Дело № 2-2177/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Н.С.Жилиной,

При секретаре Ефимовой Д.П.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на самовольное возведенное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска и просит признать право собственности на строение – жилой дом с кадастровым №, расположенного по адресу: ... общей площадью 38,9 кв.м.

В обосновании иска указала, что является собственником земельного участка, площадью 706 кв.м. расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство. На земельном участке без разрешительных документов своими силами и средствами было возведено строение, путем возведения пристроев лит.А1 площадью 17,5 кв.м., лит. а площадью 101 кв.м., лит. а1 площадью 9,4 кв.м. с сохранением части фундамента и стен, а также путем частичного демонтажа здания лит. А. Указанное строение возведено в пределах границ земельного участка, при его возведении соблюдены нормы санитарно-эпидемиологических, строительных требований. Администрацией города Челябинска было отказано в регистрации права на возведённое строение, в связи с чем послужило основанием обращения с данным иском в суд.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации города Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили. Представитель Администрации города Челябинска представил письменный отзыв.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 706 кв.м., с кадастровым номером №, предыдущие номера 2 (№), находящегося по адресу: ..., расположенного на землях населенных пунктов, предоставленного для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, кадастровой стоимостью ( на дату смерти наследодателя) 541805 рублей 58 копеек, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, на основании свидетельства о праве на наследство по закону ...3 от 01.11.2012г. (л.д.10).

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном Законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из представленных документов следует, что истцом на земельном участке было возведено самовольное строение, площадью 38,9 кв.м.

Согласно заключению специалиста ООО «ЮжУралЭксперт» индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... не угрожает жизни и здоровью граждан. Строительство здания произведено в соответствии со строительными, противопожарными и санитарными нормами и правилами.

Согласно технического паспорта по состоянию на 01.11.2007г. площадь жилого дома составляет 26,9 кв.м. (л.д.13-22).

В силу статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как следует из статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К числу основных принципов земельного законодательства отнесены платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствие с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, расположенный под спорным жилым домом, принадлежит истцу, что подтверждается материалами дела.

Согласно п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Разрешенное использование земельного участка устанавливается согласно градостроительному регламенту и соответствует назначению зданий, расположенных на них согласно ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Глава 2 Жилищного кодекса РФ регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией; основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к вводу о том, что поскольку истец является собственником земельного участка, возведенное на нем самовольное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, исковые требования ФИО1 к Администрации города Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска о признании права собственности на самовольное возведенное строение подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Челябинска, Администрации Металлургического района г. Челябинска, Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на строение, общей площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: ... возведенное на земельном участке площадью 706 кв.м. с кадастровым №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.С.Жилина

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2022 года.