31RS0024-01-2023-001081-62 № 2 - 971/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2023 года г.Шебекино
Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,
с участием прокурора – помощника Шебекинского межрайонного прокурора Литвиненко А.С.,
представителя истца-ответчика ФИО1 (по доверенности), представителя ответчика-истца администрации Шебекинского городского округа и третьего лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Шебекинского городского округа» ФИО2 (по доверенности), представителя третьего лица МАУ «Коммунальная служба сервиса» ФИО3 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыныця ФИО11 к администрации Шебекинского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, по встречному иску администрации Шебекинского городского округа Белгородской области к Крыныця ФИО12 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований, просит признать за ней право пользования жилым помещением № <данные изъяты> в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, обязать администрацию Шебекинского городского округа заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ, мотивирует требования тем, что на основании ордера ей, как работнику ПУ-8 г.Шебекино (в настоящее время ОГАУО СПО «Шебекинский агротехнический ремесленный техникум), дежурной по общежитию, предоставлено жилое помещение площадью 15,7 кв.м в здании общежития ПУ-8 по адресу <адрес>, на период ее работы в училище. 01.12.2002 заключен договор на сдачу жилого помещения. С момента заключения договора она вселилась в предоставленное жилое помещение, в 2003 году осуществила в нем регистрацию по месту жительства. Впоследствии в данном общежитии стада занимать комнату № <данные изъяты>. В соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 17.09.2018 № <данные изъяты> здание общежития передано из государственной собственности Белгородской области в муниципальную собственность Шебекинского городского округа. Администрация Шебекинского городского округа отказывает в заключении с ней договора социального найма занимаемого жилого помещения.
Администрацией Шебекинского городского округа предъявлен встречный иск, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением комнатой № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> (общежитие) по ул. <данные изъяты> г.<данные изъяты>, выселении из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Требования мотивированы со ссылкой на ст.ст. 209, 301 ГК РФ, ст.ст. 30, 102 ЖК РФ, тем, что муниципальное образование «Шебекинский городской округ» является собственником здания общежития, находящегося в <адрес> объект передан в оперативное управление МАУ «Коммунальная служба сервиса». ФИО4 занимает жилое помещение № <данные изъяты> в общежития по адресу <адрес> без законных на то оснований. В трудовых отношениях с органом местного самоуправления ФИО4 не состоит. Постановлением администрации Шебекинского городского округа от 02.02.2023 здание общежития признано аварийным и подлежащим сносу. Требование освободить занимаемое жилое помещение до 10.03.2023, предложение обратиться в администрацию Шебекинского городского округа для рассмотрения предложений по расселению в пункты временного проживания или маневренный жилищный фонд, оставлено ФИО4 без исполнения.
В судебное заседание истица-ответчица ФИО4 не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена судебным извещением, а также путем вручения извещения ее представителю, участвующему в деле.
Представитель истца-ответчика ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске, и письменной правовой позиции дополненной ссылкой на ст.ст.101, 105, ЖК РСФСР, ст. 92 ЖК РФ, просил удовлетворить.
Представив письменные возражения во встречном иске просил отказать, указывая на то, что предоставление ФИО4 спорного жилого помещения и ее вселение в него осуществлено на законных основаниях, в связи с осуществлением трудовой деятельности в учреждении, которому данное жилое помещение принадлежало на праве оперативного управления. В период с 2002 по 2018 год с ФИО4 заключались краткосрочные договора найма жилого помещения. По истечению срока действия договора найма жилое помещение не истребовано собственником у нанимателя. По прекращению трудовой деятельности в техникуме в 2021 году наниматель продолжил проживать в спорном жилом помещении. ФИО4 зарегистрирован по месту жительства в данном жилом помещении, проживает в нем более 20 лет, несет бремя его содержания. Ходатайствовал о применении последствий пропуска ответчиком-истцом трехлетнего срока исковой давности по требованию о выселении из жилого помещения. Государственная регистрация права собственности Шебекинского городского округа на здание общежития находящегося в <адрес> осуществлена 26.02.2019 года, ответчик-истец знал о проживании ФИО4 в указанном общежитии, однако с иском о выселении обратился только в октябре 2023 года. Считает предъявленное ответчиком-истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ заявление подлежащим отклонению, как содержащее одновременно изменение предмета и основания иска, что ГПК РФ не допускается.
