Решение по делу № 2-223/2022 от 29.07.2022 - о расторжении договора аренды земельного участка.

УИД 58RS0003-01-2022-000547-49,

№ 2-223/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский «29» июля 2022 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, гражданское дело по иску администрации города Белинского Белинского района Пензенской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белинского Белинского района Пензенской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование исковых требований и.о. главы администрации города Белинского Белинского района Пензенской области ФИО5 указывается, что 15.08.2013 между МО Белинский район, в лице главы администрации Белинского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности (на срок более года) из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № (так по тексту искового заявления), в дальнейшем были заключены дополнительные соглашения к договору аренды земельного участка № от 15.08.2013 (дополнительное соглашение от 31.03.2016, 07.08.2018) площадью <данные изъяты> кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

В связи с изменениями в сфере земельного законодательства, ввиду принятия и вступления в силу федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты, вносящие существенные изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Земельный кодекс РФ, которыми определилось, что органы местного самоуправления поселений осуществляют распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена с 01.03.2015. В дополнительных соглашениях от лица арендодателя выступает администрация города Белинский Белинского района Пензенской области. Также администрация города Белинского выступает от лица арендодателя в официальной переписке связанной с возникшими правоотношениями в результате заключенного вышеуказанного договора.

В соответствии с условиями договора в обязанности арендатора входит своевременно производить арендные платежи.

Статьями 1 и 65 Земельного кодекса РФ определен принцип платности использования земель в Российской Федерации. на основании п. 12 ст. 22 Земельного кодекса РФ арендная плата земельного участка отнесена к существенным условиям договора.

Так как ФИО1 надлежащим образом не исполнял свои обязательства по осуществлению оплаты арендных платежей, администрация г. Белинский Белинского района Пензенской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании арендных платежей и пени. 27.01.2022 был вынесен судебный приказ (производство № 2-59/2022) на общую сумму <данные изъяты> руб., согласно вышеуказанному судебному приказу была взыскана задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> руб. на 01.11.2021, период задолженности составил с 15.08.2013 по 01.11.2021 и пеня в размере <данные изъяты> руб. за период с 15.08.2013 по 31.10.2021.

С момента взыскания и по настоящий момент ФИО1 также не осуществляет оплату арендных платежей, в результате чего сложилась кредиторская задолженность, администрация города Белинского Белинского района Пензенской области вынуждена была направить заявление о выдаче судебного приказа от 16.05.2022 № на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе задолженность по арендной плате в размере <данные изъяты> руб. за период с 01.11.2021 по 01.06.2022 и пеня в размере <данные изъяты> руб.

Неосуществление ответчиком надлежащим образом обязательств по оплате арендных платежей нарушает ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ в соответствии с которой арендатор своевременно обязан вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Не производя оплату арендных платежей надлежащим образом, ФИО1 является злостным неплательщиком арендных платежей.

В соответствии с вышеизложенным о том, что арендная плата согласно действующему земельному законодательству является существенным условием договора аренды, а согласно п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случае нарушения существенных условий договора. Реализуя свое право, истец направил ответчику предложение о расторжении договора № аренды земельного участка от 15.08.2013 (от 14.03.2022 №), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, которое ответчиком было проигнорировано.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Ответчик не вносит арендную плату семь месяцев.

Ссылаясь на ст. ст. 12, 309, 393, 450, 606, ч. 1 ст. 614, ст. 619 ГК РФ, просил расторгнуть договор № аренды на земельный участок от 15.08.2013.

В исковом заявлении указан земельный участок «из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, однако, фактически предметом спора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Представитель истца администрации города Белинского Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявлении о рассмотрении дела в отсутствие представителя и поддержании исковых требований в полном объеме, согласии на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, каких-либо возражений по существу иска суду не представил.

При таком положении, неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с согласия стороны истца, не возражавшего против заочного производства по делу, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил исковые требования удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, гражданские дела № 2-59/2022, № 2-719/2022 мирового судьи судебного участка № 1 Белинского района Пензенской области по заявлениям администрации г. Белинского Белинского района Пензенской области о выдаче судебного приказа, приходит к следующему.

Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление или прекращение прав и обязанностей.

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В ст. 421 Гражданского кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По общему правилу договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту (предложение о заключении договора), ее акцепта (принятие предложения) (ч. 1 ст. 433 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (ст. 431).

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (п. 1 ст. 452).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

Согласно п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, в том числе в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (пункт 3 части 1).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 15.08.2013 между муниципальным образованием Белинский район Пензенской области в лице и.о. главы администрации Белинского района ФИО6, действующего на основании Устава, (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, сроком на 5 лет (с 15.08.2013 по 14.08.2018) (л.д. 7-12).

Размер арендной платы за арендованный земельный участок составляет <данные изъяты> руб. за год (п. 2.1 договора).

В соответствии с п. 4.1.2 договора аренды арендодатель имеет право на досрочное расторжение договора аренды земельного участка на основании решения суда при существенном нарушении условий настоящего договора аренды арендатором, установленным п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения настоящего договора в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.

