Решение по делу № 2-1181/2025 от 26.11.2025 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании госпошлины.

УИД: 33RS0017-01-2025-001789-37

Дело № 2-1181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Устюковой О.С.,

при секретаре судебного заседания Демидовой И.А.,

с участием истца ФИО1

представителя истца по ордеру адвоката Сегеды К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Собинка гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании госпошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в Собинский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании госпошлины.

В обоснование иска указала, что управлением установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение №NN об отказе в назначении ей досрочной страховок пенсии па старости. В соответствии с данным решением в специальный стаж (педагогическая деятельность) не зачтены: Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР в Некоммерческом образовательном учреждении (НОУ) «Центр ЮССТ». В обоснование данного решения приведены следующие доводы: наименование учреждения НОУ «Центр ЮССТ» не поименовано разделом «Наименование учреждений», работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) указанные периоды не закодированы как педагогическая деятельность и не указана доля ставки. Согласно ответа ГУ-ГУПФ РФ N° 2 по г. Москве и Московской области НОУ «Центр ЮССТ» не стояла на льготном учете по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц, наблюдательное дело па данной организации не формировалось. Кроме того, указывается, что у истца есть ребенок ДД.ММ.ГГГГ, при этом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Истец не согласна с указанными доводами по следующим основаниям. По Доводу № 1. НОУ «Центр ЮССТ» зарегистрировано в качестве юридического лица государственным учреждением Московской регистрационной палаты 16.03.1999. Решением Совета учредителей от 25.11.2015 наименование учреждения изменено на общеобразовательное частное учреждение средняя общеобразовательная школа (ОЧУ СОШ) «Центр ЮССТ». ОЧУ СОШ «Центр ЮССТ» является правопреемником НОУ «Центр ЮССТ». Согласно Уставам указанного образовательного учреждения от 1999 года и 2015 года основными целями и задачами является реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также дополнительного образования граждан, организация учебно-воспитательного процесса в соответствии с Законом РФ «Об образовании». В соответствии с лицензиями департамента образования Правительства Москвы НОУ «Центр ЮССТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имело право осуществления образовательной деятельности по программам начального общего образования, основного общего образования, среднего (полном) общего образования. ДД.ММ.ГГГГ НОУ «Центр ЮССТ» выдано свидетельство о государственной аккредитации, в соответствии с которым присвоен государственный статус общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с правом на выдачу выпускникам аттестатов об основном общем образовании и о среднем (полном) образовании. Согласно данным трудовой книжки истца, а также выпискам из приказов ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность учителя истории НОУ «Центр ЮССТ», ДД.ММ.ГГГГ - на должность заместителя директора по УВР. Из данного образовательного учреждения она уволена ДД.ММ.ГГГГ. Из ее лицевых счетов следует, в должности заместителя директора по учебной работе (учителя истории) она отработала в ДД.ММ.ГГГГ году 207 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 496 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 496 часов, в ДД.ММ.ГГГГ 498 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 560 часов, в ДД.ММ.ГГГГ - 310 часов. При этом педагогическая нагрузка в указанные периоды времени составила не менее 10 часов в неделю. Согласно штатному расписанию истец работала на полную ставку. В период трудовой педагогической деятельности в указанном образовательном учреждении действовал Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании». Направление деятельности НОУ «Центр ЮССТ» (реализация программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего, а также дополнительного образования граждан, организация учебно-воспитательного процесса), учитывая вышеуказанные документально и законодательно подтвержденные обстоятельства полностью тождественно направлениям деятельности указанных общеобразовательных учреждений. Таким образом, образовательное учреждение, в котором работала ФИО1 в спорный период времени, при своей деятельности реализовывало общеобразовательные программы, действовало на основе действующего законодательства, имело соответствующие лицензии, при этом, ФИО1 в спорный период времени работала на полную ставку, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должности, предусмотренных соответствующим списком постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, в связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Па доводу 2. Вопреки утверждением ответчика в выписках из <данные изъяты> индивидуального лицевого счета (ИЛС) за указанные периоды указано, что истец являлась педагогическим работником - заместителем директора по учебной работе (учитель истории). Отсутствие кодировки как педагогическая деятельность в данном документе не указывает на то, что соответствующая деятельность ею не осуществлялась. Указание на то, что она работала на полную ставку в указанные периоды времени имеется в соответствующих штатных расписаниях. По доводу 3. Полагает, что ответ ГУ-ГУПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области об отсутствии НОУ «Центр ЮССТ» на льготном учете по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц в соответствии с действующим законодательством не может повлиять на расчет ее специального станса педагогической деятельности. По доводу 4. У истца есть ребенок <данные изъяты>, при этом в отпуске по уходу за ребенком она не находилась. 