Дело №2а-336/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 13 января 2023 года.

Советский районный суд г. Владикавказа РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Тлатова К.А.,

при секретаря с/з Базаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по РСО-Алания к ФИО5 о взыскании задолженности,

установил:

УФНС России по РСО-Алания обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности в размере 15 632,69 руб., из которых: налог на имущество физических лиц – 174 руб., пеня – 1,55 руб., транспортный налог за 2018, 2019 гг. – 15 205 руб., пеня – 252,14 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО5 состоит на учете в УФНС по РСО-Алания в качестве налогоплательщика. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность за 2018, 2019гг. в размере 15 632,69 рубля. В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику было направлено уведомления, которые не были исполнены в установленный срок. Неисполнение в срок обязанности по уплате налогов явилось основанием для направления ФИО5 требования об уплате налогов № по состоянию на 03 февраля 2021 года, требования об уплате налогов № по состоянию на 09 апреля 2020 года, которые не были исполнены в установленные сроки. Инспекция в установленном законом порядке обратилась в суд с заявлением, на основании которого мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 30 ноября 2021 года указанный судебный приказ отменен. В. настоящее время задолженность ФИО5 не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по РСО-Алания, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО5, извещенный надлежащим образом, не явился.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из письменных материалов дела усматривается, что ФИО5 состоит на учете в УФНС по РСО-Алания в качестве плательщика имущественных налога.

Согласно со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно со ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ст.402 НК РФ).

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с требованиями действующего налогового законодательства налоговым органом должнику было направлено уведомление, которое не было исполнено в установленный срок.

Из налогового уведомления № 20565019 от 12.07.2018 года усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу (объекты налогообложения – транспортное средство «АУДИ А6», государственный регистрационный знак №) в размере 1 050 рублей.

Из налогового уведомления № 33197915 от 03.08.2020 года усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу (объекты налогообложения – транспортное средство «АУДИ А6», государственный регистрационный знак №, транспортное средство «ТОЙОТА МАРК», государственный регистрационный знак №, транспортное средство «ВАЗ 21154», государственный регистрационный знак №) в размере 13 280 рублей; задолженность по налогу на имущество (объекты налогообложения – квартира №4 с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>) в размере 174 руб.

Из налогового уведомления № 90657124 от 21.01.2020 года усматривается, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу (объект налогообложения –транспортное средство «ТОЙОТА МАРК», государственный регистрационный знак №) в размере 1 925 руб.

Согласно требованию № 15533 за ФИО5 по состоянию на 03.02.2021 года числится задолженность по уплате транспортного налога в размере 13 280 рублей, по уплате налога на имущества в размере 174 рубля.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 30 марта 2021 года.

Согласно требованию № 73599 за ФИО5 по состоянию на 09.04.2020г. года числится задолженность по уплате транспортного налога в размере 1 950 рублей и пени 133,62 рубля.

При этом административному ответчику указанное требование направлялось с предложением погасить задолженность в срок до 18 мая 2020 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.12.10.2021 года мировым судьей судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО5 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г. Владикавказа РСО-Алания от 30.11.2021 года вышеуказанный судебный приказ отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 6 части 1 статьи 287, часть 2 статьи 286 КАС РФ, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от № 12-0 от 30 января 2020 года, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В нарушение требований закона налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 08.07.2022 года, тогда как срок истекал 30.05.2022 года. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, ссылаясь на значительно выросший объем заявлений, связанный с неуплатой налогов физическими лицами, а также на несвоевременное получение копии определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, копия определения от 30.11.2021 года об отмене судебного приказа по гражданскому делу № была получена налоговым органом 12.01.2022 года.

Однако данные обстоятельства не препятствовали административному истцу до 30.05.2022 года обратиться в суд в соответствии с нормами КАС РФ.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин. При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15, 32 КАС РФ, суд

решил:

В восстановлении УФНС России по РСО-Алания срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО5 отказать.

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по РСО-Алания к ФИО5 о взыскании задолженности в размере 15 632 рубля 69 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца со дня его изготовления.

Судья Тлатов К.А.