Представитель ответчика-истца администрации Шебекинского городского округа и представитель третьего лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Шебекинского городского округа» ФИО2 встречный иск, с учетом увеличения требований, по изложенным в нем основаниям поддержал, просил удовлетворить, в первоначальном иске отказать.
Представителя третьего лица МАУ «Коммунальная служба сервиса» ФИО3 встречный иск просила удовлетворить, в первоначальном иске отказать.
Представитель третьего лица ОГАПУ СПО «Шебекинский агротехнический техникум» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены судебным извещением, в том числе в адрес электронной почты. Ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, допросив свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшей первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск подлежащим отказу, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено, что 01.12.2002 между заведением ПУ-8 г.Шебекино и ФИО4 заключен договор на сдачу жилого помещения, по условиям которого ФИО4 на время ее работы дежурной по общежитию предоставлена жилая площадь в общежития училища площадью 15,7 кв.м, она обязалась производить плату за проживание. Договор заключен сроком на 6 мес. с последующим продлением, и с правом прописки.
На основании данного договора ФИО4 заведением ПУ-8 г.Шебекино выдан ордер № <данные изъяты>, как работающей в ПУ-8 дежурной по общежитию, о предоставлении жилой площади 15,7кв.м в общежитии по адресу: <адрес>, на период ее работы в ПУ-8 (л.д. 6,11).
С указанного момента ФИО4 вселилась в предоставленное жилое помещение комнату № <данные изъяты> корп. <данные изъяты> общежития по адресу: г.<данные изъяты> ул. <данные изъяты>, д.<данные изъяты>, с 05.04.2003 зарегистрирована по месту жительства (л.д.14,16,49,50).
В период с 09.09.2002 по 31.12.2021 ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ГОУ «Профессиональное училище № 8», переименованным, реорганизованным в настоящее время в ОГАПУ СПО «Шебекинский агротехнический техникум» (л.д. 68-72).
В период с 2008 - 2018 техникумом с ФИО4 заключались краткосрочные договора найма жилого помещения, а именно ком. <данные изъяты> общежития по адресу: <адрес>. При этом, площадь передаваемого в пользование жилого помещения постепенно увеличивалась с 44,3 кв.м до 62,7 кв.м, поскольку фактически в пользовании находятся несколько комнат.
01.07.2018 года между ОГАПОУ «Шебекинский агротехнический ремесленный техникум» и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, а именно жилого помещения <данные изъяты>, состоящего из помещений общей площадью 62,7 кв.м. Договор заключен сроком на 11 мес.
После указанной даты никаких договоров с ФИО4 о пользовании и проживании в данном общежитии, не заключалось.
Факт проживания ФИО4 в здании общежития по адресу <адрес> сначала в комнате № <данные изъяты>, а затем в комнате <данные изъяты> подтвержден свидетелями ФИО13 ФИО5, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Документальное подтверждение предоставления ФИО4 в служебное пользование комнаты № <данные изъяты> в общежитии по адресу <адрес>, отсутствует.
Из технической документации материалов инвентарного дела на здание общежития по адресу: <адрес>, следует, что здание 3-х этажное, общежитие коридорного типа, на 3-м этаже два лестничных пролета, по две санитарных комнаты, 24 жилых комнаты площадью каждая от 11,1 кв.м до 17,9 кв.м, в частности жилая комната № <данные изъяты> имеет площадь 16,5 кв.м, а комната № <данные изъяты> – 10,6 кв.м. На данном этаже общежития имеется несогласованная фактическая перепланировка в виде отгораживания части коридора позволяющее индивидуальное пользование сразу несколькими жилыми комнатами, и индивидуальное пользование санитарной комнатной.
Доводы истицы о том, что она несет бремя содержания занимаемого ею жилого помещения комнаты <данные изъяты> в общежитии по адресу <адрес> подтверждаются многочисленными квитанциями с чеками об оплате за период 2011-2020, а также справками ООО «<данные изъяты>», ГУП «<данные изъяты>» от 12.04.2023 о том, что задолженности по оплате за отопление и горячее водоснабжение, водоснабжение и водоотведение по жилому помещению <адрес>, не имеется (л.д.83).
