Решение по делу № 2А-446/2025 от 23.10.2025 | Зареченский городской суд (Пензенская область)

Дело № 2а-446/2025 (УИД 58RS0009-01-2025-000630-15)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заречный Пензенской области 10 октября 2025 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Шараповой О.Ю.,

при секретаре Чикаревой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Зареченского городского суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с названным иском к ФИО1, указав, что согласно сведениям, полученным в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 владеет на праве собственности следующим имуществом:

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: (Адрес), кадастровый номер (Номер), площадь 3080, дата регистрации права на собственность 20.01.2017, дата прекращения права 16.05.2022;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: (Адрес), кадастровый номер (Номер), площадь 269, дата регистрации права на собственность 07.04.2016, дата прекращения права 09.11.2023;

- квартира, адрес: (Адрес), кадастровый номер (Номер), площадь 69, дата регистрации права на собственность 27.01.2000, дата прекращения права 25.01.2019.

Также согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Пензенской области, ФИО1 имеет на праве собственности:

- земельный участок, адрес: (Адрес), кадастровый номер (Номер), площадь 6762, дата регистрации права 07.04.2016, дата прекращения права 09.11.2023;

- земельный участок, адрес: (Адрес), кадастровый номер (Номер), площадь 2607, дата регистрации права 20.01.2017, дата прекращения права 16.05.2022;

- земельный участок, адрес: (Адрес), кадастровый номер (Номер), площадь 4315, размер доли в праве 0,00728, дата регистрации права 18.01.1994.

ФИО1 не исполнил обязанности по своевременной уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц в установленный срок. В адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией были направлены:

- налоговое уведомление № 44681665 от 29.08.2018, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить не позднее 03.12.2018: земельный налог за 2017 год в сумме 37437,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 292,00 руб.;

- налоговое уведомление № 43013797 от 25.07.2019, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить не позднее 02.12.2019: земельный налог за 2018 год в сумме 40649,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в общей сумме 34300,00 руб.;

- налоговое уведомление № 89765779 от 20.11.2019, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить не позднее 28.01.2020: земельный налог за 2017-2018 годы (перерастёт по налоговому уведомлению № 44681665) в сумме 16860,00 руб.;

- налоговое уведомление № 74701266 от 01.09.2020, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить не позднее 01.12.2020: земельный налог за 2019 год в сумме 25672,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2019 год в общей сумме 49496,00 руб.;

- налоговое уведомление № 57905445 от 01.09.2021, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить не позднее 01.12.2021: земельный налог за 2020 год в сумме 26831,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в общей сумме 49467,00 руб.;

- налоговое уведомление № 3136583 от 01.09.2022, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить не позднее 01.12.2022: земельный налог за 2021 год в сумме 28106,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2021 год в общей сумме 49467,00 руб.;

- налоговое уведомление № 75576126 от 19.07.2023, согласно которому налогоплательщику предлагалось уплатить не позднее 01.12.2023: земельный налог за 2022 год в сумме 21295,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2022 год в общей сумме 29645,00 руб.

По срокам уплаты, указанным в уведомлениях, должником налоги не уплачены.

Также в административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.08.2015 по 15.01.2018 (ОГНИП (Номер)) и на основании ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов. На основании ст. 430 НК РФ ему исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в 2017 году – 23400 руб., в 2018 году – 1070,36 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в 2017 году – 4590,00 руб., в 2018 году – 235,48 руб. По сроку уплаты страховые взносы налогоплательщиком не уплачены.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 31.07.2017 ФИО1 предоставил по телекоммуникационным каналам связи расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (далее – расчет по форме 6-НДФЛ) за полугодие 2017 года, согласно которому сумма налога составила 37214 руб. В соответствии с карточкой расчётов с бюджетом по налогу на доходы физических лиц сумма перечислений (с учетом переплаты) по налогу на доходы физических лиц налоговым агентом – ФИО1 составляет 34410 руб. Исходя из вышеизложенного, задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ, в виде дивидендов в сумме 2804 руб. образовалась в связи с неполной уплатой налога на доходы физических лиц за период полугодие 2017 года.

На основании ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начислены пени. В связи с этим и руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика почтовым отправлением было направлено требование об уплате налогов и пеней № 11220 (по состоянию на 18.09.2023, по сроку исполнения до 11.10.2023), которое получено последним 27.09.2023. Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить:

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, за 2017 год в размере 192,18 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017-2019 годы в размере 625,12 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019-2021 годы в размере 46160,53 руб.;

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2021 годы в размере 134529,58 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017-2021 годы в размере 58506,80 руб.;

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017-2021 годы в размере 113555,04 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 18620,36 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 3677,98 руб.;

- пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов, в размере 99522,87 руб.

В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени.

Для взыскания в порядке ст. 48 НК РФ задолженности:

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в размере 35330,00 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-498/2019 от 24.04.2019. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 41818/19/58024-ИП (1766/20/58014-ИП) от 13.06.2019. 13.05.2020 исполнительное производство окончено на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (признания должника банкротом и направления исполнительного документа управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 указанного ФЗ);

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год в размере 33980,00 руб. и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год в размере 38542,00 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-928/2020 от 17.06.2020. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 65617/20/58024-ИП (119541/21/58014-ИП) от 01.09.2020, исполнительное производство не окончено;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 год в размере 8430,00 руб. и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2018 год в размере 10537,00 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-1203/2020 от 28.07.2020. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 119545/21/58024-ИП от 15.03.2021, исполнительное производство не окончено;

- по налогу на доходы физических лиц за 2017 год в размере 895,72 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 291,00 руб., за 2018 год в размере 320,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год в размере 15487,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2019 год в размере 33980,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год в размере 11590,00 руб. и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2019 год в размере 14082,00 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-641/2021 от 21.05.2021. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 62025/21/58024-ИП (119543/21/58024-ИП) от 13.07.2021, исполнительное производство не окончено;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 29,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 15487,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2020 год в размере 33980,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2020 год в размере 12749,00 руб. и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2020 год в размере 14082,00 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-292/2022 от 09.03.2022. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 36343/22/58024-ИП от 27.04.2022, исполнительное производство не окончено;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 17550,00 руб., за 2018 год в размере 1070,36 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3442,50 руб., за 2018 год в размере 235,48 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-1151/2018 от 03.12.2018. Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 1769/20/58014-ИП от 23.01.2019, исполнительное производство окончено 13.05.2020;

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2021 год в размере 15487,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2022 год в размере 15487,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2021 год в размере 33980,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2022 год в размере 14158,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2021 год в размере 14024,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2022 год в размере 15427,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2021 год в размере 14082,00 руб. и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2022 год в размере 5868,00 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-119/2024 от 30.01.2024, который был отменен 01.03.2024 в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 15.11.2024 по делу № 2а-724/2024 в удовлетворении исковых требований Управления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 года и земельному налогу с физических лиц за 2021-2022 года отказано; апелляционным определением Пензенского областного суда от 20.02.2025 ранее названное решение Зареченского городского суда Пензенской области оставлено без изменения.

По состоянию на 31.12.2022 все имеющиеся переплаты и недоимки по налоговым платежам 01.01.2023 были перенесены на единый налоговый счет (далее - ЕНС).

По состоянию на 10.12.2024, 20.12.2024, 16.01.2025 и 21.04.2025 у должника имеется отрицательное сальдо ЕНС, в том числе по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате в установленные налоговым законодательством срок налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, за 2017 год, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017-2022 годы, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017-2022 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017-2019 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019-2022 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2022 годы, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы, начисленным за период с 11.01.2024 по 03.03.2024 в размере 12064,43 руб., начисленным за период с 04.03.2024 по 16.04.2024 в размере 10015,76 руб., начисленным за период с 17.04.2024 по 10.06.2024 в размере 12519,68 руб., начисленным за период с 11.06.2024 по 05.08.2024 в размере 12946,50 руб., начисленным за период с 06.08.2024 по 30.09.2024 в размере 14539,91 руб., соответственно.

УФНС России по Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 13.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1932/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-1932/2024 от 29.10.2024, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 12.11.2024.

УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 13.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-663/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-663/2024 от 13.05.2024, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 20.06.2024.

УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 29.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-831/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-831/2024 от 29.05.2024, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 24.06.2024.

УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 08.07.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1163/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-1163/2024 от 08.07.2024, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 19.07.2024.

УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 28.08.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1524/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-1524/2024 от 28.08.2024, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 05.09.2024.

На основании изложенного УФНС России по Пензенской области, с учётом уточнения ранее заявленных требований, просило суд взыскать с ФИО1 (ИНН (Номер)) пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате в установленные налоговым законодательством сроки (налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, за 2017 год, на сумму недоимки в размере 192,18 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 год на сумму недоимки в размере 9606,80 руб., за 2018 год на сумму недоимки в размере 10537,00 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 11590,00 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 12749,00 руб., за 2021 год на сумму недоимки в размере 14024,00 руб., за 2022 год на сумму недоимки в размере 15427,00 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год на сумму недоимки в размере 32767,04 руб., за 2018 год на сумму недоимки в размере 38542,00 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 14082,00 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 14082,00 руб., за 2021 год на сумму недоимки в размере 14082,00 руб., за 2022 год на сумму недоимки в размере 5868,00 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год на сумму недоимки в размере 276,12 руб., за 2018 год на сумму недоимки в размере 320,00 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 29,00 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год на сумму недоимки в размере 15186,53 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 15487,00 руб., за 2021 год на сумму недоимки в размере 15487,00 руб., за 2022 год на сумму недоимки в размере 15487,00 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год на сумму недоимки в размере 32589,58 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 33980,00 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 33980,00 руб., за 2021 год на сумму недоимки в размере 33980,00 руб., за 2022 год на сумму недоимки в размере 14158,00 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год на сумму недоимки в размере 17550,00 руб., за 2018 год на сумму недоимки в размере 1070,36 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год на сумму недоимки в размере 3442,50 руб., за 2018 год на сумму недоимки в размере 235,48 руб.), начисленные за период:

- с 11.01.2024 по 03.03.2024 в размере 12064,43 руб.;

- с 04.03.2024 по 16.04.2024 в размере 10015,76 руб.;

- с 17.04.2024 по 10.06.2024 в размере 12519,68 руб.;

- с 11.06.2024 по 05.08.2024 в размере 12946,50 руб.;

- с 06.08.2024 по 30.09.2024 в размере 14539,91 руб.

Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 26.08.2025 административные дела № 2а-446/2025, № 2а-739/2025, № 2а-740/2025, № 2а-741/2025 и № 2а-742/2025 по административным исковым заявлениям УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам объединены в одно производство с присвоением новому делу № 2а-446/2025.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В условиях предоставления законом участникам административного судопроизводства равного объема процессуальных прав, надлежащего извещения участвующих в деле лиц о дате и времени судебного заседания, отсутствия с их стороны ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает, что их неявку в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон и, в соответствие с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч.1 ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие как представителя административного истца, так и в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, пп. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьи 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст. ст. 387, 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Сумма налога на имущество физических лиц согласно п. 1 ст. 408 НК РФ исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Земельные участки и имущество, в отношении которых административным ответчиком не уплачен земельный налог по заявленному административному иску, расположены на территории Бессоновского района Пензенской области и г. Спасска Спасского района Пензенской области.

Решениями Комитета местного самоуправления Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 20.11.2020 № 79/7 «Об установлении земельного налога на территории Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области» и Собрания представителей г. Спасска Спасского района Пензенской области от 27.11.2020 № 174-30/7 «Об установлении земельного налога на территории города Спасска Спасского района Пензенской области» были установлены налоговые ставки от кадастровой стоимости земельных участков в следующих размерах: 1,5 процента отношении прочих земельных участков, в том числе земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, не используемых для сельскохозяйственного производства.