2. Кроме того, управлением установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный Владимирской области. В обоснование данного решения указывается, что такая должность как «методист» не поименована пунктом 1 раздела «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Истец также не согласна с данным доводом в связи со следующими обстоятельствами. В соответствии с трудовым договором № NN от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность методиста указанного муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения. Понятие методиста предусмотрено Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н (ред. от 31.05.2011) «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 № 18638). В соответствии с данным приказом методист осуществляет методическую работу в образовательных учреждениях всех типов и видов, мультимедийных библиотеках, методических, учебно-методических кабинетах (центрах) (далее - учреждениях). Анализирует состояние учебно-методической (учебно-тренировочной) и воспитательной работы в учреждениях и разрабатывает предложения по повышению ее эффективности. Принимает участие в разработке методических и информационных материалов, диагностике, прогнозировании и планировании подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений. Оказывает помощь педагогическим работникам учреждений в определении содержания учебных программ, форм, методов и средств обучения, в организации работы по научно-методическому обеспечению образовательной деятельности учреждений, в разработке рабочих образовательных (предметных) программ (модулей) по дисциплинам и учебным курсам. Организует разработку, рецензирование и подготовку к утверждению учебно-методической документации и пособий по учебным дисциплинам, типовых перечней оборудования, дидактических материалов и т.д. Анализирует и обобщает результаты экспериментальной работы учреждений. Обобщает и принимает меры по распространению наиболее результативного опыта педагогических работников. Организует и координирует работу методических объединений педагогических работников, оказывает им консультативную и практическую помощь по соответствующим направлениям деятельности. Участвует в работе организации повышения квалификации и переподготовки работников по соответствующим направлениям их деятельности, по научно-методическому обеспечению содержания образования, в разработке перспективных планов заказа учебников, учебных пособий, методических материалов. Обобщает и распространяет информацию о передовых технологиях обучения и воспитания (в том числе и информационных), передовом отечественном и мировом опыте в сфере образования. Организует и разрабатывает необходимую документацию по проведению конкурсов, выставок, олимпиад, слетов, соревнований и т.д. В учреждениях дополнительного образования участвует в комплектовании учебных групп, кружков и объединений обучающихся. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. В постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 разделом «Наименование должностей» работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей поименована должность «воспитатель-методист», которая, как истец полагает тождественна должности «методиста», исходя из должностных обязанностей, указанных выше, а также учитывая тот факт, что она совмещала данную должность с должностью учителя в указанный период времени которая прямо поименована в постановлении Правительства. Факт совмещения должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО r. Радужный Владимирской области подтверждается выписками из приказов о тарифицируемой педагогической нагрузке в ДД.ММ.ГГГГ учебных годах. Величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составляет 125.162. Не включая указанные выше периоды времени работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем принятое ответчиком решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии подлежит отмене, а указанные выше периоды работы зачету в специальный страховой стаж с назначением досрочной страховой пенсии по старости. Ссылаясь на положения ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ст. ст. 29, 131,132 Гражданского процессуального кодекса РФ, прости суд признать решение № NN от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Управлением установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР в Некоммерческом образовательном учреждении (НОУ) «Центр ЮССТ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный Владимирской области в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей (тNN).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Сегеда К.А. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дали аналогичные пояснения.