Актом комиссионного обследования общежития по адресу <адрес>, подготовленным МАУ «Коммунальная служба сервиса» подтверждено, что ФИО4 проживает в общежитии, занимает жилое помещение комнату № <данные изъяты>. Установлено также, что к моменту обследования ФИО4 выехала к дочери в <данные изъяты>.
Данное обстоятельство подтвердила допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО14., сообщившая о том, что весной 2023 года ФИО4 уехала пожить к дочери в <данные изъяты>. Думает, что она уехала не на совсем.
Оснований не доверять пояснениям данного свидетеля в указанной части у суда не имеется.
Распоряжением Правительства Белгородской области от 17.09.2018 № <данные изъяты> изъятое из оперативного управления ОГАПОУ «Шебекинский агротехнический ремесленный техникум» здание общежития в <адрес> передано из государственной собственности Белгородской области в муниципальную собственность городского поселения «Город Шебекино» Белгородской области (ныне Шебекинский городской округ). С момента подписания акта-приема-передачи 16.10.2018 возникает право муниципальной собственности городского поселения (л.д. 93-95).
26.02.2019 осуществлена государственная регистрация права собственности Шебекинского городского округа на трехэтажное здание общежития, находящегося в <адрес> (л.д. 78-82).
Распоряжением Комитета муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа № <данные изъяты> от 31.01.2020 общежитие, находящееся по адресу <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением (МАУ) «Коммунальная служба сервиса» (л.д. 61-64).
С 01.04.2020 органом уполномоченным на заключение договоров социального найма жилых помещений и договоров найма специализированных жилых помещений определено МКУ «<данные изъяты>».
На обращение в мае 2021 года в администрацию Шебекинского городского округа по вопросу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, ФИО4 извещена, что о такой возможности будет уведомлена дополнительно.
Постановлением администрации Шебекинского городского округа от 02.02.2023 № <данные изъяты> общежитие по ул. <данные изъяты>, д.<данные изъяты> г.<данные изъяты> признано аварийным и подлежащим сносу.
В январе 2023 года жильцы общежития по <адрес> уведомлены о том, что здание общежития признано аварийным и подлежащим сносу, и об освобождении занимаемых помещений до 10.03.2023 года, что подтверждается фотоматериалом объявлений расклеенных при входе и внутри здания.
Вопреки суждениям стороны истца-ответчика, ставить под сомнение реальность выполнения данных действий администрацией Шебекинского городского округа, у суда оснований не имеется.
На письменные обращения в апреле 2023 года в администрацию Шебекинского городского округа о передаче в собственность жилого помещения, а именно ком. <данные изъяты> корп<данные изъяты> в общежитии по адресу <адрес>, о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда, ФИО4 разъяснены положения ст. 2 и ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", она проинформирована о том, что здание общежития признано авариным и подлежащим сносу, также разъяснены положения ст.ст. 95, 106 Жилищного Кодекса РФ и повторно предложены для заселения помещения маневренного жилищного фонда.
Заселиться в помещения маневренного жилищного фонда ФИО4 не пожелала, данная позиция подтверждена в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ордера, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение (статья 105 ЖК РСФСР).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч.1 ст. 94 ЖК РФ).
Частью 1 статьи 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч.2 ст. 102 ЖК РФ).
В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.
Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Доводы истицы-ответчицы о том, что предоставление ей жилого помещения в общежитии и вселение в него осуществлено на законных основаниях, обоснованны.
ФИО4 предоставлялось жилое помещение комната 14 в общежитии по <адрес> как работнику ГОУ «Профессиональное училище № 8», в настоящее время в ОГАПУ СПО «Шебекинский агротехнический техникум», на период трудовых отношений, что подтверждено ордером.
Данное обстоятельство свидетельствует о предоставлении данного жилого помещения в качестве служебного жилья.
В этой связи, вселение ФИО4 в указанное жилое помещение законно.
Вместе с тем, предоставление ФИО4 в служебное пользование комнаты № <данные изъяты> в общежитии по адресу <адрес>, документально не подтверждено, соответствующее решение уполномоченного органа, ордер на служебное жилое помещение № <данные изъяты>, отсутствует. Однако, с 2008 по 10.07.2018 техникумом с ФИО4 заключались краткосрочные договора найма указанного жилого помещения.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" регулируют отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и впоследствии переданных в ведение органов местного самоуправления.
