 24,20 / 19,80 кг.

Всего товара № 15 - 3 грузовых места, 180 шт., общий вес брутто/нетто 81,90 70,20 кг.

Товар №16:

- Маркировка на грузовом месте 3699-11, машинки, всего 1 грузовое место, 18 шт., общий вес брутто/нетто 23,50 / 19,80 кг.

- Маркировка на грузовом месте 3699-27, машинки, всего 1 грузовое место, 24 шт., общий вес брутто/нетто 18,20 / 15,10 кг.

Всего товара № 16 - 2 грузовых места, 42 шт., общий вес брутто/нетто 41,70 34,90 кг.

Товар №17:

- Маркировка на грузовом месте GX-5, игрушка-световой меч, всего 4 грузовых места, 576 шт., общий вес брутто/нетто 103,00 / 86,40 кг.

Товар №18

Грузовое место без маркировки, удочки рыболовные различной длины, всего 123 грузовых места, 3075 шт., общий вес брутто/нетто 1467,00 / 1230,00 кг.

- Маркировка на грузовом месте 999-11, миниигрушки брелоки «скрепыши», с изображением различных мультипликационных героев, всего 3 грузовых места, 7200 шт., общий вес брутто/нетто 23,55 / 20,75 кг.

Таким образом, ООО «БалтКарголайн» не предприняло все возможные меры в целях выпуска находящихся на временном хранении товаров или получения разрешения таможенного органа на их убытие с таможенной территории Союза в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в результате чего на дату, когда срок временного хранения истек (ДД.ММ.ГГГГ), товар, прибывший по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, в таможенном отношении не был оформлен, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 16.16 КоАП РФ.

Представитель ООО «БалтКарголайн» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Владивостокской таможни ФИО1 в судебном заседании указал, что в действиях ООО «БалтКарголайн» усматриваются признаки события административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении №. Полагает, что имеются основания для привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания.

Исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему.

Статьей 16.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, выступает порядок помещения товаров на временное хранение.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ выражается в непринятии лицом в течение установленного срока временного хранения товаров всех надлежащих мер по таможенному оформлению товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом или не оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой.

Субъектами ответственности по комментируемой статье являются физические лица, должностные лица, юридические лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на которых возложена обязанность совершить таможенные операции, необходимые для выпуска товаров.

Субъективная сторона рассматриваемого состава административного правонарушения предусматривает наличие вины в форме умысла или неосторожности.

Под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) (пункт 1 статьи 98 ТК ЕАЭС).

Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения или в иных местах, определенных статьей 99 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 части 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено указанным Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 этой статьи и статье 259 данного Кодекса.

Частью 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров (пункт 1 статьи 110 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 101 ТК ЕАЭС предусмотрено, что по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Указанные товары не задерживаются таможенным органом в случае, если таможенная декларация зарегистрирована таможенным органом до истечения срока временного хранения, но таможенным органом по истечении срока временного хранения товаров не произведен выпуск товаров либо не отказано в выпуске товаров. В случае отказа в выпуске товаров товары, срок временного хранения которых истек, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении определенных условий, в том числе, когда таможенному органу представлены документы, необходимые для выпуска товаров; лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру; в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ЕАЭС.

Под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры (подпункт 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 1 статьи 82 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Согласно пункту 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена Союза:

- являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена Союза в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, до истечения срока временного хранения товаров должен быть произведен их выпуск либо получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

По общему правилу, установленному пунктом 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, выпуск товаров должен быть завершен не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации.

В то же время согласно подпункту 1 пункту 4 статьи 119 ТК ЕАС срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 статьи 119 ТК ЕАЭС, может быть продлен на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 119 ТК ЕАЭС, если иное не установлено ТК ЕАЭС (пункт 6 статьи 119 ТК ЕАЭС).

В рассматриваемом случае ООО «БалтКарголайн» относится к числу лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, и согласно пункту 1 статьи 82 данного Кодекса наделено полномочиями на совершение таможенных операций в отношении спорных товаров.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, является декларант, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно ДТ № и представленным ООО «БалтКарголайн» документам лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, и декларантом товара в данном случае является данное общество, следовательно, лицом, подлежащим административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товара, прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, является ООО «БалтКарголайн».

При этом, ДТ № на товар, прибывший по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, с целью его помещения под таможенную процедуру реэкспорта подана от имени ООО «БалтКарголайн» только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после истечения срока временного хранения товаров.

Как следует из материалов дела, ООО «БалтКарголайн» не предприняло все возможные меры в целях в целях выпуска находящихся на временном хранении товаров или получения разрешения таможенного органа на их убытие с таможенной территории Союза в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в результате чего на дату, когда срок временного хранения истек (ДД.ММ.ГГГГ), товар, прибывший по коносаменту от ДД.ММ.ГГГГ № №, в таможенном отношении не был оформлен, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании пункта 1 статьи 359 ТК ЕАЭС таможенные органы осуществляют в устной и письменной формах консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе.

ООО «БалтКарголайн» могло воспользоваться данным правом и получить разъяснения о принятии возможных мер в части соблюдения сроков временного хранения товара.

В течение четырехмесячного срока временного хранения товаров, предусмотренного законодательством, декларант обязан выполнить комплекс действий, направленных на своевременное завершение процедуры помещения товаров под таможенную процедуру, которые должны быть совершены им таким образом, чтобы с учетом установленных сроков таможенного оформления обеспечить выпуск товаров до истечения сроков его временного хранения.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «БалтКарголайн» как участник внешнеэкономической деятельности должно не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

Общество должно быть осведомлено о порядке и сроках совершения таможенных операций, необходимых для осуществления выпуска товаров, а также перечне сведений и документов, необходимых для представления в таможенный орган при помещении товаров под выбранную таможенную процедуру. В случае возникновения вопросов ООО «БалтКарголайн» могло обратиться в таможенный орган за получением консультации.

При этом лицо должно прогнозировать возможность исполнения установленных законодательством требований при временном хранении и выпуске товаров, а также осознавать правовые последствия неисполнения указанных требований (в том числе, в виде привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.16 КоАП России).

Анализ собранных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ООО «БалтКарголайн» могло и должно было принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части принятия в установленные сроки мер по выпуску товаров или получению разрешения таможенного органа на их убытие с таможенной территории Союза. Так, заказав указанный товар и оплатив поставку, ООО «БалтКарголайн» должно было отслеживать его прибытие и в дальнейшем поместить под таможенную процедуру.

Следует отметить, что объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «БалтКарголайн» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе производства по делу не установлено. Общество имело возможность принять своевременные меры к помещению ввезенных товаров под таможенную процедуру в установленном порядке или получению разрешения таможенного органа на убытие товара с таможенной территории Союза и тем самым предотвратить совершение правонарушения.

В данном случае нарушение таможенных правил не вызвано чрезвычайными объективно непреодолимыми обстоятельствами, так как ООО «БалтКарголайн» не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей перед государством.

Бездействие ООО «БалтКарголайн», образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.16 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: копиями коносамента от ДД.ММ.ГГГГ № №, отчетов по форме ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДТ №, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении № и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, судом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах вина ООО «БалтКарголайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 КоАП РФ, является установленной и подтверждается материалами административного дела.

В соответствии в частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по рассматриваемому административному делу и не установил каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь отказ в привлечении общества к административной ответственности, протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии со статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Судом также не установлено нарушений административным органом процессуальных норм, гарантий лица, привлекаемого к ответственности лица, предусмотренных статьями 25.1 и 28.2 КоАП РФ.

ООО «БалтКарголайн» также была предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, квалифицируемого в соответствии со статьей 16.16 КоАП РФ, на момент рассмотрения данного дела судом, не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

На основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и ООО «БалтКарголайн» не заявлено.

Таможенный орган предоставил суду информацию о привлечении ранее ООО «БалтКарголайн» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Повторное совершение однородного правонарушения в период, когда общество считалось подвергнутым административному наказанию, в соответствии с частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ является отягчающим ответственность обстоятельством.

Наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ для назначения наказания ниже низшего предела, а также обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ для замены административного штрафа предупреждением (в том числе доказательств отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба), судом в настоящем деле не установлено, о наличии таких обстоятельств ООО «БалтКарголайн» суду пояснений и подтверждающие документы не представило.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ) суд также не усматривает.

Учитывая изложенное, а также вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, при наличии смягчающего вину обстоятельства и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым и достаточным применение к ответчику наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи 16.16 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 50 000 руб., которое отвечает положениям статей 3.5, 4.1, 4.5 КоАП РФ и сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По мнению суда, указанное наказание согласуется с принципами юридической ответственности (статьи 3.1 и 4.1 КоАП) и соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также отвечает принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Кроме того, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах влечет необоснованное ограничение прав юридического лица.

При этом, невозможность единовременной уплаты административного штрафа является основанием к обращению в административный орган в порядке части 2 статьи 31.5 КоАП РФ с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты штрафа.

Как установлено частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Пунктом 4 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ установлено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления лицо вправе в пределах своих полномочий применить в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении изъятие вещей и документов.

Частью 9 статьи 27.10 КоАП РФ предусмотрено, что изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

К товарам в ассортименте, в количестве всего 425 грузовых мест, 54 990 шт., явившимся предметом правонарушения, административным органом применена мера обеспечения в виде ареста по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные товары помещены на ответственное хранение на склад АО «Дальзавод-Терминал» (<адрес>), по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция статьи 16.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в связи с чем, указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу №, подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо ООО «БалтКарголайн», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001, юридический адрес: <адрес>, ВН.ТЕР.Г. Муниципальный округ <адрес>, <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, всего 425 грузовых мест, 54 990 шт., а именно: