дело № 2а-1364/2023

72RS0013-01-2022-011729-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 20 марта 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных Управлением Росреестра по Тюменской области, административный ответчик имеет на праве собственности с 12.05.2014 года по настоящее время жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №; с 16.06.2015 года по настоящее время земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. Жилой дом и земельный участок являются объектами налогообложения, поэтому налогоплательщику начислен налог на имущество физических лиц и земельный налог. В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления. В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. В адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, которые добровольно не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени от 11.05.2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 недоимку в размере 1278,42 руб., из них: земельный налог за 2015 год в размере 67 руб.; налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 46 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 01.05.2017 года по 15.11.2017 года в размере 2,72 руб.; пени по земельному налогу за 2015 год за период со 02.12.2016 года по 15.11.2017 года в размере 7,28 руб.; земельный налог за 2016 год в размере 135 руб.; налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 53 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год за период с 01.07.2018 года по 03.09.2018 года в размере 1,18 руб.; пени по земельному налогу за 2016 год за период со 02.12.2017 года по 03.09.2018 года в размере 9,25 руб.; земельный налог за 2017 год в размере 229 руб.; налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 57 руб.; пени по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 30.06.2019 года в размере 12,31 руб.; земельный налог за 2018 год в размере 229 руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 419 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 19.02.2020 года в размере 6,91 руб.; пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 19.02.2020 года в размере 3,77 руб. Кроме того, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа на том основании, что причиной его пропуска послужили недостаточные ресурсы на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (л.д. 2-5).

Определением суда от 26.12.2022 года административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тюмени № 1 возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.

Письменные возражения от административного ответчика в лице ее законного представителя в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности с 12.05.2014 года по настоящее время жилой дом по адресу: <адрес>, кадастровый №; с 16.06.2015 года по настоящее время земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 28, 55, 56).

Административным ответчиком в лице ее законного представителя это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 401 НК РФ жилой дом является объектом налогообложения.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество физических лиц регулируется положениями гл. 32 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог.

Положениями ч. 1 ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

На основании ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога регулируется положениями гл. 31 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 начислен земельный налог за 2015 год в размере 67 руб., за 2016 год в размере 135 руб., за 2017 год в размере 229 руб., за 2018 год в размере 229 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 46 руб., за 2016 год в размере 53 руб., за 2017 год в размере 57 руб., за 2018 год в размере 419 руб., о чем в адрес административного ответчика направлены по почте заказными письмами налоговые уведомления № 84241074 от 25.08.2016 года, № 1953386 от 02.07.2017 года, № 37106219 от 12.08.2018 года, № 30715863 от 03.07.2019 года (л.д. 6, 11, 16, 20, 59-62).

Срок уплаты вышеуказанных налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Так как налог не был уплачен в установленный законом срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за 2015 год за период со 02.12.2016 года по 15.11.2017 года в размере 7,28 руб., за 2016 год за период со 02.12.2017 года по 03.09.2018 года в размере 9,25 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 30.06.2019 года в размере 12,31 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 19.02.2020 года в размере 3,77 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2015 год за период с 01.05.2017 года по 15.11.2017 года в размере 2,72 руб., за 2016 год за период с 01.07.2018 года по 03.09.2018 года в размере 3,64 руб., за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 19.02.2020 года в размере 6,91 руб.

Расчет пени, представленный административным истцом, судом проверен и принят во внимание как верный (л.д. 8-9, 13-14, 18, 22-23), административным ответчиком в лице ее законного представителя правильность расчета не оспорена и не опровергнута, иного расчета не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Из положений ч. 3 ст. 75 НК РФ следует, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогам.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлены по почте заказными письмами требования № 69073 по состоянию на 16.11.2017 года со сроком исполнения до 24.01.2018 года, № 78491 по состоянию на 04.09.2018 года со сроком исполнения до 03.12.2018 года, № 64846 по состоянию на 01.07.2019 года со сроком исполнения до 10.09.2019 года, № 99764 по состоянию на 20.02.2020 года со сроком исполнения до 06.04.2020 года (л.д. 7, 12, 17, 21, 63-66).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 69073 по состоянию на 16.11.2017 года с 24.01.2018 года по 24.07.2021 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа 04.05.2022 года, то есть изначально с пропуском срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского судебного района г. Тюмени от 11.05.2022 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано (л.д. 30).

Согласно п. 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени поступило 21.12.2022 года (л.д. 2-5), то есть по истечении срока, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине. Процедура принудительного взыскания задолженности, состоящая из взаимосвязанных этапов и сроков реализации, не является уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд. Доказательства наличия уважительных причин, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в надлежащий суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, последним не представлены. Значит, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления к мировому судье, а также в порядке административного искового заявления для взыскания с ФИО1 в лицее ее законного представителя ФИО2 обязательных платежей и санкций изначально был пропущен административным истцом, в ходатайстве о восстановлении срока отказано, суд полагает, что административное исковое заявление ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 69, 70, 72, 75, 388, 389, 390, 391, 400, 401 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева