РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тулун 23 сентября 2022 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,

при секретаре – Корневой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1342/2022 УИД 38RS0023-01-2022-001904-74 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию администрация городского округа - «город Тулун» о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию администрация городского округа - «город Тулун» о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, указав в обоснование, что имеют в собственности 3-х комнатную квартиру, на основании договора купли-продажи №363 от 31.12.1991г., кадастровый *** и земельный участок, на основании договора купли-продажи №110-17 от 05.05.2017, кадастровый *** расположенные по адресу: Ново-Базарная, **** и являются собственниками жилого дома и земельного участка по 1/3 доли.

В 2020 году провели реконструкцию принадлежащей им квартиры, демонтировали веранду и на принадлежащем им земельном участке возвели жилой пристрой, где находится веранда, прихожая и сан.узел, в связи с чем площадь квартиры увеличилась до 75,6 кв.м.

При осуществлении строительства они не получали необходимые разрешения, поскольку не знали, что для проведения реконструкции жилища, необходимо разрешение, таким образом данный пристрой является самовольной постройкой.

Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При обращении в администрацию городского округа МО «город Тулун» им было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку квартира в доме блокированной застройки не является объектом индивидуального жилищного строительства. Узаконить самовольную постройку возможно только в судебном порядке.

Просят признать право собственности на реконструированный объект недвижимости жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ****, общей площадью 75,6 кв.м., кадастровый ***, расположенную на земельном участке по адресу: ****, кадастровый *** принадлежащего на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поступило заявление согласно которому просит рассмотреть дело в его отсуствиуе, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно представленному ранее заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному ранее заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. Ранее в судебном заседании суду пояснил, что в указанном доме они проживают с 1987 года, решили благоустроить дом и на месте старой дощатой веранды возвели пристой из бруса. Дом двухквартирный, но реконструкция соседей не коснулась, их права не нарушены.

Представитель ответчика муниципальному образованию администрация городского округа - «город Тулун» С.О.А., действующая на основании доверенности №4 от 10.01.2022, сроком действия по 31.12.2022, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Части 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Части 1 и 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом и материалами дела установлено, что жилое помещение - квартира и земельный участок, расположенные по адресу: **** соответственно принадлежат на праве собственности ФИО1 1/3 доли в праве общей долевой собственности, ФИО2 1/3 доли в праве общей долевой собственности и ФИО3 1/3 доли в праве общей долевой собственности.

Согласно техническому паспорту жилое помещение, расположенное по адресу: **** по состоянию на 01.08.2022 имеет общую площадь 75,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту на жилой дом расположенный по адресу: **** составленному 29.01.1992г., общая площадь 62,3 кв.м.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке № 10316 от 08.07.2022 ФИО1, ФИО2, ФИО3 по результатам рассмотрения уведомления о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства 07.06.2022 уведомляют о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с адресом: ****, поскольку упрощенная процедура согласования предусмотрена законодательством (ст.51.1.ГрК РФ) в отношении садовых домов и объектов ИЖС. Квартира в доме блокированной застройки не является самостоятельным объектом недвижимости, узаконить самовольную постройку возможно только в судебном порядке.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалиста от 20.09.2022 государственного инспектора г. Тулуна, Тулунского и Куйтунского районов по пожарному надзору следует, что 20.09.2022 произведено обследование здания жилого дома, расположенного по адресу: ****, установлено, что квартира в здании жилого двухквартирного дома, одноэтажное, деревянного исполнения, V степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С3, общей площадью, 75,6 кв.м., кровля металлопрофиль, отопление водяное центральное (кирпичная печь) установлена в соответствии с учетом требований СП-7.13130.2013, дымовая труба смонтирована в соответствии с требованиями СП-7.13130.2013 не ниже линии, проведенной от конька вниз под углом 10 к горизонту – при расположении дымовой трубы от конька на расстоянии более 3м., оканчивается зонтом дефлектором с искроулавливателем из металлической сетки в соответствии с требованиями СП-713130.2013, электричество центральное, вентиляция естественная. В ходе осмотра нарушений не выявлено.

Согласно заключению по результату обследования и оценки технического состояния одноэтажного двухквартирного здания: пристроя к квартире №2 для определения жилым и пригодности проживания по адресу: ****, выданного Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирская Проектно-Строительная Компания», утвержденного 24.08.2022, одноэтажное двухквартирное здание: пристрой к квартире №2 по адресу: **** год постройки здания, 1987, пристрой произведен в 2020 году. На момент обследования состояние строительных конструкций (крепление стен) и фундаментов находится в исправном состоянии. Отсутствует опасность внезапного разрушения, пристрой находится в работоспособном состоянии и оценивается как пригодное для проживания, пристроенный пристрой к квартире №2 может быть сохранен, не угрожает опасности жизни и здоровья и не нарушает права и интересы граждан. Конструктивные элементы пристроя к квартире №2, расположенного по адресу: **** находятся в исправном состоянии. Опасность внезапного разрушения отсутствует, квартира №2 с пристроенными помещениями пригодна к проживанию.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, поскольку не установлено ни одного объективного факта, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения. Неясности или неполноты заключение не содержит, заключение изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона.

Согласно справки №13601 от 16.09.2022 составленной специалистами отдела архитектуры и градостроительства Комитета по строительству и городскому хозяйству МУ «Администрация городского округа «город Тулун» выявлено, соответствие параметрам разрешенного использования согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования – «город Тулун».

Отдел архитектуры и градостроительства Комитета по строительству и городскому хозяйству администрации городского округа не возражает против оформления данной реконструкции в соответствии с действующим законодательством.

Из показаний свидетеля П.А.И., который является соседом и проживает по адресу: **** следует, в 2020 году истцы сделала пристрой к своей квартире, который его права и законные интересы не нарушает, технические данные его жилого помещения не нарушены, пристрой соседей ему не мешает.

Суд, принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, находит требования иска подлежащими удовлетворению, при этом суд исходит из тех обстоятельств, что реконструкция квартиры на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спор о праве на реконструированный объект недвижимости отсутствует.

Признание права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости истцу необходимо для регистрации права собственности на объект недвижимости в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к муниципальному образованию администрация городского округа - «город Тулун» о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ...... право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на жилое помещение - квартиру, с учетом реконструкции, расположенную по адресу: ****, общей площадью 75,6 кв.м.

Признать за ФИО2 ....... право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на жилое помещение - квартиру, с учетом реконструкции, расположенную по адресу: ****, общей площадью 75,6 кв.м.

Признать за ФИО3 ...... право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на жилое помещение - квартиру, с учетом реконструкции, расположенную по адресу: ****, общей площадью 75,6 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах ФИО1, ФИО2, ФИО3, на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья А.А. Гвоздевская