Решениями Комитета местного самоуправления Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области от 19.11.2014 № 33 «Об установлении налога на имущество физических лиц» и Собрания представителей г. Спасска Спасского района Пензенской области от 28.11.2014 № 22-4/6 «Об установлении налога на имущество физических лиц» были установлены налоговые ставки на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Подробный расчет сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц содержится в налоговых уведомлениях, адресованных административному ответчику, которым данный расчет не оспорен.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Основанием для уплаты налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в пункте 4 статьи 397 НК РФ установлено направление налоговым органом налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному представителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Следует учесть, что местом жительства физического лица признается адрес, по которому это физическое лицо зарегистрировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в случае направления налогового уведомления на уплату налогов физическому лицу по почте заказным письмом оно направляется по имеющемуся у налогового органа адресу места жительства налогоплательщика – физического лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Так, согласно сведениям, полученным в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, от органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 владеет на праве собственности следующим имуществом:

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: (Адрес) кадастровый номер (Номер), площадь 3080, дата регистрации права на собственность 20.01.2017, дата прекращения права 16.05.2022;

В связи с изложенным в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией были направлены:

По срокам уплаты, указанным в уведомлениях, должником налоги не уплачены.

Также материалами дела подтверждается, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 06.08.2015 по 15.01.2018 (ОГНИП (Номер)) и на основании ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

На основании ст. 430 НК РФ ему исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в 2017 году – 23400 руб., в 2018 году – 1070,36 руб.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в 2017 году – 4590,00 руб., в 2018 году – 235,48 руб.

По сроку уплаты страховые взносы налогоплательщиком не уплачены.

Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. 31.07.2017 ФИО1 предоставил по телекоммуникационным каналам связи расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (расчет по форме 6-НДФЛ) за полугодие 2017 года, согласно которому сумма налога составила 37214 руб. В соответствии с карточкой расчётов с бюджетом по налогу на доходы физических лиц сумма перечислений (с учетом переплаты) по налогу на доходы физических лиц налоговым агентом – ФИО1 составляет 34410 руб. Исходя из вышеизложенного, задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ, в виде дивидендов в сумме 2804 руб. образовалась в связи с неполной уплатой налога на доходы физических лиц за период полугодие 2017 года.

На основании ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начислены пени.

В связи с этим и руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика почтовым отправлением было направлено требование об уплате налогов и пеней № 11220 (по состоянию на 18.09.2023, по сроку исполнения до 11.10.2023), которое получено последним 27.09.2023. Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы в размере 18620,36 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы в размере 3677,98 руб.;

В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена.

Для взыскания в порядке ст. 48 НК РФ задолженности:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере 29,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2020 год в размере 15487,00 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2020 год в размере 33980,00 руб., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2020 год в размере 12749,00 руб. и по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2020 год в размере 14082,00 руб. ИФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого был вынесен судебный приказ № 2а-292/2022 от 09.03.2022. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области возбуждено исполнительное производство № 36343/22/58024-ИП от 27.04.2022, исполнительное производство не окончено;

По состоянию на 31.12.2022 все имеющиеся переплаты и недоимки по налоговым платежам 01.01.2023 были перенесены на ЕНС.

В установленные законодательством о налогах и сборах сроки задолженность должником погашена не была.

Из материалов настоящего дела следует, что:

- УФНС России по Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 13.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1932/2024, отменённый определением от 12.11.2024 в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения данного судебного приказа;

- УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 13.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-663/2024, отменённый определением от 20.06.2024 в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения данного судебного приказа;

- УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 29.05.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-831/2024, отменённый определением от 24.06.2024 в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения данного судебного приказа;

- УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 08.07.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1163/2024, отменённый определением от 19.07.2024 в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения данного судебного приказа;

- УФНС России по г. Заречному Пензенской области обращалось в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 28.08.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-1524/2024, отменённый определением от 05.09.2024 в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения данного судебного приказа.