Ответчик Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещен надлежащим образом, представили отзыв на иск в соответствии с которым просят отказать в иске (NN).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ СОШ №2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный Владимирской области, ОЧУСОШ «Центр ЮССТ», Администрация ЗАТО г.Радужный, Департамент образования и науки города Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости установлены главой 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 указано, что если годом возникновения права на страховую пенсию по старости являлся 2020 г., то срок ее назначения должен быть не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – постановление от 16 июля 2014 г. № 665).

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в данном случае возможно применение одного из списков, в частности «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее - Список № 781).

В соответствии с п. 3 постановления от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность воспитатель-методист; заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель-методист, учитель в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Пунктом 4 Правил № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В силу п.п. «а» п. 8 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно п. 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет) общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы).

В силу положений ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (действовавшего на момент спорных отношений в период с 2004 по 2009 г.г.) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) преподавателям образовательных учреждений составляет 18 часов.

Пунктами 10 и 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 переменила фамилию на ФИО1 (NN).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. NN).

Решением ОСФР № NN (далее – решение ОСФР) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии.

Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа 25 лет на момент обращения с заявлением, такой стаж должен был быть выработан на ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж составил <данные изъяты>, вместо требуемых 25 лет.

Так, истцу не зачтены: 1) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР в Некоммерческом образовательном учреждении (НОУ) «Центр ЮССТ» в связи с тем, что наименование учреждения НОУ «Центр ЮССТ» не поименовано разделом «Наименование учреждений» работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета (ИЛС) указанные периоды не закодированы как педагогическая деятельность и не указана доля ставки, а согласно ответу ГУ-ГУПФ РФ N° 2 по г. Москве и Московской области НОУ «Центр ЮССТ» не стояла на льготном учете по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц, наблюдательное дело па данной организации не формировалось. Кроме того, указывается, что у истца есть ребенок <данные изъяты>, при этом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». 2) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный Владимирской области. В обоснование данного решения указывается, что такая должность как «методист» не поименована пунктом 1 раздела «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (т. NN).

Истец, не согласившись с данным решением обратилась в суд, полагая, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В части невключения периодов работы в должности учителя истории и заместителя директора по УВР в НОУ «Центр ЮССТ» (в настоящее время – Образовательное частное учреждение средняя общеобразовательная школа «Центр ЮССТ») судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя истории в Некоммерческом образовательном учреждении «Центр ЮССТ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по УВР (т. NN).

Из выписок из приказов НОУ «Центр ЮССТ» от ДД.ММ.ГГГГ № 2ПН, от ДД.ММ.ГГГГ № 3ПН, от ДД.ММ.ГГГГ № 1ПН, ДД.ММ.ГГГГ № 1 ПН, ДД.ММ.ГГГГ № 1ПН, ДД.ММ.ГГГГ № 1ПН, лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г.г., а также ответа директора ОУЧ СОШ «Центр ЮССТ» от ДД.ММ.ГГГГ № NN следует, что истец работала в должности учителя истории по совмещению с должностью заместителя директора по УВР с педагогической нагрузкой учитель истории - 18 часов, а заместителя директора с педагогической нагрузкой – 10 часов в неделю (т. NN).

Таким образом, продолжительность рабочего времени ФИО1 как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в спорные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы, при этом работа учителя общеобразовательного учреждения и работа заместителем директора по УВР представляли суммарное выполнение педагогической работы.

Истец была протарифицирована как учитель истории и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

Следовательно, в силу вышеуказанных положений закона необходимое количество педагогической нагрузки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выработано истцом для назначения льготной страховой пенсии.

Указанные должности учителя истории и заместителя руководителя имеются в Списке № 781, однако, наименование учреждения НОУ как указывает ответчик не поименованы разделом «Наименование учреждений» в Списке № 781, в связи с чем не могут быть включены в льготный страж.

Вместе с тем, суд полагает, что при разрешении спора о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, форма собственности таких учреждений (государственная, муниципальная, частная, некоммерческая) правового значения не имеет.

В соответствии с положениями статьи 30 (о порядке и условиях сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии) Федерального закона «О страховых пенсиях», разъяснениями, изложенными в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

В действовавших в спорные периоды деятельности истца списках (постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665) должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, указаны школы всех наименований, центр образования.

Следовательно, к числу образовательных учреждений, работа в которых подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости работникам, осуществлявшим педагогическую деятельность, включается независимо от форм собственности.

Исходя из системного толкования норм материального права, определяющих правовой статус учреждений (статьи 50, 120, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации), и положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования (статьи 12, 22 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-I «Об образовании», действовавшего в спорные периоды педагогической деятельности У.), Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

В уставе НОУ «Центр ЮССТ» и лицензиях учреждения основной вид деятельности является образовательная деятельность по программам основного общего образования и среднего (полного) общего образования (т. NN).

