Решение по делу № 2А-2578/2023 от 24.10.2023

Административное дело № 2а-2578/2023

УИД № 62RS0004-01-2023-002360-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 24 октября 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С.,

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, пени по транспортному налогу

УСТАНОВИЛ:

Административный истец (МИФНС России № 2 по Рязанской области) обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Ссылаясь на то, что соответствующие налоговое уведомление и требование об уплате налога остались со стороны административного ответчика без ответа и исполнения, просил суд взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 2796,80 рублей, пени за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 105,16 рублей за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 22,46 рубля; пени по транспортному налогу с физических лиц за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в размере 146, 10 рублей.

Определением суда от дд.мм.гггг. административное исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного (письменного) рассмотрения дела, и сторонам установлен срок для представления в суд и направления друг другу доказательств и возражений.

Определением суда от дд.мм.гггг. суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявленных требований в части уплаты налога на имущество за 2017 год, в остальной части фактически административные исковые требования признал.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика приходит к следующему.

Согласно ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

К таким органам, в том числе относятся налоговые органы, которые наделены правом взыскивать в соответствующем порядке недоимку по налогам и сборам, а также пени за их неуплату (ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации – далее по тексту НК РФ).

Так, Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57) и аналогичное положение содержится в налоговом законодательстве (ст. 3).

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком и прекращается со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства (ст. ст. 44, 45 НК РФ).

В случае не уплаты и (или) уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик уплачивает пени в процентах от неуплаченной суммы налога, из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности (ст. 75 НК РФ).

Согласно ст. 401 НК РФ, жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), иное строение (помещение) облагаются налогом на имущество физических лиц.

Такой налог подлежит уплате налогоплательщиком по месту нахождения объекта налогообложения и не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 409 НК РФ).

В силу положений ст. 403 НК РФ налоговая база для налога на имущество физических лиц подлежит определению в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с ч. 3 ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

В соответствии со ст. 403 НК РФ налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома.

На территории Рязанской области налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц установлены решением Рязанской городской думы от 27.11.2014 года № 401-II.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно сведений, предоставленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, ФИО1 в 2017-2018 года являлся собственником следующего имущества:

- Вид объекта: иные строения, помещения и сооружения, размер доли 1/1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровая стоимость в 2017 году – 615 233 рублей.

Таким образом, ФИО1 признается налогоплательщиком за соответствующий период налога на имущество физических лиц, из расчета:

Расчет суммы налога исходя из кадастровой стоимости:

615 233 рублей (налоговая база) * 1/1 (доля) * 0,50 % (ставка по решению Рязанской городской Думы от 27.11.2014 № 401-II) * 12/12 (количество месяцев владения) = 3 076 рублей.

С учетом частичной оплаты 02.12.2018 года налога на имущество физических лиц в сумме 279,20 рублей остаток задолженности составил 2 796,80 рублей.

Итого сумма налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2017 год составила 2 796, 80 рублей.

В судебном заседании административным ответчиком ФИО1 представлена платежная квитанция, согласно которой по операции № от дд.мм.гггг. ФИО1 была произведена оплата налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 2 796, 80 рублей.

Поскольку налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов за 2017 год ФИО1 был уплачен в установленный законом срок в полном объеме, то у налогового органа не имеется оснований для его взыскания и для начисления пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год.

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются налогоплательщиками транспортного налога.

Согласно ст. ст. 14, 360, 361 НК РФ, транспортный налог является региональным налогом, он, его ставки и налоговые периоды устанавливаются, вводятся в действие данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, и обязательны к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу Закона Рязанской области от 22.11.2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области» (далее по тексту – Закон о транспортном налоге, в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

Из материалов дела усматривается, что в 2018 году за ФИО1 значились зарегистрированными на праве собственности:

- легковой автомобиль марки AUDI А6, государственный регистрационный номер № (мощностью двигателя 180 л.с.),

- легковой автомобиль марки Mercedes-Benz GLE 300 4Matic, государственный регистрационный номер № (мощность двигателя 249 л.с.)

В связи с чем, ФИО1 признается плательщиком транспортного налога за указанные автомобили.

За несвоевременную уплату транспортного налога, налоговым органом за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. начислены пени.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе сведениями, предоставленными в налоговый орган органом, осуществляющим регистрацию объектов недвижимости, в порядке ст. 85 НК РФ, документами, полученными налоговым органом в порядке межведомственного взаимодействия.

Доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от уплаты налога (налоговые льготы), и реализации своего права на такое освобождение в установленном налоговым законодательством порядке (подача заявления с приложением подтверждающих документов) административным ответчиком в суд представлено не было.