Таким образом, УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с пятью административными исковыми заявлениями к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам в установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ, срок. Все требования положений ст. 48 НК РФ истцом соблюдены. Данные административные исковые заявления были приняты к производству Зареченского городского суда Пензенской области и, как отмечено выше, определением Зареченского городского суда Пензенской области были объединены в одно производство, новому делу присвоен № 2а-446/2025.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 58 НК РФ).

При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ (п. 2 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога и сбора.

Начисление пени прекращается в момент фактической уплаты суммы налога и сбора.

В постановлении от 17.12.1996 № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества «Ростелеком» на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 № 422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э.Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1, являясь плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, за 2017 год, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017-2022 годы, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2022 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017-2019 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019-2020 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2020 годы, обязан был в установленные действующим законодательством сроки и размеры оплачивать соответствующие налоги, однако им данные налоги за указанные периоды своевременно уплачены не были, не произведена по ним оплата и до настоящего времени.

Следовательно, требования административного истца в части взыскания с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, а именно: пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате налогов и сборов в установленные налоговым законодательством сроки (налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, за 2017 год, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017-2020 годы, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2020 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017-2019 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019-2020 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018-2020 годы), начисленных за период с 11.01.2024 по 03.03.2024 в размере 6875,27 руб., за период с 04.03.2024 по 16.04.2024 в размере 5707,77 руб., за период с 17.04.2024 по 10.06.2024 в размере 8749,97 руб., за период с 11.06.2024 по 05.08.2024 в размере 7248,22 руб., за период с 06.08.2024 по 30.09.2024 в размере 8294,12 руб. являются, с учётом ранее изложенного, законными.

Доказательств исполнения ФИО1 налоговых требований в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая, что административным ответчик никаких допустимых, достоверных доказательств, опровергающих доводы административного истца в данной части, не представил, а также принимая во внимание отсутствие подтверждения факта оплаты выше обозначенных налогов, пени, учитывая законность их начисления, суд, руководствуясь, в том числе ст. 178 КАС РФ, приходит к выводу, что исковые требования УФНС России по Пензенской области, как отмечено ранее, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в данной части.

Обстоятельств, которые бы освобождали административного ответчика от уплаты выше обозначенных пени за спорные налоговые периоды, по настоящему делу не установлено.

Вместе с тем, суд не может согласиться со взысканием с административного ответчика суммы заявленной пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате в установленные налоговым законодательством сроки земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2021-2022 годы, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 и 2021-2022 годы, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2021-2022 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2021-2022 годы.

Так, из материалов дела следует, что на основании судебного приказа № 2а-498/2019 от 24.04.2019 о взыскании с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в размере 35330,00 руб. Зареченским ГОСП УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство № 41818/19/58024-ИП (1766/20/58014-ИП) от 13.06.2019, а на основании судебного приказа № 2а-1151/2018 от 03.12.2018 о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 17550,00 руб., за 2018 год в размере 1070,36 руб., а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 3442,50 руб., за 2018 год в размере 235,48 руб. Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пензенской области было возбуждено исполнительное производство № 1769/20/58014-ИП от 23.01.2019. Оба исполнительных производства были оконченны 13.05.2020 на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (признания должника банкротом и направления исполнительного документа управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69,1 и ч. 4 ст. 96 указанного ФЗ).

При этом из ответа финансового управляющего Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих центрального федерального округа» ФИО2 следует, что данные судебные приказы в отношении ФИО1, признанного банкротом решением Арбитражного суда Пензенской области от 15.01.2018 (дело № А49-5788/2017), в его адрес не поступали.