Жилое помещение в общежитии предоставлено истице-ответчице ГОУ «Профессиональное училище № 8» на основании ордера в качестве служебного. Здание общежития находилось в оперативном управлении ОГАПУ СПО «Шебекинский агротехнический техникум» и являлось государственной собственностью Белгородской области по сентябрь 2018 года.
В октябре 2018 года здание общежития передано в муниципальную собственность городского поселения «Город Шебекино» (в настоящее время «Шебекинский городской округ»).
Спорное жилое помещение изначально находилось в государственном жилищном фонде, было предоставлено истице-ответчице в качестве служебного и использовалось для временного проживания в нем работника учебного заведения.
При таких обстоятельствах, доводы истицы-ответчицы о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", и что с 2019 года у нее возникло право занимать жилое помещение на условиях социального найма, необоснованы.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Конституционный Суд РФ, разъясняя правовую позицию, в определениях от 1 марта 2012г. N 390-О-О и N 391-О-О указал, что оспариваемая норма (статья 7 Вводного закона) призванная, с учетом приведенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, обеспечить реализацию требований ст. 40 Конституции РФ в отношении определенной категории граждан, не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом IV "Специализированный жилищный фонд" ЖК РФ муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда, в том числе после 1 марта 2005 г.... распространение действия норм ЖК РФ о договоре социального найма на отношения, возникающие при предоставлении муниципальными образованиями указанных жилых помещений, в частности жилых помещений в общежитиях что, по сути, означало бы лишение муниципальных образований специализированного жилищного фонда (абз. 4, 7 п. 2).
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, иным определенным категориям граждан, признанным по установленным основаниям, нуждающимися в жилых помещениях.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В материалах дела такого решения об обеспечении ФИО4 жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.
Сведений об изменении правового режима комнаты не имеется.
Тот факт, что истица-ответчица зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении длительное время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством возникновения права пользования указанным помещением на условиях договора социального найма.
Поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, следовательно, в соответствии со ст. 99 ЖК РФ данное жилое помещение не может быть предоставлено по договору социального найма, в связи с чем, факт проживания и пользования им не влечет возникновение отношений социального найма, а равно и права на заключение данного вида договора.
Таким образом, исходя из фактических обстоятельств по делу, статуса спорного жилого помещения, относящегося к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, требования истицы-ответчицы о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения и признании права пользования указанным жилым помещением, подлежат отклонению в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения.
Ответчиком по делу администрацией Шебекинского городского округа предъявлен встречный иск о выселении ФИО4 из занимаемого ею жилого помещения ком.31 в общежитии по ул. Матросова д.7 г.Шебекино без предоставления другого жилого помещения. Встречный иск принят судом к производству.
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Законодателем указано, что истец вправе изменить основание или предмет иска. Альтернативный союз предполагает, что одновременное изменение основания и предмета иска невозможно.
В ходе судебного разбирательства данного спора, ответчик-истец увеличил требования признанием ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением комнатой № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> (общежитие) по ул.<данные изъяты> г.<данные изъяты>, с дополнением правового обоснования заявленных встречных требований ссылкой на ст. 102 ЖК РФ. Заявление об увеличение требований и дополнении оснований заявленных требований принято судом к производству.
Исходя из гражданского процессуального законодательства, изменение предмета иска представляет собой изменение материально-правовых требований, которое возможно в двух формах: изменение способа защиты субъективного права; изменение предмета спора (качественная замена предмета спора).
Частью 1 ст. 151 ГПК РФ также предусмотрено право истца соединить в одном заявлении несколько связанных требований.
Когда к одному материально-правовому требованию истец, по сути, лишь добавляет другое, то такое нельзя признать изменением предмета иска.
Основанием иска являются обстоятельства, на которые истец ссылается, обосновывая свои материальные требования.
Предметом рассматриваемого спора является жилое помещение, а требования ответчика взаимосвязаны между собой.
По данным доводам истца-ответчика, оснований к отказу в удовлетворении встречного иска суд не усматривает, поскольку поданное в порядке ст. 39 ГПК РФ заявление ответчика-истца не направлено к одновременному изменению предмета и основания иска.
