Дело № 2-3486/2022
УИД: 51RS0002-01-2022-004504-46
Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2022 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 г. город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе:
председательствующего судьи Шишовой А.Н.,
при секретаре Филипповой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения *** к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения *** обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что *** между Администрацией поселка *** и ответчиком был заключен договор аренды №*** земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного на территории ***, общей площадью *** из категории земель: земли населенных пунктов, для использования в целях: ***. В соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО (в ред. от 21.12.2020 № 2575-01-ЗМО) «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» перераспределен ряд полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений, а также полномочия, предусмотренные пунктом 4 статьи 3.3. Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В рамках данного Закона не перераспределены и остаются за органами местного самоуправления бюджетные полномочия по администрированию неналоговых доходов местных бюджетов, полученных от передачи в аренду или собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, платы по соглашениям об установлении сервитута, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том силе от взыскания неустоек и возмещения стоимости неосновательного обогащения за пользование земельными участками, а также взыскания задолженности по указанным платежам в бюджет, включая неустойки, ущерб и проценты за пользование чужими денежными средствами. Указанные полномочия на территории городских поселений осуществляет администрация соответствующего городского поселения.
В соответствии с пунктом 4 договора аренды от *** №*** размер и методика определения арендной платы определяется на основании нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления. Первоначальный размер арендной платы установлен в расчете, приложенном к договору аренды. Задолженность по арендной плате за период со *** составляет 591 738 рублей 07 копеек.
Просит взыскать с ответчика в консолидированный бюджет *** задолженность за пользование земельным участком за период *** в размере 591 738 рублей 07 копеек.
Представитель истца Администрации городского поселения *** в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации. В адрес ответчика направлялось судебное извещение заказной корреспонденцией, однако было возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Между тем, ответчик не предпринял каких-либо мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места своего нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Таким образом, по смыслу выше приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказного письма с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчика у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.
Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству, ответчик предупреждался о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Копия данного документа направлялась ответчику по месту регистрации заказной корреспонденцией, возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признан надлежащим образом извещенным.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны своевременно производить платежи за землю.
В силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Договор аренды имущества, предусматривающий переход в последующем права собственности на это имущество к арендатору (статья 624), заключается в форме, предусмотренной для договора купли-продажи такого имущества.
Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено, что *** между отделом муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования *** (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №***, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель: земли населенных пунктов; с кадастровым номером ***, местоположение: ***, на земельном участке расположен ***
На основании решения Совета депутатов *** от *** №*** отдел муниципальной собственности и земельных отношений администрации муниципального образования *** переименован в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации ***, а впоследствии в Управление муниципальным имуществом Администрации ***, а затем в Управление земельными ресурсами Администрации ***. На основании решения Совета депутатов *** от *** №***.
Согласно пункту 4.1. договора срок аренды участка до ***.
Арендодатель вносит арендную плату за право пользования земельным участком в размере, согласно прилагаемому расчету арендной платы (приложение № 1). Арендная плата начисляется с месяца принятия постановления о предоставлении земельного участка. Размере арендной платы за 1 кв.м. в год может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке. Но не чаще одного раза в год. О чем арендатору направляется письменное извещение с расчетом платежей, не позднее чем за 10 дней до внесения платежей. Основанием для пересмотра размера арендной платы является: решение органа местного самоуправления, заключение арендатором договора временного пользования согласно п. 3.1 настоящего договора (пункты 4.3, 4.4 договора).
В силу пункта 4.7 договора арендная плата за землю вносится в бюджет равными долями ежеквартально, не позднее первого числа третьего месяца квартал.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участкок с кадастровым номером ***, расположенный на территории ***, общей площадью ***, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: *** с *** предоставлен в аренду ФИО1 на основании договора аренды земельного участка №*** от ***, дата государственной регистрации ***
В соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО (в ред. от 21.12.2020 № 2575-01-ЗМО) «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области», статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" согласно которой, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, Администрация городского поселения *** является органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена по договору аренды земельного участка.
Ответчиком факт пользования земельным участком в спорный период не отрицался, доказательств несоответствия расчета задолженности требованиям действующего законодательства, а также уплаты арендных платежей в надлежащем размере стороной ответчика суду не представлено.
Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, руководствуясь приведенным выше нормами материального права, суд приходит к выводу о том, что в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации у ФИО1 возникла обязанность по внесению арендной платы за пользование спорным земельным участком.
При таких обстоятельствах исковые требования администрации городского поселения *** подлежат удовлетворению, в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию задолженность за пользование земельным участком за период *** в размере 591 738 рублей 07 копеек для зачисления в консолидированный бюджет ***.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 9117 рублей 38 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации городского поселения *** к ФИО1 *** о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в консолидированный бюджет *** задолженность за пользование земельным участком за период *** в размере 591 738 рублей 07 копеек.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 9117 рублей 38 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Шишова