Повторно, после окончания данных исполнительных производства налоговый орган в течение трёх установленных законом лет судебные приказы № 2а-498/2019 от 24.04.2019 и № 2а-1151/2018 от 03.12.2018 в службу судебных приставов для исполнения не предъявлял, документов, подтверждающих обратное, материалы дела не содержат, суду не представлено. Таким образом, УФНС России по Пензенской области утратило право на повторное предъявление вышеуказанных судебных приказов к исполнению и право на взыскание с ФИО1 земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018 годы, страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017-2018 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2021-2022 годы, соответственно, взыскание пеней за ранее названный период, принимая во внимание, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание, производиться не может, в связи с чем административное исковое заявление в данной части удовлетворению не подлежит.

Кроме того, как следует из решения Зареченского городского суда Пензенской области от 15.11.2024, вступившего в законную силу 20.02.2025, ИФНС России по г. Заречному Пензенской области 23.01.2023 обращалась в мировой суд судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени в отношении налогоплательщика, на основании которого 30.01.2024 мировым судьей судебного участка № 1 г. Заречного Пензенской области вынесен судебный приказ № 2а-119/2024. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа № 2а-119/2024 от 30.01.2024, в связи с чем судебный приказ был отменен определением от 01.03.2024. Вместе с тем, административное исковое заявление УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 194859,57 руб. поступило в суд лишь 04.09.2024, то есть с пропуском административным истцом срока для обращения с ним в суд, при этом каких-либо уважительных причин пропуска срока обращения в суд, предусмотренного частью 2 статьи 286 КАС РФ, административным истцом не приводилось, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Пензенской области судом было отказано.

При этом, административным истцом в настоящее время заявлены ко взысканию пени за несвоевременную оплату налогов и сборов, зачисляемые в бюджет Российской Федерации (налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2021-2022 годы, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2021-2022 годы, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2021-2022 годы, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2021-2022 годы).

Таким образом, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах, как отмечено ранее, не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, её начисление (неначисление) правового значения не имеет. Данная позиция отражена в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 30.03.2022 № 4-КАД21-65-К1.

Следовательно, разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного.

Таким образом, поскольку судом достоверно установлено, что задолженность по налоговым платежам, а именно: налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы и земельному налогу с физических лиц за 2021-2022 годы, не уплачена налогоплательщиком и не взыскана налоговым органом в принудительном порядке, следовательно, пени, исчисляемые на указанную задолженность, не подлежат взысканию с административного ответчика, а требования административного истца о взыскании пени по указанным налоговым платежам подлежат также оставлению без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, согласно абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку УФНС России по Пензенской области в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством, в сумме 4000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УФНС России по Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам удовлетворит частично.

Взыскать с ФИО1 ((Данные изъяты)) пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением совокупной обязанности по уплате в установленные налоговым законодательством сроки (налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 НК РФ, за 2017 год, на сумму недоимки в размере 192,18 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 год на сумму недоимки в размере 9606,80 руб., за 2018 год на сумму недоимки в размере 10537,00 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 11590,00 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 12749,00 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год на сумму недоимки в размере 38542,00 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 14082,00 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 14082,00 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год на сумму недоимки в размере 276,12 руб., за 2018 год на сумму недоимки в размере 320,00 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 29,00 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 год на сумму недоимки в размере 15186,53 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 15487,00 руб.; налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2018 год на сумму недоимки в размере 32589,58 руб., за 2019 год на сумму недоимки в размере 33980,00 руб., за 2020 год на сумму недоимки в размере 33980,00 руб.), начисленные за период:

- с 11.01.2024 по 03.03.2024 в размере 6875,27 руб.;

- с 04.03.2024 по 16.04.2024 в размере 5707,77 руб.;

- с 17.04.2024 по 10.06.2024 в размере 8749,97 руб.;

- с 11.06.2024 по 05.08.2024 в размере 7248,22 руб.;

- с 06.08.2024 по 30.09.2024 в размере 8294,12 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных административных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ((Данные изъяты)) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.

Судья О.Ю. Шарапова