Следовательно, работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других образовательных учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений (Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024).

При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени, педагогической нагрузки при исполнении обязанностей учителя истории, заместителя директора по УВР в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя истории, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и заместителя директора по УВР в НОУ «Центр ЮССТ» (в настоящее время – Образовательное частное учреждение средняя общеобразовательная школа «Центр ЮССТ»).

Доводы ответчика о невозможности включения периода нахождения в отпуске по уходу за ДД.ММ.ГГГГ в стаж подлежат отклонению, так как истец не находилась с данным ребенком в отпуске по уходу за ребенком, а после истечения срока нахождения на больничном приступила к трудовым обязанностям.

Доводы ответчика об отсутствии НОУ «Центр ЮССТ» на льготном учете по формированию пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц и невозможности в связи с этим включения данных периодов в специальный стаж отклоняются, так как в соответствии с действующим законодательством не могут повлиять на расчет специального стажса педагогической деятельности истца.

Следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В части требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом установлено следующее.

Как указано выше, пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность воспитатель-методист; заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель-методист, учитель в общеобразовательных учреждениях: школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус.

Судом установлено, что на основании приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № NN принята на должность в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный методистом (т. NN).

В соответствии с трудовым договором № NN от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность методиста указанного муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (т. NN).

Понятие методиста предусмотрено Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 № 18638).

В соответствии с данным приказом методист осуществляет методическую работу в образовательных учреждениях всех типов и видов, мультимедийных библиотеках, методических, учебно-методических кабинетах (центрах) (далее - учреждениях). Анализирует состояние учебно-методической (учебно-тренировочной) и воспитательной работы в учреждениях и разрабатывает предложения по повышению ее эффективности. Принимает участие в разработке методических и информационных материалов, диагностике, прогнозировании и планировании подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений. Оказывает помощь педагогическим работникам учреждений в определении содержания учебных программ, форм, методов и средств обучения, в организации работы по научно-методическому обеспечению образовательной деятельности учреждений, в разработке рабочих образовательных (предметных) программ (модулей) по дисциплинам и учебным курсам. Организует разработку, рецензирование и подготовку к утверждению учебно-методической документации и пособий по учебным дисциплинам, типовых перечней оборудования, дидактических материалов и т.д. Анализирует и обобщает результаты экспериментальной работы учреждений. Обобщает и принимает меры по распространению наиболее результативного опыта педагогических работников. Организует и координирует работу методических объединений педагогических работников, оказывает им консультативную и практическую помощь по соответствующим направлениям деятельности. Участвует в работе организации повышения квалификации и переподготовки работников по соответствующим направлениям их деятельности, по научно-методическому обеспечению содержания образования, в разработке перспективных планов заказа учебников, учебных пособий, методических материалов. Обобщает и распространяет информацию о передовых технологиях обучения и воспитания (в том числе и информационных), передовом отечественном и мировом опыте в сфере образования. Организует и разрабатывает необходимую документацию по проведению конкурсов, выставок, олимпиад, слетов, соревнований и т.д. В учреждениях дополнительного образования участвует в комплектовании учебных групп, кружков и объединений обучающихся. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса в образовательном учреждении. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.

Согласно должностной инструкции № 14 «Методист» в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный анализирует состояние учебно-методической и воспитательной деятельности, обеспечивает охрану жизни и здоровья учащихся во время образовательной деятельности (п. 3.2, 3.17) (т. NN).

Кроме того, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № NN МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный осуществляет работу с одаренными учащимися, за что ей установлена доплата к должностному окладу (т. NN).

Вместе с тем, в постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 разделом «Наименование должностей» работа в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей поименована должность «воспитатель-методист».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

С учетом анализа норм законодательства, имеющихся в деле совокупности доказательств осуществления на данной должности и воспитательных функций истцом суд полагает, что в данном случае осуществление истцом трудовой функции по должности «методист» возможно отнести к осуществлению функций по должности «воспитателя-методиста», исходя из должностных обязанностей, указанных выше, а также учитывая тот факт, что она совмещала данную должность с должностью учителя в указанный период времени которая прямо поименована в Списке № 781.