По общему правилу, установленному ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога.

Однако, обязанность по исчислению налога для физических лиц возлагается на налоговый орган.

Во исполнение своей обязанности налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику - физическому лицу налоговое уведомление, а в случае его неисполнения либо ненадлежащего исполнения направляет налогоплательщику в течение 3-х месяцев со дня выявления недоимки требование об уплате налога и пеней, подлежащего исполнению в течение 8-ми дней с даты его получения (ст. ст. 45, 52, 69, 70 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Согласно ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также направлено по почте заказным письмом и в таком случае считается полученным по истечении 6-ти дней с даты направления заказного письма.

Аналогичный подход применяется и к требованию об уплате налога (ст. 69 НК РФ).

Соответствующие положения налогового законодательства, будучи направленными на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, то есть на установление надлежащего механизма ее реализации, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 845-О).

В соответствии со ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В суд в порядке искового производства требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из содержания и смысла приведенных норм при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение имеет соблюдение налоговым органом порядка взыскания налога, в том числе срока предъявления требования о взыскании налога в суд в порядке искового производства.

При этом, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей.

Соответственно, правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись через систему «Личный кабинет налогоплательщика» налоговое уведомление № от дд.мм.гггг., налоговое уведомление № от дд.мм.гггг..

Поскольку уведомления не были исполнены, налоговым органом были выставлены и направлены заказными письмами с уведомлениями о вручении: требование об уплате налога № от дд.мм.гггг. сроком исполнения до дд.мм.гггг., требование об уплате налога № от дд.мм.гггг. со сроком исполнения до дд.мм.гггг., требование № от дд.мм.гггг. со сроком исполнения до дд.мм.гггг., которые также остались со стороны налогоплательщика без ответа и исполнения.

Данные обстоятельства подтверждаются списком заказных писем № с почтовым штампом от дд.мм.гггг., а также сведениями из системы «Личный кабинет налогоплательщика».

Судебный приказ № 2а-913/2022 о взыскании с ФИО1 спорной налоговой задолженности, вынесенный мировым судьей судебного участка № 61 судебного района Советского района г. Рязани дд.мм.гггг., определением от дд.мм.гггг. по заявлению налогоплательщика был отменен.

Поскольку судебный приказ был вынесен мировым судьей, который правовых оснований к отказу в его вынесении не усмотрел (ст. 123.4 КАС РФ), то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ судом подлежит проверке исключительно соблюдение срока на обращение в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В судебном заседании установлено, что дд.мм.гггг. административный истец обратился в Советский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 указанной налоговой задолженности.

Определением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. административное исковое заявление оставлено было без движения в срок до дд.мм.гггг..

Определением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. административное исковое заявление возвращено в связи с истечением срока, данного на исправление недостатков.

дд.мм.гггг. административный истец повторно обратился в Советский районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 указанной налоговой задолженности, что подтверждается штампом на почтовом конверте.

Учитывая незначительность пропущенного процессуального срока, в целях недопущения ограничения прав на судебную защиту, суд полагает возможным восстановить МИФНС России № 2 по Рязанской области срок на подачу административного искового заявления.

При этом, суд отмечает, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, то есть уполномоченным органом явно была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченных сумм, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа и предъявлен настоящий административный иск, а отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования именно в течение шести месяцев с отмены последнего.

Необходимо отметить, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, то есть уполномоченным органом явно была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с налогоплательщика неуплаченных сумм, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа и предъявлен настоящий административный иск, а отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования именно в течение шести месяцев с отмены последнего.

Арифметическая правильность представленного административным истцом расчета пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, по транспортному налогу за 2018 год проверена судом и административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорена.

Доказательств уплаты налога на имущество и транспортного налога за 2018 год в установленный законом срок административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Напротив из представленных налоговых органов сведений следует, что задолженность по налогу на имущество и транспортный налог за 2018 год были уплачены ФИО1 только дд.мм.гггг..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 являются законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц и пени, пени по транспортному налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 22 (двадцать два) рубля 46 копеек, пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 146 (сто сорок шесть) рублей 10 копеек.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Реквизиты для перечисления:

Р/С (15 поле пл.док.) 40102810445370000059

Р/С (17 поле пл.док.) 03100643000000018500

Банк получателя Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула

БИК 017003983

ИНН <***>

КПП 770801001

Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом)

ОКТМО 0

КБК 18201061201010000510

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 01 ноября 202 3года.

Судья. подпись А.С. Маркова