Решение по делу № 2-397/2025 от 30.07.2025 - о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на дом и земельный участок, по исковому заявлению департамента жилищной политики Администрации <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

Дело № 2-397/2025

55RS0005-01-2024-007363-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2025 года г. Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Мироненко М.А., при секретаре Подосинникове Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>, департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на дом и земельный участок, по исковому заявлению департамента жилищной политики Администрации <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом и признании права собственности на дом и земельный участок. В обоснование требований с учетом уточнения указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником № доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. с кадастровым номером №. Как следует из технического паспорта, собственником иной № доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой является ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты отсутствуют данные об открытии наследственных дел в отношении наследодателя ФИО2

Согласно заключению ООО «Сибирская земля», часть жилого дома (<адрес>) по адресу: <адрес> не соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы 3-х лиц, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на 2011 год, жилой <адрес> в <адрес> имеет общую площадь № кв.м., площадь части дома <адрес>, принадлежащей ФИО2 находится в нежилом состоянии и имеет площадь № кв.м. Истцу принадлежит <адрес> площадью № кв.м.

Реализовать свое прав на приобретение земельного участка под своим домом она не может, при отсутствии доказательств возможности восстановления разрушенной части жилого дома и при отсутствии правообладателя части дома, полагает возможным прекратить право общей долевой собственности на жилой дом и признать за ней право собственности на часть жилого дома в виде отдельного жилого дома, общей площадью. 33,1 кв.м.

Как следует из пункта 9.1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не оформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует от отсутствии права на участок. Исключается какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правого титула.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона.

Из инвентарного дела БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что спорный жилой <адрес> года постройки, земельный участок предоставлен первоначально в бессрочное пользование ФИО3 в 1925 году. В результате ряда последовательных сделок право собственности на долю в доме перешло истцу.

Согласно данным публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:1280 расположен в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки. При наличии разрушенной второй части дома, отсутствии ее правообладателя, исходя из принципа единства судьбы земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимости, считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>.

С целью уточнения границ указанного земельного участка, кадастровым инженером ФИО4 проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план, согласно которому, площадь участка составляет 540 кв.м. Границы земельного участка установлены по имеющимся границам смежных землепользователей.

Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м.; признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес> установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО4

Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности. В обоснование требований указал, что по сведениям ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», жилой дом по адресу: <адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате перехода права собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, № доля в праве собственности на дом, принадлежавшая ФИО5 перешла в собственность ФИО1

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям с сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после сери ФИО2 не регистрировалось.

Учитывая, что до настоящего времени в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об ином собственнике ? доли жилого дома в праве общей долевой собственности, у департамента имеются основания полагать, что указанное недвижимое имущество является выморочным.

Со ссылкой на ст.1151 ГК РФ просит признать № долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находящуюся в собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выморочным имуществом; признать за муниципальным образованием городской округ <адрес> право собственности в порядке наследования на выморочное имущество – № долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № по иску департамента жилищной политики Администрации <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на жилое помещение и гражданское дело № по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес>, департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>, департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности на дом и земельный участок объединены в одно производство.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация <адрес>.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, Департамент городского хозяйства Администрации <адрес>.

Определением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8), уточненные требования доверителя поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представители департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО12, ФИО13, полномочия которых выражены в доверенностях, в судебном заседании поддержания требования относительно признания ? доли дома выморочным имуществом, по требованиям ФИО1 возражали.

Представитель Администрации <адрес> в судебном заседании участие не принимал, представил отзыв на исковое заявление и указал, что Администрация <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления и реализует свои полномочия через структурные подразделения. Просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Представитель Департамента городского хозяйства Администрации <адрес> в судебном заседании участие не принимал, представил отзыв и указал, что заявленные истцом требования не относятся к компетенции департамента. По сведениям Межведомственной комиссии <адрес>, пакет документов о признании домов №, № по <адрес> в <адрес> аварийными и подлежащими сносу, а также признании помещений непригодными для проживания, в комиссию не поступал. Считает, что департамент является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Третье лицо ФИО6 в судебном заседании участие не принимал, извещен, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что земельный участок ФИО1 граничит с его земельным участком. Границы его земельного участка установлены и спора по границам со ФИО1 не имеется. В половине дома ФИО2, после ее смерти, никто не проживал.

Истец ФИО1, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, в лице представителя ФИО15 продал, а ФИО1 купила № долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. (т. 1 л.д. 10-12).

Право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т. 1 л.д. 21-23).

Согласно справке БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем ? доли в общей долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (т. 3 л.д. 47). Аналогичная информация о наличии в собственности ФИО2 ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом содержится в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 88-95).

Как усматривается из справки о смерти №, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 28).

По сведениям Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось (т. 3 л.д. 18).