Факт совмещения должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО r. Радужный Владимирской области подтверждается выписками из приказов о тарифицируемой педагогической нагрузке в ДД.ММ.ГГГГ учебных годах. Величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты> (т. NN).

В связи с чем, суд полагает, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости подлежат включению периоды работы в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО r. Радужный Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения ее в неоплачиваемом отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Пунктами 3 и 4 Правил N 781 установлено, что периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000 г. педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Следовательно, периоды участия в семинарах ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также сопровождение учащейся на конкурс ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в специальный стаж.

Из отзыва ОСФР по Владимирской области следует, что с учетом включения в специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж составит требуемые 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ (по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Вместе с тем, исходя из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца педагогический стаж составил <данные изъяты>.

Период работы в НОУ «Центр ЮССТ» на должностях учителя истории и заместителя директора по УВР составляет <данные изъяты>.

Следовательно, для требуемого стажа в 25 лет для педагогической деятельности хватает включения только одного периода работы в НОУ «Центр ЮССТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных должностях.

Поэтому включение либо невключение в специальный стаж периодов работы в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО r. Радужный Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правового значения не имеет, и прав и законных интересов истца не нарушает при установлении специального педагогического стажа в 25 лет.

Вместе с тем, учитывая, что трудовые отношения носят длящийся характер, истец продолжает педагогическую деятельность, спорный период работы в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО r. Радужный Владимирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанных должностях может повлиять на получение пенсионных льгот и выплат истцом в дальнейшем, в связи с чем данный период также подлежит включению в специальный педагогический стаж несмотря на то, что для 25 летнего педагогического стажа достаточно учета стажа в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ НОУ «Центр ЮССТ» в должности учителя истории и заместителя директора по УВР.

В связи с чем, требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР, суд приходит к следующим выводам.

Указанные исковые требования, по мнению суда, удовлетворению не подлежат, как не соответствующие способам защиты гражданских прав, установленных ст.ст. 12, 13 ГК РФ. Ответчик ОСФР государственным органом (органом государственной власти) не является, является государственным учреждением, то есть организацией, созданной собственником (государством) для осуществления социальных и иных функций, в том числе, в его полномочия входит оценка пенсионных прав застрахованных лиц при назначении и выплате пенсии. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц в свою очередь является анализом фактов, документов и показателей, выполняемым на основе суждений уполномоченного лица.

Требования истца по факту являются исковыми требованиями имущественного характера не подлежащими оценке, требованиями о признании права (абзац второй ст. 12 ГК РФ), которое в силу подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ может быть установлено судебным решением. Для разрешения судом иных заявленных исковых требований (таких как включение в специальный стаж спорных периодов) факт признания какого-либо решения, действия или бездействия или правовой позиции пенсионного органа неправомерным (незаконным) или недействительным какого-либо юридического предопределяющего значения не имеет, вследствие чего исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, суд учитывает следующее.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом стажа работы истца в спорные периоды в НОУ «Центр ЮССТ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный стаж в 25 лет наступил у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Такая продолжительность специального стажа дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021.

С учетом вышеуказанных положений законодательства, положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, приложения 7 к данному закону и переходных положений досрочная страховая пенсия с учетом выработки 25 летнего стажа на ДД.ММ.ГГГГ может быть назначена истцу через <данные изъяты> месяцев после выработки необходимого стажа, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела ответчиком представлены копии документов пенсионного дела ФИО1 из которых следует, что впервые с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии она обращалась ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по аналогичным основаниям (т. NN).

Следовательно, в силу положений ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ истцу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 3000 рублей (т. NN).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (NN) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт NN), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по УВР с совмещением должности учителя истории в Некоммерческом образовательном учреждении (НОУ) «Центр ЮССТ» (с ДД.ММ.ГГГГ ОЧУ СОШ «Центр ЮССТ»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (NN) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт NN), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности методиста с совмещением должности учителя с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № 2 им. И.С. Косьминова ЗАТО г. Радужный Владимирской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (NN) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (NN) в пользу ФИО1 (паспорт NN) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.С. Устюкова

Мотивированное решение изготовлено – 26 ноября 2025 года.

Председательствующий судья О.С. Устюкова