Правоотношения, из которых возник спор, и нормы права, подлежащие применению, определяются судом при разрешении спора.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из представленных по делу доказательств, суд не может согласиться с заключением прокурора об обоснованности исковых требований истицы-ответчицы.
Предусмотренных жилищным законодательством условий, препятствующих выселению ФИО4 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не имеется.
Жилое помещение в общежитии по ул. Матросова д.7 г.Шебекино предоставлялось ФИО4 в качестве служебного, для временного проживания на период ее трудоустройства в ОГАПУ СПО «Шебекинский агротехнический техникум».
Последний договор найма жилого помещения в общежитии заключен между ОГАПУ СПО «Шебекинский агротехнический техникум» и ФИО4 01.07.2018 года сроком на 11мес., то есть до 01.06.2019 года. После этого, письменного договора найма спорного жилого помещения не заключалось.
В октябре 2018 года здание общежития передано в муниципальную собственность, с января 2020 года находится на оперативном управлении МАУ «Коммунальная служба сервиса».
Трудовые отношения ФИО4 и ОГАПУ СПО «Шебекинский агротехнический техникум» прекращены в декабре 2021 года.
В трудовых отношениях с администрацией Шебекинского городского округа, МАУ «Коммунальная служба сервиса» ФИО4 не состоит.
При таких обстоятельствах, договор найма специализированного (служебного) жилого помещения следует считать прекращенным, а ФИО4 утратившей право пользования спорным жилым помещением.
В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ ФИО4 надлежит освободить спорное жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Поскольку добровольно истица-ответчица не освободила спорное жилое помещение, в установленный для того собственником здания общежития срок до 10.03.2023, она подлежит выселению из него.
Как указано выше, ни администрация Шебекинского городского округа ни МАУ «Коммунальная служба сервиса» не состоят в трудовых правоотношениях с ФИО4, являющейся нанимателем спорного жилого помещения.
ФИО4 на учете при администрации Шебекинского городского округа в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояла и не состоит. Данные о том, что она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, отсутствуют.
Таким образом, истица-ответчица подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Принимая во внимание, что у истицы-ответчицы наличия иного жилья не установлено, что спорное жилое помещение в настоящее время является для нее единственным местом жительства, и учитывая длительность проживания истицы-ответчицы в спорном жилом помещении, а также наступление осенне-зимнего периода, то исходя из положений ч.2 ст. 206, ст. 203 ГПК РФ, суд считает необходимым сохранить за ФИО4 право пользования спорным жилым помещением на 5 мес., то есть до 08.04.2024 года, находя данный срок разумным и достаточным для обеспечения истицей себя иным жилым помещением, и тем самым отсрочить исполнение решения суда в части выселения. По истечению указанного срока право пользования истицы-ответчицы спорным жилым помещением подлежит прекращению, а истица-ответчица выселению из него.
Ходатайство истицы-ответчицы о применении к встречным требованиям последствий пропуска срока исковой давности, не подлежит удовлетворению как основанное на неверном толковании норм действующего гражданского законодательства.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).
Поскольку истица-ответчица проживает в спорном жилом помещении, и сохраняет в нем регистрацию, то владелец жилого помещения вправе поставить вопрос о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Крыныця ФИО15 к администрации Шебекинского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма – отказать.
Встречный иск администрации Шебекинского городского округа Белгородской области к Крыныця ФИО16 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить.
Признать Крыныця ФИО17 утратившей право пользования жилым помещением комнатой № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> (общежитие) по ул. <данные изъяты> г.<данные изъяты> <данные изъяты> области.
Сохранить за Крыныця ФИО18 право пользования жилым помещением комнатой № <данные изъяты> в доме № <данные изъяты> (общежитие) по ул. <данные изъяты> г.<данные изъяты> на 5 месяцев, то есть до 08.04.2024 года. По истечению указанного срока право пользования Крыныця ФИО19 указанным жилым помещением подлежит прекращению.
Выселить Крыныця ФИО20 из жилого помещения комнаты № <данные изъяты> в доме №<данные изъяты> (общежитие) по ул. <данные изъяты> г.<данные изъяты>, без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда в части выселения Крыныця ФИО21 из указанного жилого помещения привести к исполнению после 08.04.2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.
Судья Е.А. Котельвина