Кадастровым инженером ООО «Сибирская земля» по результатам обследования технического состояния части объекта капитального строительства (лит. АА2), расположенного по адресу: <адрес> составлено заключение, специалист пришел к выводу, что часть вышеуказанного жилого дома (лит. АА2) не соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы 3-х лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан (т. 2 л.д. 13-24).

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №, составленной ООО «<данные изъяты>», общее техническое состояние обследуемой аварийной части жилого дома объекта ИЖС <адрес> (литера А2), этажность 1, площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также отдельных конструктивных элементов фундамента, пола, наружных стен, кровли и перекрытий неудовлетворительное, полуразрушенное, неисправное и неработоспособное. Физический износ объекта экспертизы сверхнормативный, по результатам исследования составляет 93,65%, зафиксированы критические дефекты фундамента, наружных кирпичных стен, чердачного перекрытия, оказывающие отрицательное деструктивное влияние на прочностные характеристики строения. Данное жилое строение не позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия проживания граждан в течение круглогодичного периода. Установлены массовые нарушения действующих на территории Российской Федерации градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. Технические характеристики пространственной жесткости, механической прочности, устойчивости, теплозащиты, безопасности и надежности основных конструктивных элементов жилого строения, не соответствуют установленным строительным регламентам. Данное жилое строение представляет угрозу жизни и здоровья граждан, и не позволяет обеспечить комфортные и безопасные условия проживания граждан в течение круглогодичного периода. Строительные материалы из-за сверхнормативного износа непригодны к дальнейшему использованию и эксплуатации. Реконструкция исходного полуразрушенного здания фактически состоящего из руин и негодных остатков фрагментов конструкций финансово нерентабельна и нецелесообразна. Выявленные нарушения, и критические ухудшения в связи со сверхнормативным физическим износом в процессе 62-летней эксплуатации базовых строительных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований являются достаточным основанием для рекомендации признать часть жилого дома - <адрес> <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу/демонтажу в соответствии с требованиями п. 33, 34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 117-150).

Кроме того, кадастровым инженером ООО «Сибирская земля», ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, а также расположенного на нем объекта недвижимого имущества – жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе натурного обследования территории земельного участка и здания на нем установлено, что часть жилого дома, а именно литера А2 и часть литеры А на момент обследования отсутствуют. Ранее данная часть жилого дома находилась в аварийном состоянии и со слов ФИО1, собственника части жилого дома литеры А, А1, произошло обрушение стен и кровли части жилого дома, которые были утилизированы в целях предотвращения угрозы существования оставшейся части здания находящейся в ее собственности. Сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, кадастровый инженер установил, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположена часть жилого дома, а именно часть литеры А, А1, находящаяся в собственности ФИО1 Часть жилого дома, а именно часть литеры А, литера А2 прекратила свое существование.

Поскольку часть жилого дома, принадлежавшего ФИО2 пришла в непригодное для проживания состояния, а в последующем была утилизирована, ФИО1 обратилась в суд с требованием о прекращении права общей долевой собственности истца и ФИО2 на дом и признании за истцом права собственности на дом, фактической площадью № кв.м.

Статьей 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2 ст. 244 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По правилам статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследники по закону согласно пункту 1 статьи 1141 ГК РФ призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

По правилам ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Способы принятия наследства перечислены в статьи 1153 ГК РФ. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество может быть выражен в форме объявления об этом либо совершения других действий, определенно свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (п. 1 ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п.1 ст.1 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

С учетом имеющихся в материалах дела достоверных и достаточных доказательств, что часть дома, принадлежавшая ФИО2 была разрушена и в последующем снесена, следовательно, утратила свойства недвижимой вещи, наследники ФИО2 мер по восстановлению домовладения не предпринимали, суд приходит к выводу, что часть дома ФИО2 прекратила свое существование как объект гражданских прав.

Достоверных доказательств опровергающих доводы и требования истца представлено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой <адрес> в г. <адрес>ю № кв.м. в связи с его разрушением и признании за истцом права собственности на жилой дом, общей площадью 33,1 кв.м.В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 указанного Федерального закона, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обратился в суд с требованием о признании ? доли в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> в <адрес>, принадлежащей ФИО2 выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда <адрес>, осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность <адрес> объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в Едином государственном реестре недвижимости ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> зарегистрирована за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследники ФИО2 в установленный законом срок к нотариусу не обращались, действий свидетельствующих о принятии наследства не предпринимали.

Между тем, имущество, оставшееся после смерти ФИО2, а именно, № доля в праве общей долевой собственности на дом, разрушилось в результате физического износа и не существует.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) разъясняет, что право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи. На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

В связи с тем, что № часть домовладения, принадлежащая ФИО2 прекратила свое существование как объект гражданских прав, она не может выступать объектом гражданских правоотношений, в том числе наследственных, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований Департамента жилищной политики Администрации <адрес> отсутствуют.

