Решение по делу № 2А-254/2025 от 25.02.2025

Дело № 2а-254/2025

УИД 42RS0014-01-2025-000071-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года г. Мыски

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дементьева В.Г., при секретаре судебного заседания Гуряшевой Е.П., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2019, 2021 года в общей сумме 8905,02 руб., задолженность по НДФЛ за 2021, 2022 года в общей сумме - 15600,00 руб., пени в общей сумме -4406,47 руб., всего: 28911,49 руб., по требованию № от 23.07.2023.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает следующее.

ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области - Кузбассу.

Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области - Кузбассу.

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/009 от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

-контроль и надзор за полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей;

-взыскание в установленном порядке недоимки, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам;

-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Согласно сведениям, представленным ГИБДД РФ в налоговый орган, в собственности ФИО1 в период с 16.07.2016 по 16.09.2021 находилось транспортное средство BMW 523 1A(DL48) №.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год - не позднее 01.12.2020 года, срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год - не позднее 01.12.2022 года.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику по почте направлены налоговые уведомления: № от 01.09.2020 с указанием сумм налога за 2019 год, № от 01.09.2022 с указанием сумм налога за 2021 год. Однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2019, 2021 года.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование: № от 23.07.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 16.11.2023.

В срок, установленный в требовании, сумма задолженности по транспортному налогу за 2019, 2021 года в размере 8905,02 руб. административным ответчиком в бюджет не уплачена.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан уплачивать НДФЛ.

Налоговым агентом АО «СОГАЗ» представлены справки о доходах и суммах налога физического лица: № от 14.03.2022 за 2021 год, согласно которой ФИО1 получил доход в сумме: 70000,00 руб., сумма налога не удержанная налоговым агентом 9100,00 руб., № от 09.01.2023 за 2022 год, согласно которой ФИО1 получил доход в сумме: 50000,00 руб., сумма налога не удержанная налоговым агентом 6500,00 руб.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование: № от 23.07.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 16.11.2023 (сумма НДФЛ за 2022 год в требовании не отражена в связи с тем, что срок уплаты НДФЛ за 2022 год не наступил).

В установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по НДФЛ за 2021 год в сумме 9100,00 руб., за 2022 год в сумме 6500,00 руб., всего: 15600,00 руб.

06.01.2023 на едином налоговом счете ответчика сформировалось отрицательное сальдо в сумме 28911 руб. 49 коп., в том числе пени 4406 руб. 47 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ ответчику направлено требование № от 23.07.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 16.11.2023 на сумму недоимки в размере 18005,02 руб., пени в размере 1725.48 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности.

Согласно положениям пункта 9 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ от 14.07.2022 требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо равное нулю (т.е. для исполнения требования необходимо погасить всю имеющуюся задолженность с учетом вновь образованных неисполненных обязательств). В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Долговым центром 08.04.2024 принято решение № о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в сумме 28872,29 руб.

24.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области по делу № 2а-2612/2024 принят судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

23.08.2024 мировым судьей судебного участка № 1 Мысковского городского судебного района Кемеровской области, вынесено определение об отмене указанного выше судебного приказа, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

С настоящим административным иском истец обратился в установленный положениями п. 3 ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание административный истец надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания и рассмотрении дела с его участием суду не представил.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц МИФНС России № 8 по Кемеровской области-Кузбассу, АО «Страховое общество газовой промышленности», извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Представителем АО «СОГАЗ» направлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому требования административного истца законны и обоснованы.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

С учетом надлежащего лиц участвующих в деле о месте и времени рассмотрения дела в виду их не явки и не предоставлении суду сведений об уважительности неявки суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода, как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно и. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 НК РФ, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Таким образом, с 01.01.2023 начисление пени производится не по отдельным налогам, а на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп. 1 п. 1 ст. 359 названного Кодекса).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Законом Кемеровской области от 28.11.2002 № 95-ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортных средств.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В силу положений п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац третий пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Приказом ФНС России № ЕД-7-4/456 от 30.04.2021 с 23.08.2021 создана Межрайонная ИФНС России № 14 по Кемеровской области – Кузбассу (л.д. 17).

Согласно Положению об Инспекции, утвержденному Приказом УФНС России по Кемеровской области - Кузбассу № 04-07/009@ от 14.02.2022, в её компетенцию, в числе прочих, входят следующие полномочия:

-предъявление в суды общей юрисдикции исков (заявлений): о взыскании недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения (л.д.22-25).