Земельный участок по акту-приема передачи от 15.08.2013 был передан ФИО1 (л.д. 13).

По данным ЕГРН по состоянию на 06.07.2022 (№ №) в отношении вышеуказанного земельного участка 18.11.2013 зарегистрировано обременение объекта недвижимости – аренда сроком действия с 15.08.2013 по 14.08.2023.

31.03.2016 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от 15.08.2013 (л.д. 14-16).

07.08.2018 между администрацией г. Белинский Белинского района Пензенской области и ФИО7, действующим по доверенности в интересах ФИО1, было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка (л.д. 18), в соответствии с которым договор аренды был продлен на 5 лет (по 14.08.2023).

К материалам дела истцом приложено уведомление об увеличении арендной платы с расчетом арендной платы от 28.08.2019 за исх. № (л.д. 20-22).

Вместе с тем, почтовая квитанция (чек, уведомление о вручении), подтверждающая направление ответчику ФИО1 указанного уведомления об увеличении арендной платы, материалы дела не содержат, к иску не приложены.

Пунктом 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Как утверждается истцом в адрес ответчика ФИО1 14.03.2022 были направлены претензия от 11.03.2022 за № и от 14.03.2022 (также за исходящим №) предложение о расторжении договора № аренды земельного участка от 15.08.2013 (заказное письмо ИПО (идентификатор почтового отправления) №).

Вместе с тем, из приложенной к иску копии почтового чека (л.д. 27) следует, что заказное письмо было отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> (без указания жилого дома). Копия конверта, возвращенного отправителю 22.04.2022, к материалам дела не приложена. По сведениями миграционного пункта ОМВД России по Белинскому району Пензенской области на момент заключения договора аренды земельного участка и в настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления ответчика о намерении истца расторгнуть договор.

27.01.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Белинского района Пензенской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу администрации города Белинского Белинского района Пензенской области задолженности по договору аренды земельного участка от 15.08.2013 № за период с 15.08.2013 по 01.11.2021 в сумме <данные изъяты> руб., пени за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате арендных платежей в сумме <данные изъяты> руб. (гражданское дело № 2-59/2022).

Кроме того, в договоре аренды земельного участка определено, что внесение арендных платежей производится ежемесячно. Однако, из представленных в материалы дела № 2-59/2022 копий платежных поручений от 30.04.2014, 28.08.2017 (на сумму <данные изъяты> руб.), 28.05.2019 (на сумму <данные изъяты> руб.), 21.04.2016 (на сумму <данные изъяты> руб.), 09.09.2019 (на сумму <данные изъяты> руб.), 19.10.2015 (на сумму <данные изъяты> руб.), а также представленного истцом акта сверки за период с 15.08.2013 по 22.07.2022 следует, что оплата арендных платежей ФИО1 ежемесячно не производилась.

В свою очередь, при наличии задолженности по оплате арендных платежей, как утверждается истцом за период с 15.08.2013, и несвоевременности внесения арендной платы, со стороны истца не были предприняты меры к истребованию из владения и пользования ответчика земельного участка; о расторжении договора аренды или об одностороннем отказе от договора ответчик не уведомлялся и истец не заявлял, а наоборот, 07.08.2018 продлил договор аренды на 5 лет, до 14.08.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что арендодателем не признавалось существенным нарушением договора несвоевременное внесение платежей арендатором.

14.06.2022 и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Белинского района Пензенской области – мировым судьей судебного участка в границах Башмаковского района Пензенской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу администрации города Белинского Белинского района Пензенской области задолженности по договору аренды земельного участка от 15.08.2013 № за период с 01.11.2021 по 01.06.2022 в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб. (гражданское дело № 2-719/2022).

В исковом заявлении истец ссылается на то обстоятельство, что с момента взыскания задолженности по оплате арендных платежей по судебным приказам и до настоящего времени ФИО1 задолженность не погасил, в связи с чем является злостным неплательщиком. Вместе с тем, как следует из сообщения начальника отделения – старшего судебного пристава Белинского РОСП УФССП России по Пензенской области (от 14.07.2022 №) исполнительные документы в отношении ФИО1 в пользу администрации г. Белинского на исполнение не поступали.

В соответствии с п. 4 статьи 459 Гражданского кодекса РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств уведомления ответчика об увеличении арендной платы, а также надлежащих доказательств, подтверждающих направление ответчику по месту его регистрации письменного предложения о расторжении договора, основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют.

Также судом учитывается, что расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой. В настоящее время, как следует из искового заявления, период невнесения арендных платежей ответчиком составляет 7 месяцев.

Довод представителя третьего лица о неиспользовании земельного участка ответчиком основанием исковых требований не является.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Белинского Белинского района Пензенской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка отказать.

Разъяснить ФИО1, что он вправе подать в Белинский районный суд Пензенской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Гаранина Л.Н.