ФИО1 просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:1280, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 55:36:070403:1280 по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес> имеет площадь 239 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной). Право собственности на земельный участок в ЕГРН не зарегистрировано, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (т. 1 л.д. 32).

С целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:1280 по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес>, кадастровым инженером ФИО4 подготовлено заключение. В результате выполнения работ по уточнению местоположения земельного участка, площадь участка составила 540 кв.м. Земельный участок расположен в кадастровом квартале 55:36:070403, на данном земельном участке имеется зарегистрированный объект капитального строительства с кадастровым номером 55:36:070403:4207 (т. 1 л.д. 55-67).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> отказал ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером 55:36:070403:1280 по адресу: <адрес>, Центральный АО, <адрес>, поскольку жилой дом имеет двоих сособственников, документов о праве на ? долю, принадлежащую ФИО2 представлено не было (т. 1 л.д. 24).

В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, сервитут, а также право аренды и право безвозмездного срочного пользования) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Из инвентарного дела на объект недвижимости (т. 1 л.д. 88-174), расположенный по адресу: <адрес>, следует, что первоначально (до перенумерации) земельный участок имел адрес: <адрес> и был предоставлен в бессрочное пользование ФИО3 на основании Уд. ОМХ от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес>, перешло к ФИО16

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 продал, а ФИО17 приобрела домовладение по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО17, наследство в виде домовладения, расположенного на земельном участке мерою № кв.м. по адресу: <адрес> приняли дочери ФИО2 и ФИО18

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 (продавец) и ФИО5 заключили договор, согласно которому, продавец продал, а покупатель купил ? долю домовладения полезной площадью 42 кв.м., находящегося по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с ФИО15, представляющей интересы ФИО14 договор купли-продажи недвижимого имущества, по условиям которого ей была передана в собственность ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> кадастровым номером 55:36:070403:4207, площадью 53,8 кв.м.

Изложенное свидетельствует, что спорный земельный участок был предоставлен первоначальному застройщику в установленном на дату предоставления законом порядке, до введения в действие Земельного кодекса РФ по праву бессрочного (постоянного) пользования.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет для каменных и 20 лет для деревянных домов.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст. ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1948 № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В силу положений ст. ст. 8-10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, действовавших в период выделения участка, предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное пользование или временное пользование.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утвержденным постановлением Советом Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2287 статья 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20.05.1992, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

С введением в действие 29.10.2001 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. При этом сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (статья 20).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло до введения в действие ЗК РФ.

Согласно первоначальной редакции ст.20 ЗК РФ граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

В настоящее время данный пункт исключен.

Отношения касательно таких земельных участков урегулированы в числе иных норм пунктом 9.1 статьи 3 вводного Закона к ЗК РФ. В соответствии с указанными нормами права, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, или его правопреемник (наследник, покупатель дома, т.д.) вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

По правилам статьи 37 ЗК РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 ЗК РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 2 статьи 271 ГК РФ, предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.

Из материалов дела усматривается, что у ФИО1 отсутствует договор о предоставлении земельного участка первоначальному собственнику дома, в связи с чем, зарегистрировать право собственности на земельный участок в досудебном порядке она не имеет возможности.

В заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> имеет площадь № кв.м. Между смежными собственниками земельных участков спор по границам отсутствует, все границы участка установлены по границам смежных земельных участков, учтенных в ГКН.

Таким образом, совокупностью перечисленных доказательств подтверждено, что земельный участок, на котором расположен дом, находится в постоянном (бессрочном) пользовании истца, как у лица, к которому перешло на основании договора купли-продажи и в ином порядке право собственности на домовладение, расположенное на спорном земельном участке.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 ЗК РФ).

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 № 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 68 ЗК РФ, землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

Таким образом, уникальной характеристикой земельного участка как недвижимой вещи выступает его площадь, определение которой производится в системе координат на местности. Координаты, в свою очередь, определяются, в том числе с учетом длительно существующих на местности межевых знаков, к которым могут относиться ограждения, строения и т.п. с определением границ земельного участка.

Поскольку в Едином государственном реестре недвижимости сведения об установлении границ земельного участка отсутствуют, суд считает необходимым указать поворотные точки координат границ вновь образуемого земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на жилой дом с кадастровым номером №, назначение: жилое; количество этажей-1, площадь 53,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 33,1 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, в следующих точках координат:

Обозначение характерных точек

Координаты, м

Х

У

н1

486892,35

2162835,16

н2

486891,86

2162851,42

1

486891,44

2162851,40

2

486880,26

2162850,80

3

486857,99

2162849,96

4

486858,06

2162844,19

н3

486858,89

2162834,17

5

486892,08

2162835,15

н1

486892,35

2162835,16

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту городского хозяйства Администрации <адрес>, Администрации <адрес> отказать.

В удовлетворении требований департамента жилищной политики Администрации <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2025 года.

Судья М.А. Мироненко