Таким образом, с 01.03.2022 г. налоговым органом, уполномоченным на подачу в суды общей юрисдикции заявлений о взыскании с физических лиц задолженности по налогам, страховым взносам и пени, является Инспекция № 14.

Административный ответчик в период с 16.07.2016 по 16.09.2021 являлся владельцем транспортного средства BMW 523 1A(DL48) У271ХА199.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ ответчику по почте направлены налоговые уведомления: № от 01.09.2020 с указанием сумм налога за 2019 год (л.д. 28), № от 01.09.2022 с указанием сумм налога за 2021 год (л.д. 27).

Однако в установленные НК РФ сроки ФИО1 не уплатил задолженность по транспортному налогу за 2019, 2021 года.

В соответствии со ст. 69,70 НК РФ ответчику направлено требование: № от 23.07.2023 об уплате налога и пени со сроком уплаты до 16.11.2023 (оборот л.д. 28-29).

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также физические лица, получающие доходы от источников, в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами РФ. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и обязан уплачивать НДФЛ.

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики1, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 настоящего Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 210 НК РФ предусмотрено, что при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК РФ.

При этом в соответствии со ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами "Налог на доходы физических лиц", "Налог на прибыль организаций" НК РФ.

Неустойка,штраф за ненадлежащее исполнение страховщиком установленной Законом об ОСАГО обязанности по выплате страхового возмещения потерпевшему отвечает всем вышеперечисленным признакам экономической выгоды и, следовательно, является доходом потерпевшего - физического лица.

Перечень доходов, не подлежащих налогообложению налогом на доходы физических лиц, установленный ст. 217 НК РФ, является исчерпывающим. При этом доход в виде неустойки в этом перечне не поименован.

Решением от 29.03.2021 Мысковского городского суда Кемеровской области по делу № 2-19/2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, взыскано с Акционерного общества «СОГАЗ» в пользу ФИО1 страховое возмещение в размере 249129 рублей, пени в размере 40000 рублей, компенсацию морального вреда - 3000 руб., штраф в размере 30000 руб., расходы по проведению экспертизы - 26000 руб., расходы по проведению судебной экспертизы - 21546 руб., расходы по составлению претензии - 2000 руб., расходы по составлению обращения к финансовому уполномоченному и подготовке документов - 3000 руб., подготовка искового заявления - 3000 руб., расходы по оплату услуг представителя -15000 руб., почтовые расходы - 829 руб. 25 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (л.д. 66-70).

Решением от 19.01.2022 Мысковского городского суда Кемеровской области по делу № 2-84/2022 исковые требования ФИО1 удовлетворены, в его пользу с АО «СОГАЗ» взыскана неустойка в размере 50 000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7500 рублей (л.д. 71-75).

Таким образом, сумма неустойки, штрафа, выплаченная страховщиком потерпевшему за ненадлежащее исполнение установленной п. 21 ст. 12 Закона об ОСАГО обязанности, является доходом потерпевшего и подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке.

Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ, при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Форма сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, а также порядок его представления в налоговый орган утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляются в виде справки о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 введен институт ЕНС и единого налогового платежа (далее - ЕНП).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 НК РФ ЕНС признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и (или) признаваемых в качестве ЕНП.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ под совокупной обязанностью понимается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Таким образом, налоговым органом не пропущен как срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, так и срок для подачи в суд административного искового заявления в отношении Л.В.ИБ.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдение административным истцом порядка и срока для обращения в суд, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Сведения об оплате административным ответчиком суммы задолженности сторонами в судебное заседание не предоставлены.

В связи с чем, суд считает возможным взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2019, 2021 года в общей сумме 8905,02 руб., задолженность по НДФЛ за 2021, 2022 года в общей сумме - 15600,00 руб., пени в общей сумме -4406,47 руб., всего: 28911,49 руб., по требованию № от 23.07.2023.

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден, поэтому государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> задолженность по транспортному налогу за 2019, 2021 года в общей сумме 8905,02 руб., задолженность по НДФЛ за 2021, 2022 года в общей сумме - 15600,00 руб., пени в общей сумме -4406,47 руб., всего: 28911,49 руб., по требованию № от 23.07.2023.

Взысканную сумму налогов и пени перечислить по следующим реквизитам:

Наименование банка получателя средств: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области,г.Тула;

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК):017003983;

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40102810445370000059;

Получатель: Управление Федерального казначейства по Тульской области (МИФНС России по управлению долгом)

Номер казначейского счета: 03100643000000018500

Взыскать в доход местного бюджета ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Мысковский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 года.

Председательствующий судья В.Г. Дементьев